摘要：隨著我縣經(jīng)濟的快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈，因此加強節(jié)能減排工作也迫在眉睫。
　　關(guān)鍵詞：節(jié)能減排
　　節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。
　　隨著我縣經(jīng)濟的快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　當(dāng)前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全縣上下加強了節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)的工作，縣政府與縣環(huán)保局發(fā)布了一系列加強節(jié)能工作的決定，做出了促進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的工作部署，節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)工作取得了積極進展。但是，去年全縣沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴峻的是，我縣鐵礦企業(yè)眾多地下水資源消耗較快，已經(jīng)有影響群眾正常生活飲用的趨勢。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，今年節(jié)能減排工作將難以取得明顯進展。
　　通過“十一五”的政策與我縣節(jié)能減排的情況提出一些我對本縣節(jié)能減排工作的想法：
　　一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。
　　二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，合理、科學(xué)的開發(fā)礦產(chǎn)資源，減少不必要的資源浪費，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。
　　三要強化技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
　　四要強化節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。要廣泛、深入、持久地開展節(jié)能宣傳，不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識。將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關(guān)社會團體，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好節(jié)能宣傳，形成強大的宣傳聲勢，曝光那些嚴重浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)和現(xiàn)象，宣傳節(jié)能的典型。節(jié)能要從小學(xué)生抓起，各級教育主管部門要組織中小學(xué)開展節(jié)能宣傳和實踐活動。各級政府有關(guān)部門和企業(yè)，要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳、技術(shù)和典型交流，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。通過形式多樣的宣傳教育活動，動員社會各界廣泛參與，使節(jié)能成為全體公民的自覺行動。
　　五要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作機構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的各項政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補助等。要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。
　　六要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動規(guī)劃實施。節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、共同推動。各有關(guān)部門及企事業(yè)單位要加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專門的機構(gòu)、人員和經(jīng)費，制定規(guī)劃，組織實施。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強行業(yè)節(jié)能自律。
　　政府機構(gòu)要帶頭節(jié)能，實施政府機構(gòu)能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善節(jié)能規(guī)章制度，推行政府節(jié)能采購，改革公務(wù)車制度，努力降低能源費用支出，發(fā)揮政府節(jié)能表率作用。
　　結(jié)束語
　　我們都希望生活在一個和諧、美好的環(huán)境下，希望我們所居住的城市能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。本文所談?wù)摰囊恍╆P(guān)于節(jié)能減排的想法也正是為了達到這樣的目的。
　　
　　
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　　參考文獻
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　　4、國家發(fā)展和改革委員會節(jié)能信息傳，節(jié)能減排技術(shù)指南叢書——最佳節(jié)能實踐，2008-08-01。
　　
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