(1)程序性條款。目的在于規范工程價款結算依據的形成,預防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。包括信息往來程序、計量程序、工程變更程序、索賠處理程序、價款支付程序、爭議處理程序等。
(2)有關工程計量條款。主要是對計算方法、計量內容、隱蔽工程計量的約定,以便于核定工程量及計算工程價款。
(3)有關價款的條款。特別注意變更價款的確定:
A、合同中已有適用于變更工程的價格。按合同已有的價格變更合同價款。
B、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款。
C、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格.由承包人提出適當的變更價格,經審核確認后執行。
(4)雙方職責條款。劃清雙方責任,量化風險。對可能影響造價的事件和情況明確各方的責任.盡量減少索賠和爭議的發生。
(5)索賠條款。明確索賠程序,索賠的支付、爭端解決方式等。
(6)有關專用條款。為了根除隱患便于合同管理,量化、細化、深化合同的專用條款。
作為造價控制人員,一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,全面履約,避免索賠事件的發生。另一方面,當施工承包方不履行或不完全履行合同時,可據此向施工承包方提出索賠,以減少建設方的損失,降低造價。例如,造價控制人員可以利用投標文件中施工組織設計對工程進度的形象化描述,與施工實際進度進行比較,并據此作為進度款支付的參考,杜絕施工方的不合理要求,避免工程款超付。同時也可根據施工計劃進度與實際進度的比較,來作為工期索賠的參考依據。
4工程竣工結算階段的造價控制
(1)工程量
工程量是計算工程造價的基礎,高估冒算、重算、錯算工程量,是施工企業加大結算費用的慣用手段。價格昂貴的裝飾材料,工程量計算時多算幾厘米甚至一厘米就會相差數千元甚至上萬元,因此,審核過程中,對主要的裝飾材料應當進行實地測量驗證;對一些隱蔽工程,不僅要核對施工圖紙、查驗施工記錄,還要詢問施工監理人員,一定要核準規格、數量;在計算工程量時,應嚴格按計價規范的工程量計算規則進行計算,謹防承包人故意混肴概念。例如,樓梯石材面層,規范計算規則中,按樓梯投影面積計算工程量,要謹防承包人樓梯段按斜面積或踏步展開面積計算工程量。另外,要防止承包人分解定額,重復計算工程量,例如,地面鑲貼大理石工程.計價定額子目中已包含了基層施工工藝做法,要防止施工單位多算一遍地面找平層工程量。
(2)工料消耗量
有的裝飾施工企業在編制結算時,對變更的項目,故意選擇工料消耗量高的相似定額或故意調高工料消耗量,以達到隱性增加結算費用的目的。例如,天棚吊頂龍骨,計價定額有上人與不上人兩種類型之分,明明施工為不上人龍骨,編制結算時卻套用上人龍骨定額。又如,外墻面貼面磚,設計要求墻面加一道12mm厚防水砂漿打底,而計價定額中無單獨打底的定額,而是二遍成活的定額。承包人在編制結算時.仍然套用二遍成活的工料消耗量,而不做任何調整。
隨著裝飾行業新材料、新工藝、新方法的不斷涌現.原有工料的消耗量標準已不再適用,高估冒算便有了可乘之機。作為造價控制人員,應深入施工現場。了解、調查新材料、新工藝、新方法在施工中的實際消耗量。對有消耗量參考標準的,參照標準執行:如果承包合同是固定單價合同,則當變更項目與投標文件中項目相同或類似時,其工料消耗
(3)大宗材料單價
由于裝飾行業材料品種繁多,供貨渠道不一,價格差異甚大。合理確定大宗材料的單價,是工程造價控制的有力保證。實際施工中,有些施工企業在材料使用上以次充好;用小規格型號的材料,報大規格型號的單價:小運距報大運距等手法抬高結算價。特別是高級裝修工程,施工單位預算員,往住以進口或高檔材料報價,實際施工時使用的卻是國產或中、低檔材料。因此,審核人員應及時了解裝飾材料市場的當期價格行情,審查是否存在跨期高套單價、虛抬單價的行為,同時也要重點審查施工單位有無舍近求遠,購買質次價高材料的現象。另外,還要審查是否將合同約定不允許調整差價的材料列入調整的范圍。
4間接費計取
就新疆維吾爾自治區而言,在執行相關的建設工程工程量清單計價規范前,裝飾工程按施工企業資質級別計取管理費與利潤,管理費與利潤的計取基數為“人工費十機械費”。有些裝飾企業采取低資質級別套取高資質級別企業標準、擴大取費基數、增加取費項目等手法超標準取費。因此,造價審核人員首先要審查裝飾企業資質等級,是否有掛靠現象,防止高套標準;其次要核對費用計取基數,以“人工費+機械費”為基數,不得將材料費用計入基數。當合同約定變更調整部分與投標文件同比率計取間接費用時,應調整到和投標文件標準相一致。
5變更、簽證
造價控制人員:
第一,是要審核工程設計變更、簽證等資料的合法性與有效性,而合法、有效的變更、簽證資料,是審核的重要依據,這一點常常被忽視;所有工程變更、簽證,應取得設計單位的認可和監理工程師簽認;凡引起工程費較大增加的工程變更或簽證,必須征得業主同意,杜絕一些不合理的變更和簽證。
第二,是按合同及相關計價規定,合理確定變更價款,這一點審核時應特別重視;承包商往往不按合同約定的關于變更價款調整的規定執行,而是對自己有利的按合同約定執行,不利的則重新計算綜合單價。
第三,是要對變更部分的計價項目進行核對;審核時將發生的變更、簽證等資料與竣工圖紙相對照,做出增減對比表,不能遺漏;承包商往往在繪制竣工圖、編制結算時,只增不減。
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