施工企業(yè)做好工程造價的管理是取得經(jīng)濟效益的保障，工程造價管理應貫穿于工程項目投標報價、簽訂施工合同、工程施工、竣工結(jié)算全過程的各個階段。本文僅對工程施工階段工程造價的管理進行初步探求。
　　施工是形成建設工程實體，實現(xiàn)建設工程使用價值的過程，是大量投入資金的過程，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此，在施工階段，既要注重控制工程造價、降低施工成本，又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
　　市政項目建設是保障城市正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎和基本條件。一般來說，市政工程項目的建設周期長，生產(chǎn)要素價格變化頻繁，使得工程建設項目的造價復雜可變。施工方控制工程造價不僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設、施工，使人力、物力、財力等有效的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
　　在工程施工階段，工程設計、施工招標、合同協(xié)議已完成，工程量已具體化，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是工程投資主要發(fā)生在施工階段，浪費投資的可能性很大。因次，施工階段的工程造價控制與管理是市政工程施工階段的重點。
　　施工單位在工程實施階段對工程造價控制與管理的重點要從施工管理、工期計算及施工工期三個環(huán)節(jié)進行。
　　一、施工管理
　　施工單位要加強現(xiàn)場施工管理，首先要合理編制施工組織設計，并使施工組織設計真正成為指導控制工程施工的重要指導文件，另外要嚴格控制工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價控及設備費用等。
　　1、施工組織設計的必要性
　　施工組織設計是組織施工，指導生產(chǎn)的必要文件，是編制施工圖預算的重要依據(jù)，在施工全過程及工程結(jié)算中占有重要地位。因此，施工組織設計必須合理科學、計劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)。施工單位必須認真閱讀圖紙和實地勘察，制定詳盡、周全、可行的施工組織設計，精心安排交叉流水施工。通過有效的管理，節(jié)約投資、縮短工期、提高質(zhì)量。
　　2、無特殊情況堅決不作設計變更。
　　在市政工程施工過程中，引起設計變更的原因有很多。例如：工程實際與設計不符，業(yè)主對項目要求修改，當前的材料規(guī)格標準不符合設計要求，現(xiàn)場施工環(huán)境和施工技術(shù)的要求產(chǎn)生的變更等等。這些變更會產(chǎn)生工程量、施工進度、材料機具的變化及工程投資與工期的變化，并給工程造價留下浮動空間。
　　一般情況下不作設計變更，如確有必要，要先做預算，后花錢，對必要的工程變更，由專業(yè)預算人員及時清算應增減的款項，隨時掌握工程造價的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作。尤其對于影響工程造價的重大變更，要掌握先算帳后變更的原則。
　　3、施工過程中及時辦理現(xiàn)場簽證。
　　工程項目施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。簽證是業(yè)主與施工方對事實意思表示一致的的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)，是工程施工中一項經(jīng)常性的工作。
　　施工過程中的簽證必須詳盡，記錄簽證變更時間、簽證依據(jù)、簽證內(nèi)容及工程量，簽證的詳盡描述可以作為結(jié)算的最終依據(jù)，禁止盲目簽證和事后補簽。預算人員還要及時根據(jù)簽證計算工程量變更引起的造價浮動，隨時掌握項目費用，作到有證可依，有椐可查。
　　4、材料價格的控制。
　　工程材料是控制工程造價的基礎，材料費用在市政工程中占有預算費用的70%。市場經(jīng)濟為建筑材料的供應提供多渠道，材料品種價格繁多，施工單位的預算人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情，掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，把競爭機制引入工程造價管理中，使工程投資得到合理的控制，既可降低工程成本，有可提高投資經(jīng)濟效益。
　　5、設備費的有效控制。
　　施工單位訂購的設備，在訂購前至少應在三個以上供應廠家比選，并將三家設備的詢價、型號、性能、標準、廠家名稱、聯(lián)系電話通知建設單位，經(jīng)建設方確認后，辦理定貨，否則超出概算差價，將不予認可。仔細審查定貨合同注意設備總價中是否包括備件，運至工地的運雜費或部分安裝費用。
　　設備費的管理與控制涉及專業(yè)多、技術(shù)性強、市場經(jīng)濟中價格靈活，造價管理很難統(tǒng)一標準，應引起充分注意。
　　工程項目的利潤主要來源于兩個方面：
　　二、工期計算
　　一般的，各種影響工期的因素是不可控的，盡管一些仍然可以預見，例如宏觀經(jīng)濟政策偏緊會導致資金難以到位，但我們卻在這種風險面前無能為。精算工期，主要是為了提高預見性，以便在各種風險真正發(fā)生時，好作其他打算，找其他出路，不至于被動無則。對工期的估計，一定要考慮三種情況：一是理想狀態(tài)下的工期。即我們設想未來不會發(fā)生任何風險時的工期有多長，比承諾的工期能提前多少；二是正常狀態(tài)下的工期。即根據(jù)正常預測，在施工過程中最有可能發(fā)生的風險，通過采用相應的措施和對策進行挽救后的工期有多長，此時的成本預計是多少；三是在最糟糕的狀態(tài)下的工期。即各種正常的和非正常的風險都發(fā)生時給工期造成的影響，要根據(jù)實際情況估計每種風險并確定權(quán)重進行排序，然后再算工期及成本。最后要做的是，立足于最差，期望于最好，確保正常。
　　三、造價成本的管理
　　加強施工階段的造價控制應采取的措施，首先在具體施工中運用價值工程。價值工程是通過有組織的活動，運用集體智慧著重對產(chǎn)品進行功能分析，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術(shù)經(jīng)濟分析方法，在施工階段運用價值工程控制造價。從工程的功能和造價兩個方面綜合分析，不僅分析工程的建設成本，還要分析運行成本，全面進行比較。控制成本、控制造價。
　　其次嚴格遵守施工組織設計及投資限額設計，既要有最佳的經(jīng)濟效果，又要保證工程的使用功能，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工工藝，有效地控制或降低工程造價。
　　最后要求工程經(jīng)濟人員在工程施工中，深入施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)設計與實際有差別、需采用替代施工工藝及材料，及時征得業(yè)主與監(jiān)理統(tǒng)一進行更改，并有經(jīng)濟人員測算實際費用的增減。
　　成本造價的測算具體到實際實施有以下幾個方面：
　　1、編制一份完整的結(jié)算書，掌握施工過程的第一手資料，客觀、公正、合理，準確進行計量計算。
　　2、對圖紙內(nèi)容、定額項目的劃分及定額項目所包含的內(nèi)容要很熟悉，出具的結(jié)算資料要有充分的說服力。
　　3、對定額缺項的項目結(jié)合現(xiàn)場的實際情況實事求是的分析計算補充升項，盡可能得到造價管理部門的認可。
　　4、對國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容很清楚，如費用定額中，其它直接費和施工圖預算包干費包含和不包含哪些內(nèi)容一定要很清楚。
　　5、編制符合實際的竣工結(jié)算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，改進今后的工作。
　　綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制更為復雜化，這就需要施工單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在加快施工速度提高施工質(zhì)量的同時,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面采取措施嚴格控制工程造價，隨時糾正偏差，在工程實施的各個階段，要有控制的經(jīng)濟頭腦，從實際出發(fā)，合理控制工程造價，提高工程的經(jīng)濟效益。