摘要：恢復(fù)性司法是一種理念，也是一種制度模式，其核心在于改變傳統(tǒng)刑事司法以懲罰為主的觀念，把促進(jìn)和解、修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)、社 區(qū)、受害人關(guān)心犯罪和罪犯，促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)作為依歸，同時(shí)改變?cè)谛淌滤痉ㄟ^(guò)程中受害人邊緣化的地位。在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行階段，監(jiān)獄應(yīng)成為恢復(fù)性司法程序的啟 動(dòng)主體，在罪犯入監(jiān)服刑改造初期為罪犯制定個(gè)別矯正方案的同時(shí)，為適用恢復(fù)性司法的罪犯制定恢復(fù)性司法方案。將罪犯“認(rèn)罪悔罪，積極參加勞動(dòng)改造，獲取勞 動(dòng)報(bào)酬賠償被害人，取得被害人的諒解”，確認(rèn)為“確有悔改表現(xiàn)”，結(jié)合其他減刑、假釋條件由監(jiān)獄向人民法院提出減刑或假釋建議。這涉及到對(duì)《監(jiān)獄法》的修 改，是對(duì)我國(guó)刑事獎(jiǎng)勵(lì)制度的補(bǔ)充完善。

　　關(guān)鍵詞：恢復(fù)性司法,刑罰執(zhí)行,刑事獎(jiǎng)勵(lì)

　　一、恢復(fù)性司法的定義與特征

　　恢復(fù)性司法是對(duì)刑事犯罪通過(guò)在犯罪方和被害方之間建立一種對(duì)話關(guān)系，以犯罪人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過(guò)社區(qū)等有關(guān)方 面的參與，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系的一種替代性司法活動(dòng)。國(guó)際上對(duì)恢復(fù)性司法較為通行的的定義是：恢復(fù)性司法是指在一個(gè)特定的案件中，關(guān)涉各方共同解決犯罪問(wèn) 題，處理犯罪后果的過(guò)程及其對(duì)未來(lái)的意義。

　　恢復(fù)性司法有兩個(gè)最基本的特征——“參與性”和“恢復(fù)性”。“恢復(fù)”是恢復(fù)性司法的核心理念，被稱為恢復(fù)性司法之父的霍華德·澤赫對(duì)此作過(guò)經(jīng)典 的描述，他說(shuō)“犯罪引起傷害，傷害帶來(lái)義務(wù)，正義即意味著將一切都恢復(fù)正常”。恢復(fù)性主要包括犯罪人的恢復(fù)以及被害人的恢復(fù)，比如，要恢復(fù)被害人的身心健 康和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，要恢復(fù)犯罪人的合法的生活狀態(tài)以及與社會(huì)的和諧關(guān)系。所謂“參與性”就是在處理犯罪案件的過(guò)程中，主體將不再僅僅局限為以國(guó)家為代表的司法 機(jī)關(guān)和犯罪人，而是把其他與犯罪有關(guān)的人加入到處理犯罪案件的過(guò)程中，從而使得整個(gè)處理的案件的過(guò)程納入到社會(huì)的環(huán)境之中進(jìn)行處理，動(dòng)員各方面的力量參與 到犯罪的定罪和量刑、執(zhí)行和賠償，以及矯正和重歸社會(huì)的努力中來(lái)。恢復(fù)性司法為個(gè)人參與司法活動(dòng)提供了條件，在恢復(fù)性司法活動(dòng)中，遭受犯罪行為侵害的各方 面人員，包括被害人、犯罪人以及他們的家庭成員、社區(qū)成員等，都有機(jī)會(huì)參與司法活動(dòng)，發(fā)表自己的意見(jiàn)，使對(duì)自己由于犯罪行為的發(fā)生而遭受的損害獲得補(bǔ)償或 者恢復(fù)。

　　二、在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行中適用恢復(fù)性司法的意義

　　（一）有利于罪犯回歸社會(huì)，預(yù)防其重新犯罪

　　在傳統(tǒng)的司法模式中，雖然也有感化和教育的職能，但是更多的是體現(xiàn)對(duì)罪犯的懲罰，而在恢復(fù)性司法中，更多的是讓罪犯認(rèn)識(shí)到因?yàn)樽约撼岩粫r(shí)之氣而 給被害人帶來(lái)的傷害，促使其反思自己的行為，以及得到被害人及其相關(guān)人員的諒解、社會(huì)對(duì)犯罪行為的寬恕，從而有利于罪犯回歸社會(huì)。鑒于罪犯中原系農(nóng)民和無(wú) 業(yè)人員的占多數(shù)，他們?cè)瓉?lái)居住的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)屬于中國(guó)傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”，恢復(fù)性司法的修復(fù)功能對(duì)幫助罪犯回歸社會(huì)作用明顯，而且在這樣的環(huán)境下，社會(huì)關(guān) 系的修復(fù)有利于降低罪犯再犯的幾率。

　　（二）尊重與修復(fù)被害人的利益，緩解減刑、假釋對(duì)被害人及家屬的沖擊

　　我國(guó)傳統(tǒng)司法模式更多的是認(rèn)為犯罪行為侵犯了國(guó)家的利益，主要是以被告人為中心，而沒(méi)有更多的考慮被害人的權(quán)益。恢復(fù)性司法最為人稱道的價(jià)值之 一就是重視被害人權(quán)益的保障，把被害人從傳統(tǒng)司法中“邊緣化的、被遺忘的”狀態(tài)中拯救出來(lái)，賦予其真正的主體地位，使其成為整個(gè)恢復(fù)性司法過(guò)程的主角。作 為“一個(gè)以受害者為中心的刑法公義制度”，恢復(fù)性司法吸收了被害人學(xué)關(guān)于“重視被害人的主體地位、參與、和解、賠償和恢復(fù)”的思想，把被害人權(quán)益的恢復(fù)作 為自己的首要目標(biāo)。在恢復(fù)性司法中，將犯罪視為不僅僅是對(duì)政府權(quán)威的侵犯，更是對(duì)被害人和社會(huì)甚至犯罪人自己的侵害；反對(duì)政府對(duì)犯罪行為的社會(huì)回應(yīng)方面的 權(quán)力獨(dú)占，提倡被害人和社會(huì)對(duì)司法權(quán)的參與；不但犯罪人承擔(dān)的責(zé)任形式是以補(bǔ)償被害人的損失為目的，而且，被害人還被賦予犯罪處理程序參與權(quán)甚至犯罪人責(zé) 任形式的決定權(quán)，被害人真正成為了刑事訴訟的主角。在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行階段引入恢復(fù)性司法，通過(guò)制度設(shè)計(jì)使被害人參與到罪犯的改造中來(lái)，成為刑事司法的主體。 如從尊重與修復(fù)被害人權(quán)益出發(fā)，被害人享有罪犯服刑改造知情權(quán)，以及從罪犯獄內(nèi)勞動(dòng)報(bào)酬中優(yōu)先接受賠償權(quán)，這是對(duì)被害人及其家屬有效的心理與物質(zhì)補(bǔ)償。在 此基礎(chǔ)上，被害人諒解犯罪給自己帶來(lái)的危害，寬恕罪犯。由于事先知情與諒解，對(duì)罪犯通過(guò)改造獲得減刑假釋提前出獄能夠接受。與此同時(shí)，被害人的參與也是對(duì) 監(jiān)獄刑罰執(zhí)行最容易發(fā)生徇私舞弊、暗箱操作問(wèn)題的減刑、假釋的監(jiān)督，是監(jiān)獄“陽(yáng)光工程”的陽(yáng)光。

　　（三）豐富罪犯勞動(dòng)內(nèi)涵，提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的效率

　　作為監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的對(duì)象，罪犯被剝奪人身自由，切身感受到失去自由的痛苦，追求自由的愿望非常強(qiáng)烈。監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行中通過(guò)減刑、假釋等刑事獎(jiǎng)勵(lì) 制度，提供滿足罪犯自由需求的合法途徑，這也是我國(guó)監(jiān)獄激勵(lì)罪犯積極改造的主要手段。但現(xiàn)狀是罪犯提前出獄主要靠減刑，減刑主要憑借罪犯參加獄內(nèi)勞動(dòng)獲取 獎(jiǎng)勵(lì)分。以分減刑雖然有可量化易考核的優(yōu)點(diǎn)，但也造成監(jiān)獄對(duì)罪犯的改造唯勞動(dòng)化，改造手段單一；罪犯改造功利化，唯分?jǐn)?shù)是視，有償改造的弊端。勞動(dòng)改造作 為我國(guó)監(jiān)獄三大改造手段之一，是我國(guó)對(duì)罪犯改造應(yīng)該堅(jiān)持的特色。問(wèn)題在于現(xiàn)行的做法削弱了罪犯勞動(dòng)本身具有的豐富內(nèi)涵，使勞動(dòng)對(duì)罪犯而言變成單薄可憐的 “掙分減刑”的手段。在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行階段引入恢復(fù)性司法，使罪犯參加獄內(nèi)勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬，通過(guò)協(xié)議賠償被害人進(jìn)而獲得諒解，爭(zhēng)取減刑假釋。這樣，對(duì)罪犯 進(jìn)行勞動(dòng)改造的目的仍然是令罪犯順利回歸社會(huì)成為守法公民，而過(guò)程增加了內(nèi)容：一是罪犯接觸被害人與原居住社區(qū)，引發(fā)悔疚心理，促進(jìn)其認(rèn)罪悔罪；二是罪犯 與被害人平等溝通達(dá)成協(xié)議，學(xué)會(huì)用溝通協(xié)商的方式處理矛盾；三是讓罪犯參加勞動(dòng)獲取報(bào)酬賠償爭(zhēng)取減刑假釋，給罪犯提供了一個(gè)用自己的主動(dòng)行為承擔(dān)責(zé)任，彌 補(bǔ)罪錯(cuò)，改變自身處境的機(jī)會(huì)。如此罪犯參加勞動(dòng)就有了多層意義，豐富了勞動(dòng)改造內(nèi)涵。對(duì)適用恢復(fù)性司法的罪犯而言，等于是另外增加了一個(gè)合適的、具有新的 標(biāo)準(zhǔn)和要求的通向自由的出口。他們將更加容易拿到自由的鑰匙，從而有效地消除“過(guò)剩的刑罰”這部分罪犯的出獄將在很大程度上減輕監(jiān)獄押犯的壓力，也相應(yīng)地 減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)。他們的順利出獄將對(duì)其他罪犯產(chǎn)生良好的教育示范作用，產(chǎn)生監(jiān)獄在改造罪犯中最需要的正向激勵(lì)。從以上兩點(diǎn)分析，在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行中引 入恢復(fù)性司法，豐富罪犯勞動(dòng)內(nèi)涵，勢(shì)必提高監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的效率。

　　三、在我國(guó)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行階段適用恢復(fù)性司法的具體設(shè)想

　　（一）明確適用范圍

　　綜觀恢復(fù)性司法的國(guó)外實(shí)踐，恢復(fù)性司法適用的范圍非常寬泛，幾乎沒(méi)有任何的限制。在我國(guó)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行階段適用恢復(fù)性司法，理想狀態(tài)是由法院在審 理案件階段，通過(guò)審查由犯罪客觀事實(shí)所表現(xiàn)的犯罪心理的反社會(huì)性即犯罪人的主觀惡性，在刑事判決中附加判定該名罪犯是否適用恢復(fù)性司法。但考慮到我國(guó)刑事 司法的實(shí)際情況，現(xiàn)階段可先對(duì)在刑罰執(zhí)行階段適用恢復(fù)性司法的案件類型做出限定。首先，鑒于某些案件僅涉及公共利益而無(wú)具體被害人的情況，恢復(fù)性司法僅適 用于被害人為自然人的犯罪。其次，恢復(fù)性司法適用于犯罪人主觀惡性不大的案件。從理論上說(shuō)，只要符合犯罪人主觀惡性不大，且被害人為自然人兩項(xiàng)條件的所有 案件均可適用恢復(fù)性司法。實(shí)踐中可以先適用于過(guò)失犯罪、瀆職犯罪、以及未成年人犯罪案件。前二種犯罪因主觀惡性不大，對(duì)社會(huì)危害不大，所以可以適用恢復(fù)性 司法。未成年人犯罪之所以納入恢復(fù)性司法的范疇，是因?yàn)槲闯赡耆嗽谡J(rèn)識(shí)方面與成人存在差距，未成年人年齡小、思想不成熟，更需要鼓勵(lì)和引導(dǎo)，包含協(xié)商、溝 通的未成年人恢復(fù)性司法無(wú)疑更易于幫助未成年加害人回歸社會(huì)。其他國(guó)家針對(duì)未成年犯罪人適用恢復(fù)性司法已有成功先例。由美國(guó)全國(guó)少年司法研究中心 （NationalCenterforJuvenileJustice）1992年在猶他州進(jìn)行的一項(xiàng)研究，調(diào)查了6336件官方少年假釋案件，這項(xiàng)調(diào)查 發(fā)現(xiàn)，賠償?shù)氖褂门c一些少年犯罪人中累犯行為的顯著減少有聯(lián)系。那些在非正式處理中同意支付賠償金以及那些被正式判令支付賠償金的少年犯罪人中，重新回到 法庭的數(shù)量要少于沒(méi)有支付賠償金的少年犯罪人。

　　（二）界定適用條件

　　1.罪犯認(rèn)罪悔罪

　　恢復(fù)性司法是“以假設(shè)犯罪者承認(rèn)了犯罪為前提的”，罪犯認(rèn)罪悔罪是開(kāi)展恢復(fù)性司法的先決條件。認(rèn)罪悔罪意味著罪犯承認(rèn)犯罪行為是自己所為，認(rèn)識(shí) 到犯罪行為對(duì)被害人的實(shí)際危害，對(duì)被害人有愧疚心理。如果加害人拒不認(rèn)罪，被害人被阻滯的情感就無(wú)法得到疏通和發(fā)泄，被害人因犯罪所受的精神損害和心理創(chuàng) 傷就不能得到修復(fù)和撫慰。在現(xiàn)行的一元刑事司法結(jié)構(gòu)中，司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)犯罪進(jìn)行追訴，將被害人一方摒棄在外，從求刑到量刑直至行刑階段罪犯面對(duì)的都是 一個(gè)抽象的損害對(duì)象或概念，排斥了情感，忽略了自己犯罪行為對(duì)被害人和社區(qū)的傷害，導(dǎo)致罪犯對(duì)自己行為罪惡感的減弱，改造意識(shí)的淡化。實(shí)踐中監(jiān)獄在刑罰執(zhí) 行初期的入監(jiān)教育階段就有認(rèn)罪服法教育，但由于沒(méi)能吸納被害人和社區(qū)參與，使得這樣的認(rèn)罪服法教育較空洞與抽象。筆者向兩所監(jiān)獄共600名罪犯發(fā)放調(diào)查問(wèn) 卷，收回有效答卷598份，犯罪有被害人并選擇“感到對(duì)不起被害人”的僅占13.33%。說(shuō)明罪犯對(duì)犯罪帶給他人的危害缺乏認(rèn)識(shí)，情感上未達(dá)到對(duì)被害人愧 疚，認(rèn)罪但不悔罪。適用恢復(fù)性司法后，在刑罰執(zhí)行初始階段促成罪犯與被害人平等對(duì)話，雙方溝通交流，有助于幫助罪犯達(dá)到知情意合一，形成初步的改造意識(shí)。

　　2.罪犯與被害人雙方自愿

　　罪犯與被害人在平等對(duì)話的基礎(chǔ)上，基于自愿進(jìn)入恢復(fù)性司法程序。罪犯與受害人都應(yīng)該具有個(gè)人意愿意下的自主選擇權(quán)，罪犯的認(rèn)罪悔罪和賠償必須是 出于自己的自愿，必須完全認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并真誠(chéng)表示歉意，不能是一種虛偽和投機(jī)心理；受害人接受對(duì)話和賠償也是出自真實(shí)意愿，并非外力施壓或強(qiáng)迫而為。 在此基礎(chǔ)上，由罪犯出于自愿并經(jīng)受害人同意向法院提出適用恢復(fù)性司法的申請(qǐng)。

　　3.通過(guò)司法審查

　　在刑罰執(zhí)行階段適用恢復(fù)性司法的結(jié)果可能引起刑罰執(zhí)行的變更，如減刑和假釋，因此必須進(jìn)行適用審查。恢復(fù)性司法的適用審查，應(yīng)當(dāng)由具有刑事判決 權(quán)與刑事獎(jiǎng)勵(lì)裁決權(quán)的法院，針對(duì)罪犯提出的適用恢復(fù)性司法申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審查做出是否適用的裁定。根據(jù)國(guó)外已經(jīng)開(kāi)展的恢復(fù)性司法實(shí)踐，法院在收受申請(qǐng)之后必須 進(jìn)行詳細(xì)的審查，查明案件是否宜于適用恢復(fù)性程序，罪犯是否承認(rèn)犯罪及其悔罪程度，被害人是否愿意參與以及參與的具體原因，案件是否屬于恢復(fù)性司法程序的 適用范圍，社區(qū)是否具備幫教條件等。經(jīng)過(guò)審查，如果法院認(rèn)為具備了適用的條件與可能，就可以裁定適用恢復(fù)性程序。作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯在獄 內(nèi)的改造表現(xiàn)，綜合現(xiàn)有的評(píng)估手段做出罪犯人身危險(xiǎn)性評(píng)估，出具適用恢復(fù)性司法意見(jiàn)書(shū)，為法院的司法審查提供依據(jù)。

　　（三）合理規(guī)定程序

　　程序是司法權(quán)運(yùn)行的制度空間，程序制度設(shè)計(jì)是絕大部分司法改革舉措得以推行的歸宿。在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行階段適用恢復(fù)性司法，需要在現(xiàn)行司法程序下根 據(jù)適用的范圍、對(duì)象規(guī)定適用所必須遵循的方式、方法、順序及步驟，即恢復(fù)性司法程序。筆者設(shè)想一個(gè)完整的恢復(fù)性司法應(yīng)包含以下階段：

　　1.啟動(dòng)階段

　　監(jiān)獄作為刑罰執(zhí)行的主體，出于改造罪犯成為守法公民，幫助罪犯重新回歸社會(huì)的目的，應(yīng)成為恢復(fù)性司法程序的啟動(dòng)主體。啟動(dòng)恢復(fù)性司法的第一步， 在罪犯入監(jiān)服刑改造初期，由監(jiān)獄在為罪犯制定個(gè)別矯正方案時(shí)，或監(jiān)獄幫助罪犯制定服刑計(jì)劃的同時(shí)，為適用恢復(fù)性司法的罪犯制定一份罪犯?jìng)�(gè)人的恢復(fù)性司法方 案。第二步，在罪犯接受三個(gè)月的入監(jiān)教育轉(zhuǎn)入監(jiān)區(qū)服刑改造后，由監(jiān)獄向社區(qū)和被害人通報(bào)罪犯在監(jiān)獄的服刑改造情況。這樣做一方面是尊重受害人的知情權(quán)，另 一方面是為下一步恢復(fù)性司法程序的開(kāi)展打基礎(chǔ)。

　　2.溝通和解協(xié)議階段

　　由社區(qū)作為調(diào)解機(jī)構(gòu)，促成罪犯與被害人雙方進(jìn)行溝通交流，在此基礎(chǔ)上達(dá)成諒解與賠償?shù)膮f(xié)議。依靠司法機(jī)關(guān)之外的社會(huì)中立力量主持罪犯與受害人雙 方當(dāng)事人協(xié)商是西方各國(guó)普遍的做法和發(fā)展趨勢(shì)。這種做法既能確保恢復(fù)性協(xié)議達(dá)成的自愿性，又能有效緩解公正與效率之間的尖銳沖突。我國(guó)有著調(diào)解的深厚傳 統(tǒng)，以居委會(huì)和村委會(huì)為基礎(chǔ)的人民調(diào)解委員會(huì)擁有國(guó)家的各種資源支持，具有豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，與恢復(fù)性司法的調(diào)解恢復(fù)理念有著天然的契合。在調(diào)解過(guò)程 中，通過(guò)社區(qū)的幫助，被害人能夠告訴罪犯犯罪行為對(duì)自己造成的身體、情緒和經(jīng)濟(jì)后果，還可以直接參與制定罪犯向其償還經(jīng)濟(jì)債務(wù)的賠償計(jì)劃；罪犯能夠從交流 中認(rèn)識(shí)到犯罪行為給他人帶來(lái)的危害，同時(shí)學(xué)會(huì)用溝通交流平等協(xié)商的方式解決問(wèn)題、承擔(dān)責(zé)任。

　　3.申請(qǐng)與審查階段

　　由罪犯向原判法院提出適用恢復(fù)性司法程序的申請(qǐng)，該申請(qǐng)以被害人同意為要件。被害人、罪犯與恢復(fù)性結(jié)果存在一定的利害關(guān)系，是否參加恢復(fù)性程序 本身應(yīng)取決于當(dāng)事人雙方的自由意愿，因此，同意適用并提出申請(qǐng)是當(dāng)事人的當(dāng)然權(quán)利。法院對(duì)罪犯的申請(qǐng)進(jìn)行審查，裁定是否適用恢復(fù)性司法程序。恢復(fù)性司法的 適用審查，應(yīng)當(dāng)由法院審查后做出是否適用的裁定，作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)出具適用恢復(fù)性司法意見(jiàn)書(shū)，為法院的司法審查提供依據(jù)。

　　4.執(zhí)行階段

　　罪犯獲得法院裁定適用恢復(fù)性司法后，即進(jìn)入恢復(fù)性司法程序的執(zhí)行階段。在此階段，罪犯通過(guò)參加獄內(nèi)勞動(dòng)獲取勞動(dòng)報(bào)酬，按照協(xié)議賠償被害人，取得 被害人的諒解。此階段的執(zhí)行人是監(jiān)獄與社區(qū)。罪犯積極參加獄內(nèi)勞動(dòng)，賠償被害人并取得被害人諒解，作為“確有悔改表現(xiàn)”由監(jiān)獄向法院提出減刑、假釋建議， 法院依法裁定給予罪犯減刑、假釋。

　　5.回歸階段

　　罪犯獲得減刑、假釋后提前出獄，回歸社會(huì)。社區(qū)進(jìn)行幫教與安置。恢復(fù)性司法的一個(gè)重要價(jià)值取向就是實(shí)現(xiàn)被告人的重返社會(huì)，故實(shí)施恢復(fù)性司法程 序，必須關(guān)注被告人的矯治和回歸工作，社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭等各方要積極參與，必須注重恢復(fù)環(huán)境的建設(shè)，不能一“放”了之。在恢復(fù)性司法的最后一個(gè)環(huán) 節(jié)，社區(qū)幫教與安置是實(shí)現(xiàn)罪犯順利回歸社會(huì)的保證。