摘要：HSE管理體系（Healthy,Safety,EnvironmentManagementSystem）即健康、安全、環(huán)境管理體系,是一個組織確定其自身活動可能發(fā)生的災(zāi)害,采取措施,管理和控制其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害的正規(guī)管理形式。管理體系的建立和完善,是石油勘探開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個重要標(biāo)志,是提高國際競爭力的保證。
　　關(guān)鍵詞：HSE管理體系,勘探市場,風(fēng)險評估,事故調(diào)查,公眾意識
　　HSE管理體系（Healthy,Safety,EnvironmentManagementSystem）即健康、安全、環(huán)境管理體系,是一個組織確定其自身活動可能發(fā)生的災(zāi)害,采取措施,管理和控制其發(fā)生,以便減少可能引起的人員傷害的正規(guī)管理形式。管理體系的建立和完善,是石油勘探開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個重要標(biāo)志,是提高國際競爭力的保證。
　　近幾年來,隨著油田物探公司市場的拓寬,安全因素及隊伍管理都發(fā)生了很大的變化,安全管理的難度進(jìn)一步增大。在這種新形勢下,為加強包括安全在內(nèi)的各項基礎(chǔ)工作管理,更好地促進(jìn)基層建設(shè),公司審時度勢,把推行HSE管理作為全面提升企業(yè)管理水平的突破口。為此公司正式提出了把實施HSE管理和質(zhì)量體系認(rèn)證作為公司的兩條工作主線,HSE管理的推廣工作開始啟動。努力將HSE管理方法打造成地震勘測“守護(hù)神”。
　　為全面推行HSE管理，大慶油田把實施HSE管理作為“一把手”工程，成立HSE管理運行辦公室，具體負(fù)責(zé)策劃、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；建立HSE管理考核體系，組織開展油田HSE管理內(nèi)審；建立和完善三級HSE管理機構(gòu)，重點抓好落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)格管理考核、開展教育培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案體系等五項工作。經(jīng)過公司干部職工多年的努力,HSE管理收到了很好的成效。在物探處的幾支地震隊里，有一批生產(chǎn)骨干是走南闖北的老職工，由于習(xí)慣了憑經(jīng)驗干活，對于推行的HSE管理，他們有時會感覺“沒必要”。為此，物探處在地震隊工休期間，對職工進(jìn)行HSE知識培訓(xùn)、上崗考核，不合格者待崗?fù)Ｐ健＿@種做法雖然效果不錯，但職工們基本上還處于被動接受狀態(tài)。
　　隨著HSE管理的不斷深化，物探處整體管理水平明顯提高，開始有地震隊打入國內(nèi)外石油物探市場，在企業(yè)效益不斷增加的同時，個人收入也隨之增加。現(xiàn)實讓職工們看到了科學(xué)管理的效力，對于HSE管理也逐漸由過去的“要我做”變成了“我要做”。
　　一、推行HSE管理的步驟
　　（一）轉(zhuǎn)變?nèi)珕T的思想觀念公司通過內(nèi)部電視臺、信息等媒介,從國際國內(nèi)地震勘探市場競爭日趨激烈的形勢談起,大力宣傳推行HSE管理是公司適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增強全員的憂患意識和緊迫感。通過舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)干部HSE知識講座、職工HSE知識培訓(xùn)班,以及開展HSE知識競賽和演講等活動,大力進(jìn)行HSE知識的宣貫,使廣大干部職工逐漸接受了HSE管理的理念。同時,通過邀請物探局、GSR公司的專家進(jìn)行骨干人員的培訓(xùn),做好了人員上的準(zhǔn)備。
　　(二)、選樹典型,抓好試點工作公司把幾個隊作為HSE試點單位,在給予物力支持的同時,幫助制定HSE作業(yè)計劃并組織實施。期間,通過努力改善職工的工作生活條件、關(guān)注職工身心安全和健康,調(diào)動了職工的熱情,引導(dǎo)他們積極參與到HSE管理工作中來。
　　（三）、以點帶面,在公司內(nèi)部全面推行HSE管理公司先后多次召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣試點單位的經(jīng)驗,帶動了其他單位HSE工作的開展。同時,公司領(lǐng)導(dǎo)層推廣HSE管理的堅定決心和不遺余力的工作作風(fēng),打消了部分下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的消極觀望和等待心理,促使他們積極組織開展工作。由于措施得力、方法得當(dāng),使得公司人齊氣順,很快掀起了HSE管理工作的高潮,強化HSE管理體系的運行,成為公司經(jīng)營管理工作的主旋律。
　　二、實施HSE管理的具體做法
　　（一）、建章立制,齊抓共管,推動了HSE管理的開展HSE管理涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面,是一項系統(tǒng)工程,需要公司各職能部門、各單位和每個崗位人員的積極參與,只有這樣,才能把HSE落到實處。公司成立了HSE管理委員會,三、四級也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)專職HSE監(jiān)督。為使HSE管理落到實處,公司自領(lǐng)導(dǎo)干部到崗位職工都制定了詳盡的HSE職責(zé),明確了各自的工作范圍和工作責(zé)任。公司各職能部門、各單位,也迅速調(diào)整自己的角色,把工作職能由單一的管理型轉(zhuǎn)變到管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)上來,堅決貫徹執(zhí)行公司的決議和有關(guān)規(guī)定,確保公司HSE管理渠道的暢通。公司及各單位都制定出了HSE的方針、目標(biāo),行政正職作出了鄭重承諾,在資源上給予大力支持。為加強HSE管理的力度,公司成立了HSE監(jiān)督站,向重點生產(chǎn)區(qū)塊和項目派出HSE監(jiān)督。
　　（二）、為促進(jìn)HSE管理的規(guī)范化、科學(xué)化,公司制定《物探公司領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的HSE考核辦法》、《物探公司HSE檢查考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,公司每月組織有關(guān)部門對三級單位進(jìn)行月度HSE檢查,季度進(jìn)行綜合考評,并將此項考核結(jié)果與年度雙文明評比掛鉤。同時,針對地震隊出工前的驗收,二線單位的車間、油庫、液化氣站、工房、辦公樓等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和要害部位制定了10個類別的《HSE檢查考核細(xì)則》,并印制了《事故隱患整改通知單》,把以往隨意性、走馬觀花式的安全檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧�、�?guī)范化的HSE評價式檢查。隨后公司還實行了地震勘探項目HSE管理部門分工負(fù)責(zé)制,規(guī)定誰驗收誰在《HSE工作檢查驗收單上》簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),凡是本部門負(fù)責(zé)驗收的項目,要負(fù)責(zé)到底,由本部門定期進(jìn)行檢查、審核,監(jiān)督整個施工過程,做到責(zé)任追究、問題連帶,增強了職能部門的責(zé)任心。
　　（三）、抓住HSE管理的重點,使關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)控
　　地震生產(chǎn)過程中的出收工車隊、鉆機現(xiàn)場和爆炸現(xiàn)場是最容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié),是地震隊的重點監(jiān)控對象。為此,出收工車輛做到了列隊、限速行駛;鉆機現(xiàn)場和爆炸現(xiàn)場都有專職的HSE監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)控,督促HSE操作規(guī)程的落實。針對近年來山地、水域工作量增大的實際,公司組織開展科研攻關(guān),推廣應(yīng)用研制的炸藥防浮器,解決了山地、水域炸藥井的炸藥上浮難題,既保證了安全生產(chǎn),又提高了地震記錄質(zhì)量。為了解決炸藥、雷管的存儲問題,研制了活動式炸藥庫和雷管房。為杜絕爆炸物品的流失,公司在嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品“三對口”的基礎(chǔ)上,又在儀器、鉆機和爆炸班實行了“自我監(jiān)督卡”,使職工互相監(jiān)督。部分地震隊根據(jù)打井隊人員復(fù)雜、作業(yè)點多的情況,實行了“包藥通知單”制度,使爆炸物品在運輸和使用的諸環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài),收到了較好的效果。
　　通過對HSE的實施，促進(jìn)了隊伍整體管理水平的提高對地震隊來講,由于實行了HSE管理,自然而然就把HSE管理放在了其他管理工作的前提和核心的位子上。HSE實施程序的周密性和實施措施的嚴(yán)密性要求其他管理與之相適應(yīng),從而促進(jìn)了隊伍整體管理水平的提高。通過HSE管理體系的運行,培養(yǎng)了一批復(fù)合型管理人才外部市場項目組的管理人員和地震隊專、兼職HSE監(jiān)督,在生產(chǎn)過程中,要綜合考慮HSE管理、生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理的協(xié)調(diào)運作關(guān)系,管理才干得到了培養(yǎng)和鍛煉。
　　眾所周知，油田企業(yè)有“三多、一高”，即設(shè)備多、井?dāng)?shù)多、耗能多，不安全因素高。對于高危因素導(dǎo)致安全生產(chǎn)成本上升的狀況，人們形象地稱之為“一匹脫韁的野馬”，比喻其難于控制。大慶油田在開展HSE管理活動過程中，結(jié)合水鄉(xiāng)油田特點，精心制定安全、環(huán)保和職業(yè)健康主要工作目標(biāo)。安全方面，杜絕井噴失控事故，杜絕重大工業(yè)事故。杜絕特大交通事故，杜絕重大火災(zāi)爆炸事故，杜絕放射物品、爆炸物品、劇毒化學(xué)品丟失事件，從業(yè)人員事故死亡為零；環(huán)保方面，杜絕重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故，油田鉆井、井下作業(yè)廢液妥善處理處置率100%；健康方面，杜絕一次3人以上急性職業(yè)中毒和職業(yè)病死亡事故，在崗職工職業(yè)病發(fā)病率控制在0.1‰以內(nèi)。
　　如今，在大慶油田采油、鉆井、井下作業(yè)和地震施工隊伍中，都有這樣一項雷打不動的制度：每項工程開工之后，都要進(jìn)行一次涉及安全、環(huán)保和健康的緊急防護(hù)預(yù)演，讓職工們按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，其認(rèn)真程度連集團(tuán)公司安全檢查團(tuán)現(xiàn)場突擊檢查時都給予充分認(rèn)可。
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