【摘要】工程造價改革的滯緩已成為建筑領(lǐng)域融入國際社會的一個瓶頸問題，亟待對現(xiàn)行體制進(jìn)行改革，剖析目前我國工造價的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)行體制的弊端和工程造價領(lǐng)域亟待解決的突出問題，針對性地提出了一些相應(yīng)的改革措施，以供借鑒。同時，從工程造價方向，預(yù)測了我國建筑行業(yè)良性發(fā)展的前景。

　　【關(guān)鍵詞】工程造價,誠信機制,造價體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),管理改革

　　自從中國加入世貿(mào)組織之后，工程造價雖然打破了舊傳統(tǒng)，初步取得了一些成效，但是由于相關(guān)部門不配套的體制，使其發(fā)展過于緩慢。“企業(yè)自主報價，競爭形成價格，加強動態(tài)管理”幾乎成了一句空話。所以工程造價的改革勢在必行，而全面地分析目前工程造價的現(xiàn)狀也至關(guān)重要。

　　一、 目前我國工程造價存在的弊端

　　1、 誠信機制不健全

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)雜志社鳳中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于建筑市場的信用缺失，虛假信息太多，影響了國民經(jīng)濟(jì)和投資效益，加大了企業(yè)經(jīng)營成本與風(fēng)險，更導(dǎo)致整個社會資源使用效率低下。目前，我國建筑市場秩序混亂，信用缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)如表1：

　　表1

　　2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成造價體系僵化、成本過高

　　由于我國特殊的歷史原因，目前國有大中型企業(yè)在整個建筑產(chǎn)業(yè)中占有很大比重，國有企業(yè)股權(quán)單一，對外不能充分利用社會的資金和技術(shù)資源并接受社會的有效監(jiān)督，對內(nèi)也很難建立完善的現(xiàn)供公司管理制度，加入WTO后，又取消了對其的相關(guān)優(yōu)惠政策，這些企業(yè)一方成背負(fù)著沉重的歷史包袱，另一方面體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競爭能力大大削弱，而民營企業(yè)輕裝上陣，充分利用由國家搭建的更公平的競爭平臺，在這一時期得到了較快發(fā)展，但是由于起步晚，資金技術(shù)力量相對較弱，制約了這部分力量成為行業(yè)的主導(dǎo)。總的來看，我國目前的建筑行業(yè)仍不同程度受限于國家行政干預(yù)，缺少靈活的用工機制，工程造價依然沒有完全和國際接軌，難以有效控制成本，“三超”現(xiàn)象普遍存在。

　　3、 相關(guān)法律制度不健全，合同管理中存在大量問題，增加造價成本

　　一方面賠償制度不完善，獎懲機制力度不夠，現(xiàn)在法規(guī)體系尚存在許多彈性空間，一些條款對當(dāng)事者的道德約束高于法律約束;此外，部分歧視性條款對當(dāng)事者的道德約束高由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，讓投機分子有漏洞可鉆，虛假造價得不到應(yīng)有的懲罰。另一方面目前我國合同管理主要存在以下問題：

　　1法律意淡薄，合同簽訂不規(guī)范，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全。

　　2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t。

　　3缺乏健全的合同管理機構(gòu)，對“扯皮現(xiàn)象”無計可施，導(dǎo)致工期延誤，成本增加。

　　4、 工程造價管理部門改革力度不夠我，跟不上時代的步伐

　　工程造價管理部門，作為管理的職能部門，具體承擔(dān)著對工程造價的管理和改革的職責(zé)。但是，各地方造價管理部門的管理還未能跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工作的重點仍放在定額管理，協(xié)調(diào)加以、甲乙雙方針對定額理解的偏差而出現(xiàn)的糾紛，發(fā)布建筑材料“信息價格”等方面，其工程造價改革的職責(zé)還未承擔(dān)起來。

　　5、 我國造價咨詢行業(yè)相對落后

　　我國造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀如下：

　　1起步晚，市場無序，沒有進(jìn)入良性循性。

　　2咨詢服務(wù)機構(gòu)服務(wù)面窄，大多局限于進(jìn)行概預(yù)算和結(jié)算的編審工作，不熟悉國際慣例。

　　3部分咨詢機構(gòu)人員素質(zhì)較低，知識面窄。

　　4專業(yè)人員非法“掛證”。此外，有些造價工程師出于自身和眼前利益，或者迫于有關(guān)方面的壓力，按業(yè)主的要求編制虛假報價。

　　6、 信息化管理落后

　　首先陳舊落后的經(jīng)營觀念、僵化的組織體制、粗放遲鈍的和這理流程是目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理的絆腳石，連鎖效應(yīng)使工程造價環(huán)節(jié)發(fā)展遲緩。由于我國的經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)化還沒有完全到位的情況下又面臨信息化的挑戰(zhàn)，在這樣一個充滿現(xiàn)代競爭的環(huán)境中，不少建筑企業(yè)的經(jīng)營管理者對全球經(jīng)濟(jì)一體化的游戲規(guī)則還不太清楚。同時我國建筑企業(yè)由于資金短缺、人才匱乏，基礎(chǔ)管理亦不強，所以將因企業(yè)管理信息化大大落后于時代，而使工程造價工作量加大，工作目的盲目，成本增加。

　　二、 工程造價改革的措施

　　1、 加強合同管理，控制工程造價

　　工程項目實施全過程合同管理是控制工程造價的關(guān)鍵，也是非常有效的手段。為了加強合同管理，就要實現(xiàn)工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)上及時間上的協(xié)調(diào)性。例如嚴(yán)格控制合同外增加項目，未經(jīng)批準(zhǔn)的不予簽證和支付;因承建方施工方案改變和管理不善引走了的工程量及費用增加不予簽證和支付;合理進(jìn)行價差調(diào)整以緩解雙方較為突出的矛盾，減少糾紛，使工程進(jìn)展順利，工期得到保障，有效控制工程造價。

　　2、 信息技術(shù)在造價中應(yīng)用

　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，利用信息技術(shù)實施項目管理，將成為企業(yè)競爭制勝的有力武器。當(dāng)然，我們也可以借鑒國外一些成功的管理經(jīng)驗。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　李新紅.略論管理會計的最終目的[J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報，2009(1)