論文導讀：隨著高校黨員數量的不斷增多，建立健全高校黨的基層組織建設，在高校真正形成“創先爭優”的機制，是現代高校健康發展的一個必然要求。高校黨建必須讓廣大基層組織成員在整改完善中感受到更加優質服務帶來的實惠，才是高校“創先爭優”活動的最終落腳點。本文選自《理論與改革》。《理論與改革》是中共四川省委黨校主辦的綜合性政治理論月刊。以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，全面地宣傳一個中心、兩個基本點，研究和宣傳馬克思主義理論，反映和探討改革開放中的新情況、新問題、新經驗，力求運用馬克思列寧主義、毛澤東思想的立場、觀點、方法研究和回答建設有中國特色的社會主義實踐中的現實問題。本刊貫徹理論聯系實際和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，提倡不同觀點的學術討論。本雜志內容豐富，形式多樣，適合各級黨政干部、企事業干部、宣傳理論工作者、社會科學工作者和各級黨校、大專院校師生訂閱。

　　關鍵詞：先進性,創先爭優,理論與改革

　　一、黨的先進性不是一成不變的，應該是與時俱進的保持黨的先進性

　　既要求廣大黨員同志繼承過去的優良傳統，同時，時代在前進，形勢在發展，這就要求廣大共產黨員還要努力學習知識經濟、信息時代的新事物，這種先進性必須體現時代特征，反映時代前進發展的美好要求。中國共產黨從建立起為了人民的解放勇往直前，直至取得斗爭的勝利，帶領全國人民建設新中國，開拓創新，一貫堅持全心全意為人民服務的宗旨，這些優秀品質無論過去、現在還是將來都應該發揚光大。同時，由于時代的不斷發展和進步，這就要求黨的綱領和路線要隨著時代的發展不斷調整和完善，要求廣大黨員在思想上和行動上都要具有一定的超前性和預知性，以便帶領群眾走上富裕的小康之路，這就要求黨的事業要體現鮮明的時代性，努力做到與時俱進。

　　黨的先進性不是抽象的，應該是具體現實永葆黨的先進性是貫徹“三個代表”和科學發展觀重要思想的核心要求，是黨的建設的核心問題。所謂“先進”，是先行、先導、先鋒的意思。黨員先進性體現在每個黨員優秀品質和行為的集合，這就要求每個黨員在具體的工作、學習、生活中落到實處，要求每個黨員在工作中具有模范帶頭作用，具有崇高的敬業精神和奉獻精神。黨員的先進性主要體現在每一個黨員按照黨的先進性要求，發揮先鋒模范作用的素質、能力和實際行動上，因此黨員先進性是具體的，不是抽象的。

　　二、繼承和發揚黨的優良傳統是黨員“創先爭優”的根本保證

　　（一）中國共產黨堅持整黨整風的好傳統，為建立黨員“創先爭優”機制提供了有效方法“前事不忘后事之師”，黨的歷史經驗給了新時期黨建工作很好的借鑒和學習的基礎。從延安整風到社會主義改造時期到改革開放時期的“三講”教育，這都是黨在著力探索黨員隊伍保持先進性的工作機制。借鑒傳統的黨建形式，建立健全符合新時代黨員隊伍的“創先爭優”機制是增強和改善黨的整體力量的有效途徑。

　　（二）“三分級三分類”活動的生動實踐，為改進和加強黨員“創先爭優”機制提供了參考高校在“創先爭優”活動中，要始終注意把黨的基層組織建設目標與學校人才培養目標和質量工程建設相結合，緊緊圍繞“科學發展，提高質量”的主題，立足本校實際來開展。高校實行的“三分級三分類”活動是一種很好的“創先爭優”模式，它對增強黨員自我教育、自我管理，同時對基層黨支部的凝聚力、戰斗力上都能發揮明顯的積極作用。在新時期，增強“三分級三分類”的時代內涵，創新“三分級三分類”活動形式，使黨員“創先爭優”的模式和平臺展示出更大的活力與生機。

　　（三）黨外群眾對黨員先進性教育的評價和監督，為創新黨員“創先爭優”機制提供了方向和標準我國的國情決定了我國必須實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。黨外人士作為社會主義建設的重要組成部分，他們十分關注廣大黨員特別是黨員干部是否以身作則、是否廉潔清正。黨的先進性能否體現在日常工作、學習和生活中，在涉及群眾切身利益的問題上能否真正做到全心全意為人民服務。黨的先進性教育是否只是停留在表面文章上或是出現“學一陣、熱幾天、刮陣風、歸原樣”的現象,可以說，黨外群眾對黨的先進性在實踐中的評價和監督，正是建立黨員“創先爭優”機制的重點內容和重要體現。

　　三、黨員先進性教育的“三大要點”是黨員“創先爭優”的主要內容

　　（一）建立黨員干部主人翁意識的激勵約束機制，是增強黨的活力的有效途徑高校要嚴格按照“黨委領導下的校長負責制”開展工作，要建立黨員領導干部績效和動態管理的考核制度，解決黨員領導干部能上能下的問題，確保高校真正由優秀人才來管理。同時，共產黨員的先進性是在信念的引領下的自覺行為，不是做給人看或謀取個人利益的砝碼，因此高校還要建立嚴格的權力約束監督制度，堅決杜絕以權謀私、權錢交易等腐敗現象出現。高校可以建立各種有效的監督管理體制，同時加強對學校領導班子的黨性教育，以各級班子素質能力建設為重點，認真落實各項工作，這樣既發揮了高校黨組織的核心領導作用，也為高校領導班子樹立“求真、務實、廉潔、團結、創新”的良好形象作出了應有的貢獻。

　　（二）建立高校黨員隊伍質量管理機制，是展示從嚴治黨的重要方法“加強基層組織，就是要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，使基層黨組織和黨員更好地發揮先鋒模范作用。”高校的黨建工作要運用“活而不亂，管而不死”的靈活工作方式，堅持用科學理論武裝黨員頭腦，確保黨員在思想上、行動上領先。“實際上，創先爭優不是離開你這個單位的工作，離開教學、科研、育人的任務另搞一套，而是要求每個支部、每個黨員把承擔的任務、從事的工作做得更好。‘創先爭優’和日常工作是完全一體的。”高校“創先爭優”活動必須與學校的日常工作相結合，高校黨委在中心組學習制度的基礎上，可以推出黨員集中培訓制度，并建立、健全黨員學習檔案。除此之外，高校還可以通過嚴格黨的組織生活制度、民主評議黨員、黨員資格審查等一系列有效制度，確保黨員隊伍的純潔性和先進性，真正在提高黨內生活的質量上下真功夫。

　　（三）建立緊密的黨群關系的機制，是提高黨帶領群眾前進水平的保證中國共產黨要展示其先進性，必須加強與群眾的血肉聯系，可以通過多種途徑密切黨群、干群關系。高校“創先爭優”活動黨的大力宣傳和開展，歸根結底就是多辦實事好事，辦師生歡迎的事，要在真正體現黨領導下的高校建設和發展的優越性。高校應杜絕“創先優爭”活動只做表面文章而沒有落實到行動上的現象。高校可以通過構建體現民意民智的科學決策機制，搭建與群眾密切聯系的溝通平臺，健全暢通信息反饋渠道。高校還可以推行領導調研走訪、信訪接待日等制度，大力實施“民心工程”，搭建高校領導與普通教職工的平等交流平臺。高校學生黨支部也是高校黨建過程中不可或缺的部分，可以通過“一個黨員帶動一個寢室，一群黨員帶動一個班級”的模式，積極發揮學生黨員在工作中的先鋒模范作用，通過黨員帶動群眾的模式，已達到提高整個高校的基層黨組織建設的目的。

　　隨著高校黨員數量的不斷增多，建立健全高校黨的基層組織建設，在高校真正形成“創先爭優”的機制，是現代高校健康發展的一個必然要求。高校黨建必須讓廣大基層組織成員在整改完善中感受到更加優質服務帶來的實惠，才是高校“創先爭優”活動的最終落腳點。