摘要：隨著經(jīng)濟全球化的蔓延，順應(yīng)全球能源安全和自身可持續(xù)發(fā)展的趨勢，我國的粗放式發(fā)展模式必須得到改變，落實能源節(jié)約戰(zhàn)略。城市交通系統(tǒng)因為能耗高，污染氣體排放量大，所面臨的形式十分嚴峻，而環(huán)保新能源型車輛在我國并沒有得到普及。本文通過分析城市交通能源消耗的現(xiàn)狀，提出對公共交通節(jié)能減排的建議。
　　關(guān)鍵詞：城市交通系統(tǒng)；節(jié)能減排；新能源應(yīng)用
　　隨著我國城市化進程加快，社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平提高，使得交通壓力與日俱增，也就加劇了交通能源的消耗和排放�，F(xiàn)在全球都在呼吁使用環(huán)保新能源的低碳生活，城市交通是能源消耗和排放碳的大戶。因此，要加強城市交通的節(jié)能減排研究，構(gòu)建資源節(jié)約型社會。
　　一、我國城市交通現(xiàn)狀
　　1、城市規(guī)模擴大，增加運輸壓力
　　隨著改革開放，社會經(jīng)濟穩(wěn)步增長，我國大規(guī)模城市化，大中城市吸引了大量的外來人員務(wù)工，超過了所能承受的容量，交通工具更新帶來了效益跟不上交通需求的增加，帶來了巨大的交通壓力。在上海、北京這一些發(fā)展城市通過地鐵輕軌緩解了一些壓力，但還是經(jīng)常出現(xiàn)車輛堵塞、交通秩序混亂的場面，而中型城市例如武漢、成都，地鐵剛剛起步。
　　2、機動車增長加快，道路容量不足
　　社會經(jīng)濟的增長提高了人民的日常生活水平，物質(zhì)享受水平比以往有很大提升，擁有私家車的家庭增長很快，而且城市居民的出行次數(shù)、距離和對汽車的依賴性與日俱增。城市機動車包括轎車、客車、摩托車等增幅年平均15%以上，而人均道路面積的增長卻很緩慢。由于環(huán)保意識推廣力度不夠，居民在購買車輛時并沒有優(yōu)先購買環(huán)保新能源型車輛，使得環(huán)境污染的壓力更重。在我國許多大城市汽車尾氣排放已經(jīng)超過工業(yè)排放量，例如北京市交通的CO2和HC分擔率分別為63%和73%，氮氧化物大約為22%。
　　3、路網(wǎng)不合理，管理水平低
　　我國城市常有的集中道路結(jié)構(gòu)基本都有著密度低、感到間距大、功能混亂等缺點，是老式的交通結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)現(xiàn)代城市交通的需要。而交通管理部門雜亂，作出的實際措施遠遠不夠，交通控制管理和安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施沒有與時俱進。例如，由于北京市干道兩側(cè)的高強度開發(fā)，居民的出行的起止點局限在干道兩側(cè)，沒有低等級道路的分擔造成短距離出行使用高級道路的比例過高，降低了通行效率。且北京市多為傳統(tǒng)四合院格局，斷頭路多造成路網(wǎng)連通性差，這樣車輛就得多繞行降低了行車效率也增加了主干道負擔。
　　4、公共交通萎縮，出行結(jié)構(gòu)不合理
　　80年代后期開始，城市公共汽車交通的運營效率、經(jīng)營管理等各方面出現(xiàn)衰退。雖然公交車數(shù)量增加、線路延長，但由于交通的擁堵等因素公車的運營速度不斷下降，拉下了新運力帶來的效率增長。城市優(yōu)化交通工具而取締了一些落后的出行車輛，由此轉(zhuǎn)移出來的乘客開始使用其他方式出行，加劇了出行結(jié)構(gòu)的不合理。二、節(jié)能減排政策實施過程中的問題
　　1、城市交通結(jié)構(gòu)不完善
　　我國城市公共交通發(fā)達程度不夠，據(jù)測算，公交出行比例每提高1%，能耗下降1%，而我國公交出行與國外相比差距巨大，以上海為例，居民公共交通比例是27%，東京則高達79%。公交系統(tǒng)雖然在快速發(fā)展但仍然趕不上公交需求的發(fā)展速度。
　　2、新能源汽車進展不利
　　國內(nèi)公共領(lǐng)域已經(jīng)試用的新能源車輛主要是液化石油氣車（LPGV）、液化天然氣車(LNGV)、混合動力車、電動客車等。研究表明，純電動汽車和燃料電視汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的重點，但新能源車的經(jīng)濟型、安全性等沒有受到市場的檢驗與接收，且成本高難以規(guī)�；�生產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保技術(shù)配套的設(shè)施建設(shè)滯后，不能給新能源汽車提供保障。對于新能源車輛高昂的購車成本也使消費者望而卻步。
　　3、經(jīng)濟杠桿未發(fā)揮作用，調(diào)控效果有限
　　國外主要通過財稅等宏觀控制交通節(jié)能環(huán)境，而這一點我國未能學(xué)習(xí)到位。對經(jīng)濟手段的具體方案研究的不夠透徹。我國的汽車稅費集中在生產(chǎn)、進口領(lǐng)域，消費方面征收少且忽略了考慮節(jié)能減排方面，這樣很大程度鼓舞了私人購車且無所謂節(jié)能車或大排量車，應(yīng)該在征收汽車稅費時按照發(fā)動機排量等能耗指標來征收。
　　以上我們可以看出，城市規(guī)劃有待完善，管理措施力度不夠，對于新興節(jié)能技術(shù)的研究需要加強，學(xué)會利用經(jīng)濟杠桿來調(diào)控汽車市場。對于國外成功的經(jīng)驗我們要學(xué)會合理利用。三、城市交通節(jié)能減排的對策建議
　　1、加強公交一體化建設(shè)，提高運營效率
　　公共交通系統(tǒng)包括公共汽車、地鐵、輕軌、火車等方式，其運行特性也不盡相同，管理層應(yīng)該加強各種交通方式之間的銜接和建設(shè)，構(gòu)建一體化的公共交通系統(tǒng)，這樣使居民出行方便快捷也就提高了公共交通在城市交通系統(tǒng)中的出行比例，降低能耗。具體可以建立票制票價一體化系統(tǒng)，通過價格杠桿來調(diào)節(jié)各個交通工具之間的客流分配，讓多種交通方式之間實現(xiàn)零距離換乘，通過簡化購票流程、優(yōu)惠換乘來提高整個公共交通的運營效率。全城交通信息得到整合，推出智能公共交通系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)為居民提高服務(wù)。現(xiàn)在各城市交通規(guī)劃地鐵站出口為公汽站，下了公汽可以看見地鐵入口，這些措施已經(jīng)初步看到成效。
　　2、完善政策保障措施
　　建立健全的交通能耗規(guī)范制度，對其有相關(guān)的統(tǒng)計和指標。適當對公共交通補貼增加其吸引力，鼓勵居民出行使用公共交通，放棄私人車，可以在道路時空資源分配方面向公共交通傾斜，設(shè)置公共交通專用車道、優(yōu)先車道。同時對車輛出臺一些政策控制機動車數(shù)量，例如拍賣牌照或者出臺車輛能耗和強制性的燃油效率標準。且政府應(yīng)該合理投資開發(fā)新能源車，并建設(shè)其所需的補給站。
　　3、經(jīng)濟手段
　　充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，具體可以借鑒國外成功經(jīng)驗。將公共交通節(jié)能減排事業(yè)納入公共財政，減低企業(yè)的負擔，這樣可以避免打消企業(yè)環(huán)保的積極性。同時適當降低環(huán)保型車輛的購置稅，引導(dǎo)居民的車輛消費走向節(jié)能環(huán)保。
　　4、積極開發(fā)車輛節(jié)能減排技術(shù)，加強新能源、新技術(shù)應(yīng)用
　　通過改善車輛設(shè)計減少能耗，推廣環(huán)保型燃料車輛，例如甲醇和氫能源，對環(huán)保型車輛的購買進行補貼，其他類型可以適當征收資源稅，嚴格要求各汽車生產(chǎn)商按照標準生產(chǎn)。鼓勵汽車企業(yè)加大對新能源、新技術(shù)的開發(fā)，特別是低碳公共交通工具的研究，將新科技高效運用于交通系統(tǒng)。政府應(yīng)該對新能源車輛配套設(shè)施建設(shè)給予支持，跟上發(fā)展的腳步。
　　綜上所述，通過以上分析我們可以得知，城市交通系統(tǒng)的節(jié)能減排項目非一日之功，在進行新能源新技術(shù)開發(fā)的同時不要忘記改造落后的道路、車輛設(shè)計。合理建設(shè)城市路網(wǎng)、加強公共交通的職能、宏觀調(diào)控機動車數(shù)量來控制城市交通系統(tǒng)。只有積極落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格控制污染物排放，才能推動社會經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建人與自然和諧發(fā)展的社會環(huán)境。
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