摘要：環境監測質量是監測工作的生命線，如何結合日常管理提高環境監測質量，更好的保障質量管理體系的運行是當前的主要任務。
　　關鍵詞：環境監測站；環境監測質量；規范化管理；建議措施
　　環境監測質量是監測工作的生命線，也是監測技術管理的核心內容，其根本目的是確保監測數據的代表性、精密性、準確性、可比性和完整性要求。但隨著環境保護工作的不斷深入，科學的決策和管理以及依法行政迫切地需要環境監測給予強有力的技術支持和制度創新，也給當前基層環保監測部門提出了更高的要求，因此環境監測規范化管理是保證其質量的關鍵，本文就如何提高環境監測站的規范化管理提了幾點建議。
　　一、 當前環境監測工作存在的主要問題
　　1、 監控的范圍狹窄、內容有限。以江蘇省為例，雖然省內各市、縣（區）監測站基本都已通過國家標準站建設驗收，其基礎條件和監測能力也處于全國領先水平。但隨著地方經濟的迅速發展，產生的污染物種類、數量越來越多，環境風險越來越大，社會對監測能力的要求越來越高，而當前監測技術、手段等的滯后，直接導致只能是重點區域典型監控，而大面積的非重點區域則失控；此外，如環境空氣質量、環境噪聲只能控制城市區域，而廣大的農村地區則失控；污染源則偏重于重點工作，對非重點或者非工業及農村面是失控。對生態系統、固體廢物、放射性等其它影響人類生存的環境要素都缺乏足夠的監測控制技術和手段。
　　2、 質量保證措施不力、執行很難到位。隨著環境科研水平的提高，環境監測質量保證的理論雖然不少，但真正能夠實施監控的往往局限于室內分析測試環節。現場調查、布點設計、樣品采集、運送保存、實驗室分析測試、數據處理、統計評價等多個環節，有一個環節出問題都無法保證監測質量。對室內準確度和精密度控制過于簡單，多數監測站的手段單一。此外因環境監測經費主要由地方財政解決，上級監測部門對下級監測部門缺乏直接管理手段，當地方經濟發展與環保監督執法矛盾時，地方政府保護主義嚴重妨礙了公正執法，同時也極大地傷害了環保市場經濟體系的有序性。由于環保工作需要地方協同聯運，需要政府進行投資和綜合協調，嚴格執法又必然觸及地方的經濟神經，利益的博弈必然造成工作被動、執法成本高，因而也就不可避免地使環保工作人員縮手縮腳，甚至不敢干。
　　3、 人員素質不高，制約了環境監測工作的有序發展。
　　環境監測是一個科學嚴謹的行業，專業性強，對從業人員知識、技能要求高，人員素質是影響監測質量的關鍵因素。縣（區）監測站普遍規模較小，人事管理權在地方政府和環保局手中，各監測站人員素質參差不齊，大多監測站中高級專業技術人員比例過低，離《江蘇省環境監測站建設標準》規定的50%有一定的差距，而高級專業技術人員更少甚至為零。同時監測站在環保局內部得不到重視，地位偏低，使得大多數監測人員不安心本職工作，希望謀求更好的發展機遇，人才流失嚴重。
　　二、 加強環境監測規范化管理的幾點建議
　　1、 統籌兼顧、構建現代化環境監測平臺。各資源管理部門和工業、交通、軍警、其他公共事業單位及企業所轄環境監測機構或自然人參與的各級環境監測協作網絡，共同參與污染源的總量監測和日常監視性監測義務。此外監測部門根據執法及管理需要，除擔負環境要素經常性監測和評價、污染源監視性監測、有關環境污染事故調查和應急監測、開展環境測試技術研究等共性職責外，還應參與編制、研究、審定有關環保法規、環境監測規劃等，行使環境監督、協調、指導職能。
　　2、 嚴格監測工作按環境監測技術規范、方法的規定執行。
　　標準、規范、規定、質量體系文件是環境工作的技術準則，是規范監測工作，減少工作隨意性，保證監測數據達到“五性”要求所必不可少的質量保證文件。近年來，隨著國家對環境保護工作的日益重視，國家對環境監測規范化的管理也在逐步加強。自2000年以來，國家修訂了水、氣環境監測技術方法《水和廢水監測分析方法》（第四版）、空氣和廢氣監測分析方法》（第四版），并且新出臺了13個環境監測技術規范，如：《地表水和污水監測技術規范》（HJ/T91-2002）；《水污染物排放總量監測技術規范》（HJ/T92-2002）；《環境空氣質量自動監測技術規范》（HJ/T193-2005）；《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）等。這些新頒布的技術方法、技術規范進一步加強了環境監測工作的規范化管理，進一步細化了監測工作的技術細節，讓監測人員有章可循，按規范操作，減少了工作的隨意性，也進一步保證了監測數據的準確性。
　　3、 加強員工的培訓，提高人員素質是規范監測工作的根本
　　隨著我國環境保護工作的深化發展，對監測人員的專業技術管理要求也更加嚴格，只有不斷提升監測人員的業務素質，有針對性提高其技術水平，才能適應日益發展的監測工作需要。監測站應建立崗前培訓與在崗教育并重、外出培訓與站內學習相結合、內部考核與外部技術比武相互補充的人才培養模式。為確保環境監測工作的規范化，監測站在招聘技術工作人員時應限定在大專以上文化的人員，經培訓、考核合格方能承擔監測工作。對承擔監測項目要做到理解原理、操作規范、準確無誤。具體可采取：在職函授、參加各類培訓、走出去、請進來等多種形式進行大面積的技術培訓，使工作人員成為一專多能的全面手，提高監測工作效益。
　　總之，當前環境監測事業正處在發展的重要時期，我們要在觀念上更新，在技術上發展高科技、自動化、網絡化、即時化、智能化，要適應形勢，順應潮流，推動整個環境監測事業健康有序地往前發展，保護大眾健康，保護地球—我們得以生存的環境。