市政工程的規(guī)模和數(shù)量隨著城市化進(jìn)程不斷加深，市政工程從規(guī)劃到投入使用都需要科學(xué)管理與控制，本文就主要探討了市政工程管理的重要性，并提出當(dāng)下市政工程管理存在的問(wèn)題。

　　《中國(guó)市政工程》主要報(bào)道市政工程建設(shè)方面的科學(xué)研究、設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的實(shí)踐成果和理論探討,重點(diǎn)突出市政工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝等最新科研成果。我們竭誠(chéng)歡迎從事市政工程及其相關(guān)行業(yè)的廣大科技人員踴躍投稿。

　　工程項(xiàng)目施工管理的四大內(nèi)容為施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全管理。其中，質(zhì)量是基礎(chǔ)，成本是關(guān)鍵，安全是保障，進(jìn)度是核心，而進(jìn)度管理的核心就是進(jìn)度控制。本論文首先從施工進(jìn)度管理的相關(guān)概念入手，分析了市政工程施工進(jìn)度管理與控制的主要工作環(huán)節(jié)，提出了市政工程施工進(jìn)度管理與控制的措施。

　　進(jìn)度管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，由于建設(shè)項(xiàng)目管理有多種類(lèi)型，代表不同利益方的項(xiàng)目管理都有進(jìn)度管理與控制的要求，施工方是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)重要的參與方，施工項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制不僅關(guān)系到施工進(jìn)度目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，而且還直接影響工程質(zhì)量和成本。因此，施工進(jìn)度管理要在保證工程質(zhì)量的前提下，全面分析影響施工進(jìn)度的因素，采取行之有效的控制措施，確保施工進(jìn)度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　1 施工進(jìn)度管理概述

　　施工進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計(jì)劃，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟�蹤、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。使工程進(jìn)度在計(jì)劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復(fù)，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)(項(xiàng)目竣工)即按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。

　　施工進(jìn)度管理控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。項(xiàng)目工程進(jìn)度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣，是項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)控制之一，在工程施工三大目標(biāo)控制關(guān)系中，質(zhì)量是根本，投資是關(guān)鍵，而進(jìn)度是中心。由此可見(jiàn)，進(jìn)度控制的地位非同一般。應(yīng)該而且必須給予重視。因此，編制合理的進(jìn)度計(jì)劃，特別是在施工中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)控制是保證工程按期或提前發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的決定因素。

　　2 市政工程施工進(jìn)度管理與控制的主要工作環(huán)節(jié)

　　施工進(jìn)度管理與控制的主要任務(wù)是根據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求控制施工工作進(jìn)度。施工進(jìn)度控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程，是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志之一。進(jìn)度控制人員按照動(dòng)態(tài)控制原理，編制進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施的過(guò)程中對(duì)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比，分析產(chǎn)生的偏差，最后通過(guò)采取有效的措施維持原計(jì)劃的正常實(shí)施。如果采取措施后不能維持原計(jì)劃，則需要對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正，再按新的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。

　　2.1施工進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)的資源需求計(jì)劃的編制

　　進(jìn)度管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要，編制不同深度的施工進(jìn)度計(jì)劃。與此同時(shí)，還應(yīng)編制勞動(dòng)力需求計(jì)劃、物資需求計(jì)劃以及資金需求計(jì)劃等確保施工進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施。

　　2.2 施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

　　施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是指按進(jìn)度計(jì)劃的要求組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行施工的過(guò)程。

　　(1)收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)

　　對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來(lái)源，是進(jìn)度分析和調(diào)整的依據(jù)，也是進(jìn)度控制的關(guān)鍵步驟。動(dòng)態(tài)跟蹤的主要工作是及時(shí)收集反映工程實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、可靠，不完整或不正確的進(jìn)度數(shù)據(jù)將導(dǎo)致判斷不準(zhǔn)確或決策失誤。

　　(2)加工處理進(jìn)度數(shù)據(jù)

　　對(duì)收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理的目的是為了與計(jì)劃進(jìn)度作比較，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。

　　(3)比較分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度

　　將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，其目的是為了確定設(shè)工程實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃目標(biāo)之間是否產(chǎn)生了偏差，再通過(guò)采用贏得值法等工具得出實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前、滯后還是一致的結(jié)論。

　　2.3 施工進(jìn)度計(jì)劃的糾偏

　　(1)分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因

　　通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，為了采取有效措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，必須深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因。

　　(2)研究是否對(duì)后續(xù)工作和總工期造成影響

　　在明確進(jìn)度偏差原因后，要研究進(jìn)度偏差是否會(huì)對(duì)后續(xù)工作和總工期造成影響，以及是否應(yīng)采取調(diào)整的措施。

　　(3)確定后續(xù)工作和總工期的限制條件

　　當(dāng)出現(xiàn)的進(jìn)度偏差影響到后續(xù)工作或總工期而需要采取進(jìn)度調(diào)整措施時(shí)，可以從與合同相關(guān)的因素如：關(guān)鍵工作、工期允許變化、工序所對(duì)應(yīng)資源最小等方面入手詳細(xì)分析后進(jìn)行。

　　2.4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

　　在采取進(jìn)度調(diào)整措施時(shí)，應(yīng)以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù)，以確保要求的進(jìn)度目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。在新的計(jì)劃產(chǎn)生時(shí)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行執(zhí)行并對(duì)執(zhí)行的情況繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　3 市政工程施工進(jìn)度管理與控制的措施

　　實(shí)施施工進(jìn)度管理控制的主要是為了有效地縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，避免各利益相關(guān)方無(wú)端的干擾，促進(jìn)質(zhì)量和成本管理。施工進(jìn)度管理控制的主要措施包括：組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施。

　　3.1 組織措施

　　組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，因此要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)，首先應(yīng)重視建立健全項(xiàng)目管理組織體系，在該體系中應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和符合進(jìn)度控制資格的專(zhuān)人進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度管理控制工作。另外，進(jìn)度控制工作包含了大量的組織協(xié)調(diào)工作，可以采取會(huì)議的方式，進(jìn)行有關(guān)進(jìn)度控制的組織設(shè)計(jì)。

　　3.2 管理措施

　　科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發(fā)包模式、合同及風(fēng)險(xiǎn)管理等都是進(jìn)度管理控制管理措施所需要的。隨著信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)運(yùn)用到進(jìn)度控制管理當(dāng)中不僅提高了進(jìn)度信息的透明度，而且促進(jìn)了進(jìn)度信息的交流和項(xiàng)目各利益方的協(xié)同工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較。在施工工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏離，無(wú)論是進(jìn)度加快、進(jìn)度滯后都會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響，都會(huì)對(duì)施工工序帶來(lái)問(wèn)題，都要及時(shí)采取有效措施加以調(diào)整，對(duì)偏離控制目標(biāo)的要找出原因，堅(jiān)決糾正。

　　3.3技術(shù)措施

　　工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)路線和方案的不同會(huì)對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生不同的影響，因此在設(shè)計(jì)方案工作的前期，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)和施工工程進(jìn)度兩者的關(guān)系進(jìn)行深入的分析，尤其是在進(jìn)度滯后的情況下，考慮是否存在設(shè)計(jì)技術(shù)的影響以及是否需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。實(shí)際中最常使用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃?rùn)z查施工進(jìn)度。進(jìn)度計(jì)劃在工作中又被分解，我們要制定的工程計(jì)劃大多包含總控制進(jìn)度計(jì)劃、階段性工期計(jì)劃或分部工程計(jì)劃。另外，估計(jì)工期也比較關(guān)鍵，可以根據(jù)分項(xiàng)的工時(shí)消耗情況與資源配置情況綜合得出。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)是制定工期進(jìn)度計(jì)劃最重要的依據(jù)。

　　3.4其他措施

　　工程進(jìn)度控制管理不應(yīng)僅局限于考慮施工本身的因素，還應(yīng)對(duì)其他相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)部門(mén)自身因素給予足夠的重視。如施工圖設(shè)計(jì)、工程變更、營(yíng)銷(xiāo)策劃、開(kāi)發(fā)手續(xù)、協(xié)作單位等。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，進(jìn)度管理與控制穿于項(xiàng)目實(shí)施的決策期、實(shí)施期和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期等項(xiàng)目全生命周期，它與質(zhì)量、成本、安全有著密切的關(guān)聯(lián)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要結(jié)合組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)四項(xiàng)措施，持續(xù)地進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查分析、調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)，在確保工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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