摘要：筆者就基層黨建工作的現(xiàn)狀情況調(diào)查了解，并對此進行了一些分析和探討�，F(xiàn)談點粗淺看法。
　　關(guān)鍵詞：基層黨建；現(xiàn)狀；對策
　　如何繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程？如何全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)？這是擺在企業(yè)基層黨組織面前且值得重視和解決的一個重要課題。筆者就基層黨建工作的現(xiàn)狀情況調(diào)查了解，并對此進行了一些分析和探討。現(xiàn)談點粗淺看法。
　　一、必須把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強集體。
　　實踐證明，基層黨組織是我們黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的落腳點。在新的條件下，抓緊抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)，顯得十分重要而迫切。從調(diào)查了解看，我們兵改工后的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總的形勢是好的，但也出現(xiàn)了“在一片加強聲中”有所忽視和削弱的問題。一是有的單位開會討論研究生產(chǎn)經(jīng)營和日常事務(wù)多，研究貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面，圍繞中心，強化核心的少。二是孤立地、片面地喊黨建工作重要的多，研究如何解放思想、改進方法，使基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、緊密結(jié)合的少；三是有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對新形勢下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強基層黨建的重要性、必要性、緊迫性理解不深、認識不足、行動不力，出現(xiàn)了“說得多、做的少，忙起來、顧不了”的傾向。因而工作時累時松、時冷時熱，往往宏觀地、籠統(tǒng)地談“兩手抓”時，認為應(yīng)該，但從微觀上，實際操作時，總覺得物質(zhì)文明建設(shè)是“硬”的，不抓不行；黨的建設(shè)是“軟”的，可多可少，單位建設(shè)的好壞，主要取決于經(jīng)濟指標的完成情況，重視了有形的建設(shè)，忽視了無形建設(shè)，自覺不自覺地放松了抓基層、打基礎(chǔ)的工作。四是不少基層班子成員新、變化大，其素質(zhì)、水平、能力高低不等，在黨內(nèi)生活、日常工作中，往往認識不一致，配合不默契，如同寓言故事中的天鵝、梭子魚和蝦拉車，一個使勁往上拉，一個往水里拽，一個往后拖。
　　為改變上述狀況，筆者建議各級基層黨組織必須重溫黨章和十七大報告，花氣力抓好以下工作：一是深化認識，真正在推動科學(xué)發(fā)展、促進企業(yè)和諧的大局中謀劃本單位黨建工作，按照以人為本的核心理念指導(dǎo)黨組織建設(shè)，堅持統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，改進黨的自身建設(shè)。二是繼續(xù)深入扎實開展以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“五好”黨組織活動。努力建設(shè)一支能夠堅定貫徹黨的理念和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、團結(jié)協(xié)作的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，使各級組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益奠定堅實的組織基礎(chǔ)。三是特別重視選好用好配強基層黨委、支部書記。針對現(xiàn)有書記隊伍變化快、任職短、資歷淺、業(yè)務(wù)生疏、經(jīng)驗缺乏以及部隊時期黨務(wù)干部大都退休、退居二線和新老交替、青黃不接等特點，采取舉辦研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、“走出去、請進來”和崗位實踐鍛煉等生動活潑的形式、方法，為其“充電”，以改變他們的知識結(jié)構(gòu)，使之真正具備“長×寬×高”的基本素質(zhì)。所謂“長”，是指履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和解決實際問題的專長；“寬”是指善于學(xué)習(xí)，懂得多方面的知識；“高”是指思想境界高、胸懷寬廣、嚴以律已，自身形象好、群眾口碑好、威信高。同時，建立健全優(yōu)勝劣汰、考核激勵機制，認真貫徹“注重實績、鼓勵競爭、民主監(jiān)督”的原則，不斷深化考核內(nèi)容，拓寬考核渠道，完善考核方法，對經(jīng)過實踐考驗、勝任本職、黨內(nèi)外群眾擁護的書記應(yīng)大力支持，創(chuàng)造條件，放手使用。對年齡偏大、文化偏低、缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，難以勝任者，要及時調(diào)換，并補充新鮮“血液”。
　　二、必須把黨員隊伍建設(shè)成為牢記宗旨，心系群眾的先進分子。
　　我們中鐵建企業(yè)基層黨員大都是兵改工后入黨的，固定的戶口、分居的家庭、流動的單位、變換的工種、艱苦的環(huán)境、繁重的任務(wù)，黨員比例高、黨齡長、帶“長”字的黨員多、大中專院校畢業(yè)的中青年黨員多，是我們這支隊伍的特點。
　　據(jù)調(diào)查，這些黨員幾十年來南北轉(zhuǎn)戰(zhàn)、四海為家、風(fēng)餐露宿、沐浴櫛風(fēng)、逢山鑿路、遇水架橋，在錦秀山河織上了縱橫交錯的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)，為祖國鐵路、交通事業(yè)和當?shù)氐膬蓚�文明建設(shè)作出了重大貢獻，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者、勞動模范，成為群眾公認的先進分子，這是應(yīng)當充分肯定的。但由于多方面的原因，越來越多的黨員由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”，獲取信息的渠道日益豐富便捷，社會思想多元多樣多變，黨員隊伍中也出現(xiàn)了程度不同的意識淡化的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是信念上動搖。有些黨員心理上出現(xiàn)了信仰危機，理想動搖、信念滑坡、忠誠失純，不談理想，談享受，不談奉獻，談回報，不談堅守，談變通，“理想理想，有利就想”成為不少黨員心態(tài)的真實寫照。二是宗旨上淡忘。有的入黨后把入黨誓言：“堅持全心全意為人民服務(wù)”、“堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”宗旨意識拋在腦后，一事當前，只替自己打算，甚至以權(quán)謀私。三是標準上降低。少數(shù)黨員以大“病”不犯，小“病”不斷，不違法亂紀為滿足；有的組織觀念不強，借故不參加組織生活，當特殊黨員，參加集體學(xué)習(xí)少、組織生活少、公益活動少、繳納黨費不及時，往往靠黨小組長“催”，組織委員“追”，支部書記上門“要”。這些問題的存在，其原因是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育不經(jīng)常、內(nèi)容不連貫、時間沒保證、人員有死角；有的黨支部把黨課教育作為動員黨員完成一個階段、一項任務(wù)的“應(yīng)急”措施，因而黨的生活被推掉、擠掉、忘掉的現(xiàn)象較為普遍，淡化了組織生活的作用，加劇了黨員意識的淡化。
　　實踐證明，保持黨的先進性，必須落實科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實地抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。應(yīng)對措施有以下幾個方面：一是把好黨員隊伍“入口”關(guān)。提高黨員發(fā)展質(zhì)量，嚴格入黨手續(xù)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，防止那些只圖享受當一個執(zhí)政黨黨員的好處而不愿為共產(chǎn)主義忘我工作的人進入黨內(nèi)，不夠標準進不來，不能按指標從量上擴張，要珍惜共產(chǎn)黨員光榮稱號，做到成熟一個發(fā)展一個，積極創(chuàng)造條件加入黨組織。二是切實加強黨員理論修養(yǎng)。把深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員作為基層黨員隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，要繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。同時強化黨員理想信念教育，使之成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、企業(yè)和諧的積極促進者。三是抓好黨員經(jīng)常性教育。由于企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)艱巨、隊伍調(diào)動頻繁、黨員高度分散、工學(xué)矛盾突出等行業(yè)特點，經(jīng)常性的教育必須服從于生產(chǎn)經(jīng)營，在不影響生產(chǎn)的情況下進行，方式要靈活，如啟動黨員遠程教育、堅持“三會一課”、集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、寄送學(xué)習(xí)資料、開展知識競賽、重溫入黨志愿書、為黨員過政治生日等，做到既講大課，又開“小灶”，時間分散，內(nèi)容連貫，“化整為零”，“變長為短”，實事求是，不走過場，五六個人不嫌少，三言兩語不求全，十幾分鐘不嫌短，確保人員、時間、內(nèi)容、效果四落實，幫助黨員把好思想上的“方向盤”，在何時何地都能融入黨的組織，接受黨的教育，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，從而遠離單位不離黨，黨員標準記心上，始終保持理論上的清醒、政治上的堅定，做到思想不拋錨，言論不出格，行動不越軌。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。教育黨員發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，在服務(wù)群眾的實踐中加強黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。基層黨組織要想方設(shè)法搭建平臺、拓寬渠道、凝聚黨員力量、整合思想政治工作、專業(yè)技術(shù)資源，服務(wù)群眾需求。圍繞黨的中心任務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營實際和節(jié)假日，組織黨員開展創(chuàng)崗建區(qū)、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工以及“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”、“我為黨旗添光彩”等活動。要根據(jù)每個黨員的不同身份、特長，設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗、文明新風(fēng)傳播崗、群眾意見反饋崗、結(jié)對幫扶奉獻崗、環(huán)境衛(wèi)生保潔崗等，使每個黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能從自身條件出發(fā)，采取適當方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。
　　三、必須創(chuàng)新基層黨建的工作機制和活動方式。
　　隨著改革開放的深入，社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化、重難點工程增多，給基層黨建工作提出了新的課題和難度。為此，必須因地、因時制宜，對黨的基層組織設(shè)置、組織功能、活動方式等加以改進和完善，花氣力做好以下工作：
　　一是適應(yīng)新的形勢，建立健全黨員動態(tài)管理機制。目前，集團公司的基層黨員分散在省、市、縣、鄉(xiāng)、村百余個地方執(zhí)行任務(wù)，這就要求我們注意改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，把對流動黨員的教育管理與關(guān)懷幫助結(jié)合起來，及時申報成立正式或臨時黨工委、黨支部、黨小組，切實改變少數(shù)單位組織關(guān)系轉(zhuǎn)移不及時，黨員找不到“黨”、無“家”可歸的現(xiàn)象，有組織無活動的現(xiàn)象，使黨員無論在繁華的城市還是在“老少邊窮”的鄉(xiāng)村，無論在流出地還是流入地，都能參加黨的活動，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作，哪里有黨員，哪里就是黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員先鋒作用。
　　二是健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。在落實內(nèi)容上不摻“雜質(zhì)”，在落實效果上不打“折扣”，堅持每季度一次的黨性分析制度，形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，針對一部分新黨員認為“組織上入了黨，就等于思想上入了黨”，由預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員就是“終生”黨員，評為合格黨員、優(yōu)秀黨員就心安理得，“入黨沒好處，處處吃虧”等心理，加強思想政治工作，引導(dǎo)黨員用黨員標準和黨員8條義務(wù)來“照鏡子”、查“污點”、找差距，以凈化心靈，跳出低俗，消除“一勞永逸”思想，真正懂得“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千潯”，組織入黨一生一次，思想入黨一生一世，從自我感覺良好的精神狀態(tài)中解脫出來，做“特殊材料”制成的先進分子。
　　三是緊密聯(lián)系實際，健全激勵機制。深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步營造學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當先鋒的良好風(fēng)氣。我公司重慶沿江項目黨工委號召黨員做刻苦學(xué)習(xí)的模范，完成任務(wù)的典范，安全質(zhì)量的標兵，技術(shù)革新的能手，以黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”、“雙帶一促”、“做表率、創(chuàng)佳績”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，不斷創(chuàng)新活動載體，確定工作抓手，認真落實基層建設(shè)管理年開展的各項活動，取得明顯成效，各項經(jīng)濟指標完成的都比較好，使黨建工作充滿生機和活力。