對素質的理解有俠義和廣義之分：狹義的素質是指生理、心理學上所說人的先天具有的特點和能力，也稱遺傳素質；廣義的素質是指在人的素質的物質基礎上，在后天教育下形成并發展為穩定的性質。國民素質是一國綜合國力的象征。培養同現代化要求相適應的高素質的勞動者和專業人才，關系到小康社會的建設和民族復興偉業的實現。
　　一、我國國民素質存在的問題
　　我國有五千年的文明史，素被稱為“禮儀之邦”。但是，當西方國家全力發展資本主義時，清政府統治者卻“夜郎自大”、“閉關鎖國”，由于科技文化的落后也使得國民素質與日劇下。新中國成立以來，我國國民素質得到了很大的提高，但是與建設社會主義現代化的要求相比，仍有很大差距，其存在的問題主要如下：
　　（一）是國民身體素質總體偏低。身體素質，也就是先天遺傳的生理因素和后天通過鍛煉所獲得綜合素質。身體素質是一個人從事一切活動的物質基礎。據調查顯示，我國目前成年人的體質不合格率比日本同齡人高；在全國每年新出生的嬰兒中，約有八十五萬存在著生理缺陷。在營養結構方面也不盡合理，一些微量元素攝入普遍缺乏，如城市兒童單純性肥胖發生率逐年上升等。
　　（二）是道德素質和人文精神面臨挑戰。道德素質與人文精神包括：文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境的社會公德；愛崗敬業、誠實可信、服務群眾、奉獻社會的職業道德；尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、團結鄰里的家庭美德。我國社會現處于轉型時期，一方面，市場經濟的發展使人們具有了效益、民主、平等、法制等符號極性的觀念；另一方面，市場經濟中的價值尺度也侵蝕了原有的一些傳統美德，引發了拜金主義、享樂主義和極端個人主義等傾向，嚴重污染了社會風氣。
　　（三）是科學文化素質整體水平偏低。在國民素質的各種要素中，科學文化素質是一種基礎性的素質，對其他素質具有很強的滲透力與影響力。我國的國民科家素質偏低，有著復雜的原因：從歷史層面看，我國傳統文化中缺乏向西方文化中那樣的科學思想和科學文化，其封閉的思維方式極大地阻礙著中國科學技術和科學精神的發展。從現實層面看，我國的科學普及工作做的還很不夠。教育發展的不均衡，再加之對國民科學文化素質培養的忽視等，極大地影響了我國國民科學技術素質的提高。
　　二、提升我國國民素質的基本要求
　　國民素質是一國國民先天遺傳和后天教育相互作用而形成的綜合素質。具本包括國民的身體素質、道德文化素質與科學文化素質等方面。針對我國國民素質存在的問題，現階段應著重加強以下幾方面的工作：
　　（一）以培養復合型人才為目標，加強國民素質教育
　　國民素質教育至少應該滿足兩方面的要求：其一是國家可持續發展的要求，其二是全體青少年的身心健康發展的要求；
　　1是優化教育內容，著力發展素質教育。我國多年來形成的應試教育扭曲了教育的本質意義，嚴重制約了我國國民素質的改善與提高。優化教育內容，著力發展素質教育就是要以改變應試教育為切入點，變單純的灌輸式教育為復合的素質性教育。這不僅需要政府繼續投入大量資金改善教學條件，更重要的是轉變教育的指導觀念，樹立以人為本、全面發展的新型教育理念，以培養復合型人才為目標，著力提高被教育者的知識、能力和素質結構。
　　2是抓好對青少年的基礎教育。青少年的素質教育是國民教育的根本，它要求通過素質教育使每一個青少年獲得當今社會所需要的各種品質。1）為他們打好身心健康的基礎和做人的基礎。子曰：“少成若天性，習慣成自然”，這說明了青少年習慣養成的重要性。2）為他們打好終身學習的基礎。中小學的基礎知識應當是寬闊的，基礎打好了，就能使他們適應未來科學發展和個人發展的需要。與此同時，還要建立起從學前教育到高等教育、從科學教育到職業教育、從大眾教育到精英教育的一整套符合我國國情并適應社會發展的教育結構體系。從結構上解決素質教育方面的問題。
　　（二）注重國民人文精神的培養
　　經過五千年的文明發展，我國積累了豐厚的文化底蘊，形成了完善的文化體系。我國的傳統文化不僅博大精深，其中的很多內容至今仍有著十分積極的意義。要重建我國國民的人文精神，就必須在繼承傳統的基礎上，融會貫通現代精神，以形成新型的、有時代特點的國民人文精神。此外，我黨在多年的革命斗爭和社會主義建設的過程中，也形成了自己的優良傳統，這些優良傳統也在不斷地豐富和發展著，如：理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評的三大作風；艱苦奮斗、自力更生的精神等等。在新的歷史時期，我們的時代也造就了一大批像孔繁森、任長霞、牛玉儒那樣的好公仆。這同樣也是重建我國國民人文精神的重要來源。在構建和諧社會的今天，應該圍繞建設社會主義核心價值體系，通過各種豐富多彩、潛移默化的活動，使國民人文精神得到陶冶，使我們的國民在衣、食、住、行和人際交往中，逐步形成“文明、健康、科學、和諧、優雅”的生活方式和行為方式。
　　（三）提高國民綜合素質，促進人的全面發展
　　國民綜合素質具體體現在文化素質和身體素質兩個方面，并相應要求我們人做好兩個方面的工作：
　　1是在全社會樹立終身學習的觀念。黨的十六大、十七大報告都強調要“建設全民學習、終身學習的學習型社會”，終身學習已成為新時期國民自我完善、自我發展的重要途徑。它要求我們的國民在接受社會素質教育的過程中，持續地提高自身的綜合素質；還要求我們的政府為國民學習創造良好的社會氛圍，促進國民從書本、社會實踐中學習，在不斷的學習中，提高自身的道德文化素養。
　　2是要提高國民的身體健康素質。提高國民身體健康素質，運動與衛生是兩個切入點。一方面，要把開展群眾性體育運動創造良好的活動環境。另一方面，要建立結構合理的醫療衛生體系。當前要重點建設社區衛生和計劃生育服務網絡，特別是對那些醫療衛生條件差的農村地區要加大投入，保證人人都能享受基本的醫療衛生保健。
　　三、政府在提升國民素質方面應有所作為
　　胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第四次集體學習時指出：建設服務型政府，首先要創新行政管理體制。提高國民素質是一個系統工程，上述提郵的方方面面，都涉及到政府工作。
　　（一）國家應該制定一份科學合理的國民素質指標體系
　　雖然我國在國民素質的相關領域內相繼制定了一系列的法律法規，但是，在如何提高國民素質方面還有一份專業、系統的指標體系。因此許多專家呼吁，在提高國民素質方面，國家應對國民素質指標體系予以重視。這種重視不僅要求投入專門的人力，物力、財力，而且要求制定必要的法律法規，以保證指標體系發揮其應有的作用。
　　（二）政府要全方位提高國民素質
　　提高國民素質不僅包括了直接與國民素質相關的各個領域，同時也要求社會整體建設的提升。這就包含了通過制度建設來規范人、引導人，使國民的行為受到應有的約束，進而使之逐漸形成一種良好的行為習慣和健康文明的生活方式，促進國民素質的提高。
　　總之，國家現代化的基礎是人的現代化，只有確實提升我國國民的綜合素質，才能把沉重的人口負擔變成現代社會最寶貴的人力資源優勢，才能真正為國家強盛、民族振興打下牢固的基礎。

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