論文導(dǎo)讀：中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在近幾十年工業(yè)化的過程中，付出了慘重的環(huán)境污染及生態(tài)惡化的代價。但日趨惡劣的生態(tài)環(huán)境及日益猖獗的環(huán)境犯罪同環(huán)境刑法相對滯后之間已經(jīng)嚴重不協(xié)調(diào)，因此，如何加強刑罰手段保護環(huán)境、減輕污染就顯得十分緊迫及必要。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境保護的不足,加強刑事對環(huán)境的保護

　　一、現(xiàn)階段我國刑法對環(huán)境污染行為控制的不足之處

　　(一)環(huán)境刑事責(zé)任模糊

　　因果關(guān)系在犯罪論中具有非常重要的意義。環(huán)境犯罪作為犯罪的一類，其因果關(guān)系既具一般因果關(guān)系的特性，又異于一般刑事案件中的因果關(guān)系。對于環(huán)境犯罪這一類犯罪，其因果關(guān)系的證明難題集中表現(xiàn)在環(huán)境污染犯罪中。其復(fù)雜性具體表現(xiàn)在:第一，犯罪行為作用于受害人的間接性。與直接加害于受害人的傳統(tǒng)犯罪不同，環(huán)境污染犯罪并非直接針對被害人的人身、財產(chǎn)等，而是作用于環(huán)境這一中介，通過污染環(huán)境對被害人的人身和財產(chǎn)造成損害。第二，危害結(jié)果出現(xiàn)的遲緩性。相對于普通犯罪而言，環(huán)境污染犯罪的危害結(jié)果一般具有不及時性，需要較長的周期才能出現(xiàn)。因此，及時取證基本不可能。第三，造成環(huán)境破壞的污染源難以查清。環(huán)境污染源來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通以及居民的日常生活等各個方面，污染物的種類繁多、性質(zhì)各異。受科學(xué)技術(shù)水平的限制，人類對于這些物質(zhì)能否導(dǎo)致某種危害結(jié)果至今尚不得而知。綜上所述，從發(fā)展的眼光分析刑法，如果能夠突破傳統(tǒng)犯罪認定犯罪的主觀標準，在環(huán)境刑法中有條件地實行嚴格責(zé)任原則或者因果關(guān)系推定原則，將可以更好地預(yù)防犯罪，保護環(huán)境。

　　(二)法定刑懲罰力度不夠

　　我國刑法中，對于環(huán)境犯罪的處罰力度輕重不均衡，且總體偏輕。雖然少數(shù)犯罪，最高可判處死刑，但是，刑法中也存在最高刑才是10年以上有期徒刑的情況。生態(tài)資源的形成往往需要經(jīng)歷一個很漫長的過程，一旦造成各種程度的毀壞，恢復(fù)原樣幾乎是不可能的，最多能做到的就是彌補而已。在環(huán)境犯罪巨大的社會危害性面前，現(xiàn)有刑法規(guī)定的處罰總體偏輕，尤其是對單位判處的罰金刑與其豐厚的經(jīng)營利潤相比不成比例，因而對有效地遏制環(huán)境犯罪的發(fā)生所起的作用不大。因此，十分有必要加大環(huán)境刑罰的處罰力度。

　　(三)環(huán)境犯罪的客觀形態(tài)構(gòu)成單一

　　受到傳統(tǒng)立法指導(dǎo)思想的影響，我國刑事立法歷來奉行結(jié)果無價值的本位主義，刑法素來重視打擊已經(jīng)造成危害結(jié)果的危害行為。我國絕大多數(shù)環(huán)境污染犯罪規(guī)定的是結(jié)果犯，要求造成重大損失、重大環(huán)境污染事故、情節(jié)嚴重才構(gòu)成犯罪。但由于危害環(huán)境行為與其他刑事犯罪相比有其特殊性，即一旦產(chǎn)生后果，往往會對環(huán)境造成巨大的非經(jīng)濟價值所能衡量的損失;而且危害時間長，涉及范圍廣，甚至產(chǎn)生某種不可逆轉(zhuǎn)的嚴重后果，很難恢復(fù)或不能恢復(fù)。因此，隨著現(xiàn)代社會環(huán)境危機此起彼伏，生態(tài)狀況持續(xù)惡化，那種以出現(xiàn)嚴重實害后果為環(huán)境犯罪構(gòu)成要件的做法顯得消極、被動，無法更好地保護人類賴以生存發(fā)展而又非常脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

　　二、加強刑法手段控制污染行為的法律思考

　　(一)在環(huán)境刑事立法中確立嚴格責(zé)任原則

　　在嚴格責(zé)任原則之下，犯意并不是犯罪構(gòu)成的必要條件。因為在此原則要求下，只要被告人實施了某項法律所規(guī)定的禁止行為，就可以認定犯罪，不用證明行為人主觀上有過錯。環(huán)境犯罪嚴格責(zé)任的意義在于從法律上對那些從事的活動與公共利益密切相關(guān)的人提出比一般人更高、更嚴格的責(zé)任要求，賦予他們對自己的行為可能發(fā)生的危害環(huán)境的結(jié)果嚴加防范的特定的義務(wù)。嚴格責(zé)任的確立是將環(huán)境違法犯罪化的結(jié)果在一定意義上與非犯罪化的世界立法趨勢相左。

　　(二)在犯罪既遂規(guī)定上，增設(shè)危險犯與故意犯

　　環(huán)境犯罪的危險犯是指行為人實施了污染或者破壞環(huán)境的行為，從而造成了一種危險狀態(tài)，對環(huán)境或人身及財產(chǎn)構(gòu)成了嚴重威脅，即可構(gòu)成的犯罪狀態(tài)。危險犯的規(guī)定在國外已經(jīng)有成功的立法先例。德國刑法典第325條第1款規(guī)定了空氣污染罪的危險犯:“違背行政法義務(wù)，在設(shè)備、尤其是工場或機器的運轉(zhuǎn)過程中，造成空氣的改變，足以危害設(shè)備范圍之外的人、動物、植物健康或其他貴重物品的，處5年以下自由刑或罰金。”環(huán)境犯罪危險犯作為加大環(huán)境刑事立法的一種方式，筆者贊成在我國環(huán)境刑事立法中規(guī)定危險犯，以充分發(fā)揮刑法的預(yù)防作用。除此之外，筆者還建議在破壞環(huán)境資源保護罪中應(yīng)增加故意犯罪從重處罰，以求更加嚴密的刑事法網(wǎng)。

　　(三)加大法定刑處罰力度

　　刑法中對環(huán)境污染行為造成犯罪的規(guī)定注重經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)效益。然而此類犯罪行為對于生態(tài)效益的危害遠遠超越了對經(jīng)濟效益的危害。環(huán)境污染的危害結(jié)果具有極端性、不可逆性，但反觀現(xiàn)行的環(huán)境刑法，對于環(huán)境污染犯罪行為的處罰卻與其犯罪結(jié)果嚴重失衡。例如，環(huán)境刑法中自由刑的處罰力度較小，大多在有期徒刑三年以下，這在很大程度上違反了罪行相適應(yīng)的原則。因此，筆者建議將現(xiàn)有環(huán)境刑法體系中的法定刑規(guī)定升格，以期更加有效地預(yù)防和懲治犯罪行為。

　　三、結(jié)語

　　中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在近幾十年工業(yè)化的過程中，付出了慘重的環(huán)境污染及生態(tài)惡化的代價。但日趨惡劣的生態(tài)環(huán)境及日益猖獗的環(huán)境犯罪同環(huán)境刑法相對滯后之間已經(jīng)嚴重不協(xié)調(diào)，因此，如何加強刑罰手段保護環(huán)境、減輕污染就顯得十分緊迫及必要。本文通過對刑法手段對于環(huán)境污染保護的價值分析，提出了刑法制約污染行為的必要性以及相應(yīng)建議。筆者認為，我國的環(huán)境污染犯罪的刑法系統(tǒng)還很不完善，有很長的路要走。