【摘要】隨著市場經濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的日漸完善，會計工作觸及范圍也得到了擴大，加強企業(yè)會計監(jiān)督體系的構建，是會計監(jiān)督研究的重要部分。本文從現(xiàn)行企業(yè)會計監(jiān)管體系的定義構成、存在的問題及解決措施，對加強企業(yè)會計監(jiān)督體系的構建研究進行論述。
　　
　　一、會計監(jiān)督的定義及體系組成
　　會計監(jiān)督指的是會計人員和相關機構為保證社會經濟活動合乎常理規(guī)則，保證會計信息的可靠、可比以及相關性，從而憑借被授予的相關權利，在主體制定的制度基礎上，全程急時、綜合、連續(xù)的監(jiān)管督促特定主體的經濟活動及資金運轉，以此提高其工作效益。
　　會計監(jiān)督體系主要由三部分組成：(1)國家監(jiān)督。指稅務、財政等政府部門以國家的名義對企業(yè)財務會計事務進行監(jiān)管督促。國家監(jiān)督與企業(yè)內部監(jiān)督相輔相成，同時構成我國經濟監(jiān)督體系的重要部分。(2)社會監(jiān)督。指注冊會計師承辦的社會審計，即注冊會計師依法公正的審計企業(yè)的財務會計資料，從而發(fā)揮重要的服務監(jiān)督作用。所以，社會監(jiān)督是會計監(jiān)督體系的重要構成之一。(3)內部監(jiān)督。指企業(yè)會計人員、機構對本企業(yè)本身進行會計監(jiān)督。內部審計是企業(yè)內部會計監(jiān)督的構成部分，由于會計監(jiān)督與審計監(jiān)督追求相同的目標，所以通常情況下企業(yè)在設計內部會計監(jiān)督體系時也應注意到內部審計的影響。
　　二、我國會計監(jiān)督存在的問題
　�。�1）會計人員綜合素質欠缺
　　會計信息很好的反映了企業(yè)經營活動的全過程，會計人員素質的高低直接關系到會計信息質量的好壞。當前會計人員普遍存在法制意識、職業(yè)道德意識、執(zhí)業(yè)風險意識的欠缺，以及個人綜合素質、自我約束力的不足，會計人員多數(shù)沒有接受過專業(yè)培訓，無論在學歷結構、知識儲備還是業(yè)務技能上都普遍欠缺，這是會計人員業(yè)務不精，會計基礎工作不合要求的原因，由于會計監(jiān)督失去了其依靠可靠的物質，因此會計信息中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)失真、賬目混亂、財務不實的情況，不能使人信服。
　�。�2）企業(yè)內部控制制度不健全，執(zhí)行力度不夠
　　目前很多企業(yè)內部會計控制制度不夠完善健全，很多時候是將企業(yè)內部控制制度當作一紙空文，只為應付監(jiān)管部門的檢查、審計，日常工作并不以制度為標準，這使得企業(yè)內部控制制度流于表面形式，喪失了制度本應具有的嚴肅性和功能性。
　�。�3）監(jiān)督職能的發(fā)揮受會計監(jiān)督運行體制制約
　　會計人員承擔著會計監(jiān)督的責任，但由于其身份的特殊性，即屬于企業(yè)內部人員，受企業(yè)人員制度的管理約束，其自身利益與企業(yè)利益相聯(lián)系，所以在會計監(jiān)管督促過程中很難進行公正客觀地監(jiān)督。國企會計人員被國家賦予相關職權對企業(yè)進行會計監(jiān)督，其應以保證國家利益、服務國家利益為工作的出發(fā)點。但目前我國的現(xiàn)行會計管理體制卻將會計人員劃分為企業(yè)雇員這一身份。即賦予了會計人員代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務會計活動和全部經濟活動，又代表企業(yè)利益參與企業(yè)財務管理的雙重身份。在現(xiàn)行會計監(jiān)督運行體制下，當企業(yè)利益和國家利益發(fā)生沖突時，會計人員通常站在企業(yè)立場上，以及對自身利益的維護考慮，一般不會以國家的法律法規(guī)和金融紀律去約束冒犯企業(yè)一方，因而很難堅定不移的維護國家整體利益。
　　三、加強會計監(jiān)督體系建設的措施及對策
　　作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部份，會計監(jiān)督可以使企業(yè)高效合理地安排實施各項經濟活動以及資金的有效運用得以實現(xiàn)，從而在增收節(jié)支，實現(xiàn)各項資源最優(yōu)化利用的同時，也提高了企業(yè)經濟效益，提高了會計信息的可信度與真實性。會計監(jiān)督不但是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，所以加強會計監(jiān)督體系建設刻不容緩。
　　（1）加強會計法制建設，加大執(zhí)法力度
　　法律法規(guī)是會計監(jiān)督得以有效實施的重要保障，要以現(xiàn)行《會計法》的相關規(guī)定為出發(fā)點，并有效結合會計工作過程中的實際情況，研究制定出與《會計法》相匹配的制度法規(guī)以及實施方法，確�！稌�計法》各項規(guī)定得以貫徹實施。
　�。�2）加強內部會計控制制度建設，加大監(jiān)督執(zhí)行力
　　嚴格合理的內部控制制度是保障會計內部控制制度有效落實的必要條件。完善健全的內部會計監(jiān)督制度是加強單位內部會計監(jiān)督作用的基本前提，是企業(yè)實現(xiàn)自身內部會計監(jiān)督的有效保證。《會計法》中明確規(guī)定各企業(yè)單位應當建立健全本單位內部會計監(jiān)督管理制度，并根據(jù)《會計法》等相關法律法規(guī)，加強企業(yè)內部會計監(jiān)督制度建設。主要包含了內部會計管理體系、內部牽制制度、會計人員崗位責任制度、稽查制度、原始記錄管理制度、財務處理程序、財務收支審批制度、財務會計分析制度和成本核算制度等建設。建立健全并實施內部會計監(jiān)督制度的關鍵點是分離不相容職務，主要表現(xiàn)在以下方面：參與經濟活動事務全過程的工作人員要相互區(qū)別，相互制約；明確經濟活動事務中的決策和執(zhí)行程序要相互制約、相互監(jiān)督；明確對會計資料定期進行內部審計的程序；明確財產期限組織及清查范圍的程序。
　�。�3）加強高素質會計人才培養(yǎng)，加大會計職業(yè)道德建設
　　一方面，由于會計人員參與并收集制造了會計信息，其素質高低會計信息質量的好壞產生直接影響。這就要求成為高素質會計人員的法制觀念必須要強，在工作中切實遵守會計的法律法規(guī)。再有，具備良好的會計職業(yè)道德，真正履行國家法律體系下會計人員的神圣職責。另一方面，會計人員專業(yè)技能知識水平的高低決定了會計信息質量的好壞。伴隨著飛速發(fā)展的經濟，以及日趨復雜的經濟活動事項，要求會計人員在保持職業(yè)的規(guī)范性和道德性的基礎上，充分利用會計相關專業(yè)知識技能，客觀、規(guī)范、真實、科學反映企業(yè)的經濟信息情況。所以培養(yǎng)高素質會計人員是順應經濟發(fā)展的需要，也是本行業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要保障。
　　（4）加強企業(yè)負責人在會計監(jiān)督中的責任，明確會計責任主體
　　企業(yè)負責人應對本企業(yè)會計資料和會計工作的完整性、有效性負責；應該保證會計機構及相關人員依法履行職責，按規(guī)定辦理會計事務，與此同時強化會計行為責任主體的地位，為會計人員明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障，是保證會計信息可靠真實的關鍵。與此同時會計責任主體為了適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，要有廣泛的知識面以及熟悉相關經濟法規(guī)，對自己、企業(yè)、法律負責。總而言之，我國監(jiān)督手段相對落后，這就要求企業(yè)轉變傳統(tǒng)會計監(jiān)督觀念，建立健全遏制會計違規(guī)行為在會計工作開始階段出現(xiàn)的監(jiān)督機制，防止在違法違規(guī)行為發(fā)展并成為事實時，才急求社會相關機構、財政等執(zhí)法部門的審計查辦，以及社會政府的監(jiān)管督促。
　　總而言之，只有強化會計監(jiān)督的法律地位，加強會計制度建設和內部控制制度建設，提高會計人員的綜合素質，明確企業(yè)負責人在會計監(jiān)督中主體地位，才能逐步地提高會計信息質量和企業(yè)會計管理水平。
　　
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