摘要：當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市政工程競爭激烈,市政施工企業(yè)要想生存或謀求壯大,管理在其中起到越來越重要的作用。而成本管理是企業(yè)管理活動中永恒的主題。切實加強(qiáng)成本管理是市政施工單位的首要任務(wù),也是獲取最大利潤的關(guān)鍵。本文從成本管理的必要性出發(fā)，提出了幾點加強(qiáng)工程項目管理控制的措施。
　　關(guān)鍵詞：市政工程，項目，成本管理，措施
　　引言：工程成本管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化成本管理，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
　　一、施工企業(yè)項目成本管理的必要性
　　工程項目成本管理是在保證工程質(zhì)量，工期等合同約定的前提下，對施工項目實施過程中所發(fā)生的各項費用，通過成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告等活動實現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)的一種管理活動。
　　工程項目成本管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心，施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程項目的成本管理，把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。工程項目成本管理水平的高低直接影響施工企業(yè)在市場競爭中的地位和實際生產(chǎn)經(jīng)營活動的效果。因此，施工企業(yè)進(jìn)行工程項目成本管理有助于降低成本，提高工程項目經(jīng)濟(jì)效益，在有限成本控制下，建造符合質(zhì)量要求的工程項目，獲取更多經(jīng)濟(jì)利潤。因此，施工企業(yè)加強(qiáng)施工項目成本管理控制不僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。
　　二、市政工程成本管理的幾大要點
　　1、合同方面
　　以施工圖,承包合同為依據(jù),根據(jù)合同要求的工程項目質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo),詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計,以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程,及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入,減少支出。
　　2、技術(shù)、質(zhì)量和安全方面
　　根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,減少浪費,節(jié)約開支;依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢,充分調(diào)動管理人員的積極性,開展提高合理化建議活動,近可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度;嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事,減少和杜絕質(zhì)量和安全事故的發(fā)生,使各種損失減少到最低限度。
　　3、財務(wù)方面
　　財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出,平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段,對工程進(jìn)行全方位的成本分析,并及時反饋到?jīng)Q策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
　　三、加強(qiáng)工程項目管理控制的幾點措施
　　1、加強(qiáng)施工過程中的成本實時監(jiān)督
　　1.1強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，有效組合有限的工程資源
　　施工現(xiàn)場是指建筑產(chǎn)品的施工場地，是確定項目生產(chǎn)要素（即人力、工程物資、機(jī)械設(shè)備、臨時設(shè)施）的各自空間位置。施工現(xiàn)場管理就是通過對項目生產(chǎn)要素的有效組合和安全運行來確保項目施工過程互不干擾、有序施工，達(dá)到提高勞動生產(chǎn)率，減少二次搬運費用，保證施工進(jìn)度，縮短工期，降低工程成本的目的。
　　1.2建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制
　　責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制,應(yīng)遵循民主集中原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟(jì)實體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工隊全體施工人員,這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。有章可循,有據(jù)可查,使項目的成本管理工作形成一個完整的成本管理體系,便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動職工的積極性和主動性,便于大家共同為項目成本管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
　　1.3強(qiáng)化全員成本管理意識教育，完善項目成本管理制度
　　一方面要通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)員工成本意識，強(qiáng)化責(zé)任教育，另一方面完善相關(guān)責(zé)任制度，要把項目成本目標(biāo)逐項分解并落實到項目班子、項目成本員及全體職工中，讓其每一單項工程都有成本費用降低標(biāo)準(zhǔn)，每一項工作要制定費用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)獎超罰，用制度來完善員工素質(zhì)的不足。通過對全體員工培訓(xùn)教育和制度的約束來達(dá)到人人具有經(jīng)濟(jì)觀念，效益觀念，增強(qiáng)成本意識，控制成本增長和促進(jìn)成本降低的觀念的目的。
　　2、加強(qiáng)合同管理
　　降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的另一有效途徑是合同管理。施工企業(yè)采用合同措施控制工程項目成本時，合同措施應(yīng)貫穿整個合同周期，即從合同談判開始到合同終結(jié)全過程進(jìn)行成本控制，進(jìn)而降低成本，完成成本控制目標(biāo)。
　　一方面，施工企業(yè)優(yōu)先采用自身設(shè)計的格式化結(jié)構(gòu)合同，避免合同中可能出現(xiàn)的各種潛在不利因素，顯然對施工企業(yè)自身有利。例如，在合同條款中應(yīng)詳細(xì)分析一切可能影響成本和效益的各項因素，尤其需要關(guān)注潛在的各種可能風(fēng)險損失。通過對可能引起成本變動的風(fēng)險因素加以識別、分析和預(yù)測，采取必要的風(fēng)險應(yīng)對對策有助于控制成本在目標(biāo)范圍內(nèi)，此規(guī)避可能的風(fēng)險與損失。
　　另一方面，在合同執(zhí)行期間，合同管理措施不僅要關(guān)注對方合同執(zhí)行的情況，同時也要關(guān)注自身合同履行情況，以防止被對方索賠，通過合同措施保障施工企業(yè)自身合理經(jīng)濟(jì)利益不受損失。
　　3、健全材料管理制度和加強(qiáng)材料管理
　　加強(qiáng)材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)。一般工程項目，材料成本占造價的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項目成本管理就無從談起。材料管理必須是全方位、監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，全過程管理。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算可作為項目部編制材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由材料部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即核查原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，以強(qiáng)化材料計劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實施招投標(biāo)，各項目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其他材料則由項目部自行采購，采購時采用“總量訂貨，分批采購”，以避免積壓和浪費。材料的采購量和單價要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。
　　4、做好項目成本核算
　　4.1建立嚴(yán)密的成本核算組織體系，各業(yè)務(wù)人員均應(yīng)承擔(dān)成本核算責(zé)任，并應(yīng)處理好項目的成本核算與承包班子的成本核算、施工班組的核算的關(guān)系，實行分級核算和分口核算。
　　4.2要把項目的成本核算基礎(chǔ)扎在業(yè)務(wù)核算上，首先做好實物核算，做好原始記錄，保證成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性。
　　4.3分期搞好施工“三算”，開工前搞好預(yù)算，以便預(yù)測盈虧，確定項目的責(zé)任成本；施工中搞好會計核算、工程價款結(jié)算和內(nèi)部承包結(jié)算，確保收入兌現(xiàn)；竣工后搞好項目的成本竣工結(jié)算。
　　4.4要為成本核算創(chuàng)造良好的外部和內(nèi)部條件，良好的外部條件包括明確定價方式、承包方式、價格狀況及經(jīng)濟(jì)法規(guī)等；良好的內(nèi)部條件包括完善成本核算制度、定額、計量、信息流通體系等基礎(chǔ)工作，健全的指標(biāo)體系，嚴(yán)明的考核方法，建立完整的成本臺帳等。
　　三、總結(jié)
　　因此，市政工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期,是一個動態(tài)的管理過程。企業(yè)只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，努力控制成本，才能實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤，使工程項目的利潤最大化。
　　參考文獻(xiàn)：
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