摘要：十六屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這就要求黨的各級(jí)組織特別是機(jī)關(guān)基層黨組織要適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)的要求，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證執(zhí)行黨的路線方針政策反映人民群眾的根本利益和時(shí)展的需求；要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使黨的工作充滿活力；堅(jiān)持把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決存在的突出問題
　　關(guān)鍵詞：黨建，職能，地位，作用
　　一、機(jī)關(guān)黨建工作的職能、地位和作用
　　機(jī)關(guān)黨員既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，又是整個(gè)黨員隊(duì)伍中素質(zhì)水平能力較高的黨員群體，是黨和國(guó)家事業(yè)的核心支撐力量，更是黨的形象的直接代表，承擔(dān)著比社會(huì)其它各階層黨員更為重要的責(zé)任和使命。機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織，是黨在社會(huì)基層組織中的重要戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
　　（一）機(jī)關(guān)黨建工作的職能。
　　一是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策及決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，二是組織機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)；三是對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯；四是對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)；五是負(fù)責(zé)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，維護(hù)干部職工的正當(dāng)權(quán)益，幫助干部職工解決實(shí)際困難；六是對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作；七是協(xié)助黨委（黨組）管理機(jī)關(guān)黨組織和群團(tuán)組織干部，配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議；八是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)等群團(tuán)組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
　　（二）機(jī)關(guān)黨建工作的地位。這種地位是黨的性質(zhì)所決定的，是其它組織所不能代替的。一是具有政治領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各階層和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明豐碩成果的優(yōu)秀組織。二是具有戰(zhàn)斗核心地位。機(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的一個(gè)主要分枝，是發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部職工發(fā)揮戰(zhàn)斗核心作用的指揮中心。三是具有組織統(tǒng)領(lǐng)地位。組織帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決議，引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)其它各社會(huì)階層力量和人民群眾，改造世界，促進(jìn)發(fā)展，共同推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)，全面加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，積極完成基層黨組織所擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命。
　　（三）機(jī)關(guān)黨建工作的作用。一是具有戰(zhàn)斗保壘作用。進(jìn)入二十一世紀(jì)，我黨提出全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，完善領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。二是先進(jìn)帶動(dòng)作用。機(jī)關(guān)黨組織是基層單位中最先進(jìn)的組織，其組織中的每名黨員都能按照黨章要求自己，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。三是教育引導(dǎo)作用。教育是機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨員除了干好崗位工作以外，還必須經(jīng)常不斷地接受機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)各項(xiàng)教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策、新知識(shí)，增進(jìn)黨性修養(yǎng)，提高理論知識(shí)水平，增強(qiáng)自身能力素質(zhì)。四是管理監(jiān)督作用。機(jī)關(guān)黨建的一項(xiàng)重要工作就是加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，這是機(jī)關(guān)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是純潔黨性、端正黨風(fēng)的一項(xiàng)有效機(jī)制。管理和監(jiān)督黨員是我們純潔黨的隊(duì)伍的有力武器和至勝法寶。五是聯(lián)系群眾作用。聯(lián)系群眾是我們黨的基層組織的最大優(yōu)勢(shì)之一，黨組織通過(guò)宣傳黨的路線方針政策，發(fā)動(dòng)人民群眾改造社會(huì)、改造自然，發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
　　二、抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)
　　第一，規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正常化主要依靠規(guī)范機(jī)關(guān)支部生活來(lái)完成。切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持開展黨員周五集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。
　　第二，嚴(yán)把入黨關(guān)口。純潔黨的隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建必須常抓的一項(xiàng)工作，確保黨員隊(duì)伍純潔性的重要途徑之一就是嚴(yán)把入黨關(guān)口。要?jiǎng)?wù)必按照《黨章》規(guī)定的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴(yán)格做好機(jī)關(guān)黨員的發(fā)展工作。必須以嚴(yán)肅、認(rèn)真、正確的態(tài)度對(duì)待納新黨員問題，確保把機(jī)關(guān)黨員建成一支純潔、高尚、優(yōu)秀、過(guò)硬的隊(duì)伍。
　　第三，開展黨建活動(dòng)。黨建活動(dòng)是促進(jìn)黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動(dòng)要注重研究新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的趨勢(shì)方向和廣大黨員的思想動(dòng)向，遵照黨建工作的宗旨和內(nèi)容，開展一系列行之有效的黨建主題活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為搞好機(jī)關(guān)黨建工作開辟活力和動(dòng)力。
　　第四，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對(duì)各個(gè)機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì)中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過(guò)典型帶全局，通過(guò)先進(jìn)帶一般，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
　　三、做好機(jī)關(guān)黨建工作的方法措施
　　第一，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織特別是黨支部的負(fù)責(zé)同志應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好機(jī)關(guān)黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發(fā)展和教育管理、民主評(píng)議黨員和黨內(nèi)監(jiān)督等方面堅(jiān)持按照《黨章》和《條例》要求進(jìn)行，確保機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化和制度化。
　　第二，不斷創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)黨建工作。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉。要為黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障、陣地保障、經(jīng)費(fèi)保障和安全保障，制定和完善各項(xiàng)保障措施，為促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作順利開展打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　第三，運(yùn)用靈活多樣的活動(dòng)載體促進(jìn)黨建工作。切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，以黨建工作推動(dòng)中心工作，贏得三個(gè)文明建設(shè)的好成效。
　　第四，運(yùn)用和發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的優(yōu)勢(shì)地位和作用，充分團(tuán)結(jié)和依靠社會(huì)各階層力量推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，樹立黨的良好形象。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該正確運(yùn)用政治、組織、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和引導(dǎo)、宣傳、帶動(dòng)作用，積極主動(dòng)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員民主人士、黨外人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織力量認(rèn)同黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)，擁護(hù)社會(huì)主義的路線、方針、政策，齊心協(xié)力投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，樹立機(jī)關(guān)黨員應(yīng)有的社會(huì)地位和在人民群眾心目中的良好形象。