摘要：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)礦區(qū)發(fā)展全局，以建設(shè)“和諧花園式文化礦區(qū)”為總目標(biāo)，加強(qiáng)“精細(xì)化”管理，深入開展對標(biāo)管理，以切實(shí)履行“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”為總要求，突出發(fā)展物業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快打造精品礦區(qū)的發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：“精細(xì)化”，管理，基礎(chǔ)工作管理
　　一、加強(qiáng)“精細(xì)化”管理，夯實(shí)礦區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)
　　1.1推行“四精”管理模式
　　為加快建設(shè)“和諧花園式文化礦區(qū)”，以更新管理理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高管理水平為重點(diǎn)，著力推行“四精”管理模式，堅(jiān)定不移夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。管理精細(xì)化：要求設(shè)備管理“有輪就有罩，有軸就有套”；公共設(shè)施做到“有井就有蓋、有溝就有網(wǎng)”。計(jì)量表計(jì)、電氣回路、地下管網(wǎng)全面仔細(xì)普查，補(bǔ)充完善簡圖，實(shí)行看板管理。工程精品化：實(shí)行專業(yè)化管理，采取“一對一”管理方式，責(zé)任落實(shí)到人頭，終生負(fù)責(zé)質(zhì)量安全。工作精心化：在操作層編制管理細(xì)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步引導(dǎo)員工自覺愛崗敬業(yè)，自覺提高職業(yè)技能，自覺遵守職業(yè)行為規(guī)范。指標(biāo)精益化：強(qiáng)化各項(xiàng)工作的數(shù)據(jù)量化，檢驗(yàn)和印證管理成效，重點(diǎn)是引入對標(biāo)管理，建立對標(biāo)體系。
　　1.2以推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)和創(chuàng)建“五型”為抓手，提升管理服務(wù)水平
　　將按照礦區(qū)的總體部署，加強(qiáng)“精細(xì)化”管理，以創(chuàng)建“五型”班組建設(shè)為抓手，著力強(qiáng)化了“三基”工作，夯實(shí)礦區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。
　　（1）加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合業(yè)務(wù)流程，建立符合礦區(qū)運(yùn)行服務(wù)需要的層級分明、權(quán)責(zé)明確、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織架構(gòu)體系。
　　（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價(jià)、監(jiān)督管理工作機(jī)制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平和駕馭工作的能力；二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。通過內(nèi)培外引等形式和健全的激勵機(jī)制，逐步提高專業(yè)技術(shù)管理人員和關(guān)鍵崗位員工基本技能水平；三是加強(qiáng)操作員工隊(duì)伍建設(shè)。科學(xué)制定人力資源優(yōu)化方案和培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)崗位責(zé)任制，開展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、說標(biāo)準(zhǔn)話、交標(biāo)準(zhǔn)班”等四標(biāo)活動；四是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。傳承和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”和執(zhí)行力。
　　（3）加強(qiáng)制度建設(shè)。在完善和穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)的前提下，推進(jìn)制度梳理、流程梳理，達(dá)到規(guī)章制度健全、規(guī)范、實(shí)用性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)流程管理全面、統(tǒng)一、簡潔、高效，實(shí)現(xiàn)員工自覺按流程操作，按制度辦事。
　　（4）加強(qiáng)體系建設(shè)。HSE管理體系與質(zhì)量管理體系，集中開展培訓(xùn)。要重新梳理業(yè)務(wù)流程和流程再造，合理安排控制節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任，嚴(yán)格控制。強(qiáng)化對標(biāo)管理，建立對標(biāo)體系。加強(qiáng)信息化建設(shè)，即主要是抓好現(xiàn)有集抄系統(tǒng)服務(wù)管理，信息系統(tǒng)的應(yīng)用和管理，第一是完善，第二是規(guī)范，第三是建立信息數(shù)據(jù)庫，第四是普及遠(yuǎn)程集抄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化。
　　（5）提高服務(wù)水平。一是做好水、電、氣、暖的供應(yīng)和物業(yè)服務(wù)。年內(nèi)主攻水質(zhì)改善，進(jìn)行新鮮水處理系統(tǒng)改造，如某電源改造和部分采暖管網(wǎng)更新，著手研討熱平衡。物業(yè)保潔堅(jiān)持“五無六凈”標(biāo)準(zhǔn)化管理，物業(yè)維修做到及時、高效、滿意，確保員工百姓日常生活無憂。
　　二、深入開展對標(biāo)管理，努力降低費(fèi)用，增加收入
　　對標(biāo)管理作為一種先進(jìn)的管理方法，實(shí)質(zhì)上是促進(jìn)企業(yè)挖掘潛能、持續(xù)改進(jìn)、不斷提升管理水平的重要手段。確定了對標(biāo)指標(biāo)，基本涵蓋了礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)效率類、效益類、服務(wù)類等各方面因素，基本能夠反映礦區(qū)業(yè)務(wù)的管理和服務(wù)水平。要扎實(shí)有效地開展對標(biāo)管理工作，重點(diǎn)是抓住四個環(huán)節(jié)、建立一個體系。四個環(huán)節(jié)，是指“對、查、改、評”。“對”是起點(diǎn)，要通過與先進(jìn)指標(biāo)對比，發(fā)現(xiàn)差距，建立目標(biāo)；“查”是關(guān)鍵，要通過深入分析，查找管理上的差距、漏洞和缺陷；“改”是根本，要針對存在的問題制定措施，抓好落實(shí)，不斷改進(jìn)；“評”是檢驗(yàn)，要及時對各項(xiàng)措施、目標(biāo)及效果進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，確保措施的有效性、目標(biāo)的可行性及效果最優(yōu)化。一個體系，就是建立對標(biāo)管理的責(zé)任體系。要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，做到壓力層層傳遞、目標(biāo)層層分解、措施層層落實(shí)。
　　（1）在對標(biāo)工作方面。重點(diǎn)抓好“建標(biāo)、定標(biāo)、達(dá)標(biāo)和創(chuàng)標(biāo)”四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行對標(biāo)指標(biāo)的計(jì)算方法，真實(shí)反映礦區(qū)整體實(shí)際工作水平，杜絕弄虛作假，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
　　（2）在成本控制方面。一是通過內(nèi)控管理，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；二是加強(qiáng)預(yù)算的剛性管理，建立成本控制制度，抓好班組核算，持續(xù)降低管理費(fèi)用；三是加強(qiáng)材料使用過程中的管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)，提高可周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，持續(xù)降低材料費(fèi)用；四是加強(qiáng)工程管理，搞好事前計(jì)劃、事中控制、事后分析，持續(xù)降低工程費(fèi)用。
　　（3）在增加收入方面。首先是在加大收繳水、電、氣、暖費(fèi)用力度的基礎(chǔ)上，力爭消除阻礙礦區(qū)對外收入的資、證、照瓶頸；其次是利用好現(xiàn)有物業(yè)、綠化、托幼、純凈水、服務(wù)場館等資源，開發(fā)創(chuàng)收渠道，面向社會提供有償服務(wù)；第三統(tǒng)一管理，完善管理辦法。
　　三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理，全面提升服務(wù)水平
　　以“規(guī)范管理年”活動為契機(jī)，著力推行“四精”管理理念，按照《基層建設(shè)綱要》、《基礎(chǔ)管理年主題活動實(shí)施方案》的總體要求，加快礦區(qū)整體建設(shè)步伐。
　　（1）規(guī)范管理體制。本著“精干、高效”的原則，縮短管理鏈條，實(shí)行扁平化管理，增強(qiáng)了生產(chǎn)指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)作的執(zhí)行力。
　　（2）規(guī)范管理制度。生產(chǎn)指揮、信息、能源、計(jì)量、維修等實(shí)行專業(yè)化管理，建立健全各項(xiàng)管理辦法和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
　　（3）規(guī)范工作流程。按照整合管理職能，理清事權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化職能部門綜合協(xié)調(diào)和管理能力的要求，全面系統(tǒng)地梳理了業(yè)務(wù)范圍界定，規(guī)范了各職能部門職責(zé)、權(quán)限分工，明確業(yè)務(wù)流程和修訂操作規(guī)程。
　　（4）規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司發(fā)布實(shí)施的物業(yè)服務(wù)等12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了操作服務(wù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)，并下發(fā)執(zhí)行。
　　（5）規(guī)范計(jì)量工作。調(diào)整計(jì)量管理職能，計(jì)量管理從基層上移到運(yùn)行管理處，設(shè)專崗專人管理，并制定了《公司水、電、氣、暖運(yùn)行管理辦法》。按計(jì)劃完成了壓力表、溫度計(jì)、流量計(jì)等表計(jì)的檢定、校驗(yàn)工作，遠(yuǎn)程集抄工作穩(wěn)步推進(jìn)。
　　（6）規(guī)范考核體系。建立綜合考核評價(jià)體系，并結(jié)合崗位工作標(biāo)準(zhǔn)出臺專項(xiàng)考核細(xì)則。
　　（7）完善節(jié)能節(jié)水目標(biāo)管理機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制，健全完善能效考核機(jī)制，達(dá)到能源管理最優(yōu)化；強(qiáng)化節(jié)能節(jié)水的技術(shù)改造，突出抓好供暖、供水、供電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改造，優(yōu)化流程，提高效率，減少損失。
　　（8）做好安全環(huán)保工作，努力打造平安礦區(qū)。要重點(diǎn)突出安全基礎(chǔ)、安全管理、安全培訓(xùn)和隱患治理等工作。牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，強(qiáng)化源頭預(yù)防，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
　　四、發(fā)展定位和發(fā)展重點(diǎn)
　　4.1發(fā)展定位
　　礦區(qū)擔(dān)負(fù)著“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”的三大職責(zé)，其發(fā)展定位是“配套發(fā)展”。
　　（1）與生產(chǎn)配套發(fā)展。能夠滿足油田用戶需要的后勤保障項(xiàng)目，為公司生產(chǎn)解決后顧之憂。
　　（2）與生活配套發(fā)展。能夠滿足員工百姓日益增長的精神文化需求，提升軟硬件綜合能力和水平，提供超值服務(wù)。
　　（3）與市場配套發(fā)展。隨著企業(yè)價(jià)值的提升，轄區(qū)居民成分的變化和房屋的開發(fā)建設(shè)，礦區(qū)一些經(jīng)營項(xiàng)目逐步融入社會化、市場化。
　　4.2發(fā)展重點(diǎn)
　　水、電、氣、暖和物業(yè)逐步融入社會化、市場化。穩(wěn)定轉(zhuǎn)供電、氣、暖，充分利用水資源，改善用水環(huán)境，主攻水質(zhì)改善，加快污水處理的步伐，提高利用率。逐步推進(jìn)水、氣、物業(yè)的社會化、市場化進(jìn)程，新鮮水、污水根據(jù)油田發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一利用和治理；物業(yè)管理引入市場機(jī)制，提高維修和保潔的質(zhì)量。
　　五、結(jié)束語
　　加強(qiáng)“精細(xì)化”管理，要通過目標(biāo)管理、對標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)包干等方式，加快推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建工作的開展來實(shí)現(xiàn)。以“誠心、愛心、上進(jìn)心”為主線的“三心”文化深植員工心中，員工們自覺以崗位為家，精心呵護(hù)、精心操作、精心建設(shè)、潛移默化地激發(fā)了員工工作的積極性和主動性。要通過對標(biāo)管理的深入開展，有效提高礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)整體管理和服務(wù)水平。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]劉煒.城市化發(fā)展需正視的八個問題[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2006.