摘要：為了貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的部署要求，蓬萊市委黨校與市委組織部聯(lián)合開發(fā)、建設(shè)并開通了“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)。這個嶄新的學(xué)習(xí)平臺，既是干部培訓(xùn)教育方式的改革創(chuàng)新，也是豐富干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升培訓(xùn)檔次的新舉措，化解工學(xué)矛盾的新途徑。
　　關(guān)鍵字：創(chuàng)新干部培訓(xùn)，黨校信息化，網(wǎng)絡(luò)課堂
　　
　　近年來，為適應(yīng)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的需要，更好地服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)黨建和組織工作、服務(wù)黨員干部，蓬萊市委組織部和市委黨校有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)方便快捷、傳播范圍廣等優(yōu)勢，精心開發(fā)了融“教、學(xué)、考、管”為一體的“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”，構(gòu)筑了全市黨員干部“在線學(xué)習(xí)”的平臺，推動了干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展。
　　一、開發(fā)“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”的必要性
　　以往的干部教育培訓(xùn)工作，大多采取教室集中培訓(xùn)等方式，隨著形勢的發(fā)展，這些培訓(xùn)方式難免暴露出一些問題，而網(wǎng)絡(luò)平臺在解決這些問題方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。
　　（一）有效緩解了工學(xué)矛盾。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)是一個全天候、永不下課的課堂，干部在工作間隙或業(yè)余時間，隨時都能上網(wǎng)學(xué)習(xí)，何時學(xué)、學(xué)什么、學(xué)多長時間都由自己決定。這種靈活的學(xué)習(xí)方式，在一定程度上解決了干部工作繁忙、難以抽時間參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的問題。
　　（二）滿足了干部的個性化培訓(xùn)需求。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)所具有的教學(xué)時空的延展性、教學(xué)內(nèi)容的多樣性等特點，可以有效滿足不同層次、不同類別干部的培訓(xùn)需求，使每位進入系統(tǒng)的干部都能夠直觀、便捷地進行選課、學(xué)習(xí)、測試、交流。
　　（三）放大了培訓(xùn)效應(yīng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢，將培訓(xùn)系統(tǒng)延伸到各部門、各單位，拓寬了培訓(xùn)渠道，擴大了培訓(xùn)面。
　　二、建設(shè)“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”的有效探索
　　（一）統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)運作，搭建網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺
　　在充分論證的基礎(chǔ)上，我們將網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺建設(shè)納入議事日程，并迅速付諸實施。
　　一是高起點建設(shè)網(wǎng)站。由蓬萊市委組織部牽頭，從市委黨校抽調(diào)技術(shù)骨干，聯(lián)合專業(yè)技術(shù)公司組成開發(fā)小組，在先期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的先進經(jīng)驗，對網(wǎng)站主頁、后續(xù)子頁、系統(tǒng)整體功能等方面都做了比較科學(xué)的整體規(guī)劃。投入40多萬元，購置了可供300人同時在線學(xué)習(xí)的服務(wù)器、光纖、路由器、UPS電源等設(shè)備。鋪設(shè)百兆專線光纖，建成主干為百兆交換到桌面的計算機校園網(wǎng)、寬帶網(wǎng)，采用三層交換、VLAN及數(shù)據(jù)備份等技術(shù),實現(xiàn)了WWW、E-mail、FTP、VOD等信息服務(wù)。
　　二是高標(biāo)準(zhǔn)配置資源。干部教育培訓(xùn)網(wǎng)站要想具有生命力，必須配置高質(zhì)量的、能吸引人、凝聚人的課件。為此，在課件引進上，以視頻講座為主，輔以少量的文本文件。主要通過“外引內(nèi)制”的形式充實課件。“外引”：就是按照“緊貼中心、服務(wù)大局”的原則，跟蹤當(dāng)前經(jīng)濟、社會發(fā)展的熱點、焦點，適時從中央黨校、北京市委宣傳部“宣講家”網(wǎng)站、中國公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)、中國講座網(wǎng)等權(quán)威機構(gòu)引進高端視頻講座。“內(nèi)制”：注意搜集各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話，全市性重大活動，相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干所作的信訪穩(wěn)定、招商引資、法律法規(guī)等精品講座等，借助遠程教育中心的技術(shù)設(shè)備將其進行錄像、剪輯，制作成音像教學(xué)資料，提供給“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”，使欄目更加豐富、精彩，內(nèi)容更加貼近、實用。為方便干部學(xué)習(xí)，建立了程序性、標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范。遵循方便快捷的原則，安排專業(yè)教師對教學(xué)資源庫中的各類視頻課件，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行分類、描述和管理，方便教師和學(xué)員進行查詢、瀏覽。
　　三是高質(zhì)量提供保障。安排熟悉計算機軟硬件技術(shù)、具有較高理論和編輯水平的黨校教師組成網(wǎng)站管理團隊，負責(zé)網(wǎng)站的日常維護。各鎮(zhèn)（街）、各單位還確定了一名熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)操作技能的干部擔(dān)任在線學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員，具體負責(zé)對本鎮(zhèn)（街）、本單位運用計算機和網(wǎng)絡(luò)能力較弱的干部進行必要的技術(shù)輔導(dǎo)，并收集干部對在線學(xué)習(xí)的意見建議以及“蓬萊市干部教育網(wǎng)絡(luò)課堂”運行過程中出現(xiàn)的各種問題，及時進行反饋。
　　（二）拓寬渠道，創(chuàng)新載體，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)方式
　　在線教育培訓(xùn)不同于以往的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，有其固有的特點和規(guī)律。為此，我們在組織在線學(xué)習(xí)的方式方法上作了深入研究，尤其是在自主學(xué)習(xí)與引導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合方面，進行了積極的探索嘗試。
　　一是“菜單式”引導(dǎo)學(xué)習(xí)。將培訓(xùn)內(nèi)容劃分為必修課和選修課兩部分。必修課是學(xué)員在規(guī)定時間內(nèi)必須修習(xí)的課程，包括：初任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他在職培訓(xùn)等；選修課是指黨員干部為提高自身綜合素質(zhì)，根據(jù)實際工作需要和個人興趣所選擇的課程。每年年初，通過采取調(diào)查問卷、組織座談等方式，詳細了解不同部門、不同崗位、不同類別干部的實際培訓(xùn)需求，并結(jié)合當(dāng)前形勢以及熱點難點問題，確定8門必修課、12門選修課作為推薦菜單，用書面的形式提供給參學(xué)干部，作為年度學(xué)習(xí)的“菜單式”最佳課程組合，為他們提供引導(dǎo)式的學(xué)習(xí)幫助，既增強了干部學(xué)習(xí)的針對性，也提高了干部的學(xué)習(xí)興趣和效果。
　　二是“點評式”輔助學(xué)習(xí)。針對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點，探索實行了“X+1”輔導(dǎo)模式，即：參照工作特點、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等要素，將單位部門分組劃片，分別配備輔助學(xué)習(xí)教師。通過編寫知識點集粹和客觀性練習(xí)題集，進行知識點的串接輔導(dǎo)等形式，幫助學(xué)員梳理課程脈絡(luò)，加以解析、注釋和點評，以提高學(xué)習(xí)的效率、效果。在網(wǎng)絡(luò)課堂上開設(shè)了互動在線交流專欄，為大家提供一個研究討論和學(xué)習(xí)交流的平臺。從宣傳部、市委黨校等部門抽調(diào)8名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任值班版主，通過發(fā)帖留言、電子郵件等形式加強與參學(xué)干部的互動溝通，了解大家在學(xué)習(xí)中遇到的困惑、問題，及時進行解析、點評，以幫助他們提高學(xué)習(xí)的效率和效果。
　　（三）跟蹤管理，強化考評，提高網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)效益
　　在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，由于學(xué)員、教師、干部教育培訓(xùn)管理機構(gòu)之間都處于時空分離的狀態(tài)，因此，在工作中，我們在注重學(xué)習(xí)的靈活性和自主性的同時，注重抓好跟蹤管理和學(xué)習(xí)考核，在無形的網(wǎng)絡(luò)中加強“有形管理”，不斷提升干部學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，保證培訓(xùn)效果。
　　一是注重實時管理。建立通報制度。利用網(wǎng)站的“學(xué)習(xí)排行榜”，即時生成個人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并排名，進行在線滾動公示，使學(xué)員的培訓(xùn)情況更加公開化、透明化，有效的發(fā)揮了監(jiān)督、激勵作用，進一步增強了各單位對干部培訓(xùn)工作的認識。強化在線監(jiān)督。針對個別學(xué)員在線學(xué)習(xí)時，采用掛機方式逃避學(xué)習(xí)、累積學(xué)習(xí)時間的現(xiàn)象，在技術(shù)上采取了一些必要的限制，網(wǎng)絡(luò)授課每30分鐘進行提示，學(xué)員如果掛機，沒有及時點擊“繼續(xù)”，計算機就會自動中斷計時。
　　二是注重學(xué)考結(jié)合。在網(wǎng)絡(luò)課堂設(shè)置在線測試版塊。依托系統(tǒng)提供基于Web的專用試題編輯平臺，黨校教師根據(jù)不同科目編制試題生成試題庫。測試時，根據(jù)目的不同(自測、測驗或考試)，分類設(shè)定試題類型、難度分布等參數(shù)，系統(tǒng)自動隨機抽取試題組成試卷，或進行人工自主選擇試題組成試卷。除由參訓(xùn)對象自行參加的日常性小測試外，每年都要組織兩次集中在線測試活動，市委組織部對干部參加在線測試情況進行隨機抽查和復(fù)試，堅決避免“代考”現(xiàn)象發(fā)生。
　　三是注重評價運用。每門課程的成績由上網(wǎng)時間、離線作業(yè)、在線考試三部分組成，分別占30%、20%、50%。成績達到60分以上者視為合格，方可取得相應(yīng)學(xué)分。學(xué)員參加在線學(xué)習(xí)的綜合成績作為年度考核的重要依據(jù)，所獲學(xué)分記入干部個人培訓(xùn)檔案。對在線學(xué)習(xí)弄虛作假、學(xué)習(xí)時間不足、測試成績不合格的干部，年終考核等次不得評為“優(yōu)秀”，并及時進行預(yù)警談話，督促整改提高。