國家發改委近日下發緊急通知，通知要求：“各地和相關企業要切實加強電煤產運需銜接和價格調控工作，將2011年重點合同電煤價格維持2010年水平不變，并不得以任何形式變相漲價。”并強調:“國家發展改革委將會同有關部門對2011年重點電煤合同履約情況進行監督檢查，對不嚴格履行合同和合同兌現率低的企業予以通報批評。”

 

國家發改委日前部署開展電煤價格專項檢查，強調將2011年重點合同電煤價格維持2010年水平不變，并不得以任何形式變相漲價。據業內人士預測，3月CPI或再漲，此次檢查意味著國家將通過電煤價格檢查措施降低電企壓力、平抑物價水平，煤電聯動短期難實施。

 

據悉，發改委在2011年跨省區煤炭鐵路運力配置指導框架里為電煤的配備指標為7.7億噸，其中屬于鎖定價格的重點電煤也就3億~4億噸，但是全年電煤的用量已經超過16億噸，而且近年新投產火電裝機4511萬千瓦，新增用煤需求1.5億噸左右，“所以，電煤"皇糧"的比例可能還不足30%。”

 

對此，業內人士指出，2010年重點電煤合同價格在520元/噸的價位。這個價位與目前的市場煤價有大約200元/噸的價差。由于合同價與現貨價存在著價差，近年來重點合同煤中鎖定價格的越來越少，兌現率也越來越低。

 

國家發改委的《通知》還指出，組織對重點省份開展涉煤價格專項檢查，重點查處煤炭企業違反國家煤價調控政策、擅自提高價格的行為，通過降低煤質、以次充好等手段變相漲價的行為，以及串通漲價、哄抬價格等違法行為。一位業內人士告訴記者：“煤企以次充好變相漲價行為一直存在。”

 

“煤炭是以卡定價的，合同里約定的是5000卡位的電煤，煤企卻將4500大卡的煤冒充5000大卡的煤賣給煤企，卡數降了，相當于是變相漲價。”

 

該人士表示，2008年，國家曾出過一次限價令，當時煤炭企業就通過各種方法避開限價令。其中以低卡充高卡是煤企主要采取的手法。“這種情況發改委和電力企業心知肚明，所以此次特意指出以次充好的變相漲價行為。”