關鍵字：08清單計價規(guī)范合同價款調整
　　一、08清單計價規(guī)范出臺的依據(jù)及必要性
　　《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008于2008年7月發(fā)布，浙江省將于2009年7月1號開始實施。本規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》等法律以及最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2004]14號），按照我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。
　　規(guī)范總結了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003實施以來的經(jīng)驗，針對執(zhí)行中存在的問題，特別是在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據(jù)的問題，主要修訂了03清單計價規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價、合同價款約定以及工程計量與價款支付、工程價款調整、索賠、竣工結算、工程計價爭議處理等內(nèi)容，并增加了條文說明。
　　08年由美國次貸引起全球性經(jīng)濟危機，我國積極提出應對方法，加大了國家投資，為保證把國家投資有效用到實處，政府加大對國家投資項目的審查和審計，表現(xiàn)在：1，招標前期招標控制價的控制；2，過程中的政府審計；3，竣工后的結算審核。但03清單計價規(guī)范很多考慮了招標投標的要求，很少考慮到竣工結算的要求，故適時推出08清單計價規(guī)范非常必要。
　　
　　二、08清單計價規(guī)范在建筑工程中的應用
　　08清單計價規(guī)范4.4.3款明確規(guī)定“實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同”。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)是固定的，不予調整，工程量允許調整。工程量清單項目綜合單價在約定的條件外，允許調整。調整方式、方法應在合同中約定。具體應用中應注意如下事項：
　　1 分部分項工程量清單編制
　　08清單計價規(guī)范3.2.2款分部分項工程量清單應根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則編制
　　08清單計價規(guī)范著重的是“項目特征”，而03清單著重的“工作內(nèi)容”，工程內(nèi)容決定清單的組價范圍，項目特征則保證了清單的描述是否詳細、準確，從而保證投標單位確定綜合單價的正確性。
　　請看條款：03清單計價規(guī)范中4.0.4款分部分項工程量清單的綜合單價、應根據(jù)本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成，按設計文件或參照附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中的“工程內(nèi)容”確定；
　　08清單計價規(guī)范中招標控制價的確定，4.2.4款分部分項工程費應根據(jù)招標文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關要求，按本規(guī)范第4.2.3條的規(guī)定確定綜合單價計價。
　　08清單計價規(guī)范中投標價的確定4.3.4分部分項工程費應依據(jù)本規(guī)范2.0.4條綜合單價的組成內(nèi)容，按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算。
　　08清單計價規(guī)范中工作內(nèi)容，可以根據(jù)規(guī)范來做，只有當改變規(guī)范的工程內(nèi)容，才需要描述。
　　因為03清單計價規(guī)范中著重的是工程內(nèi)容，所以在清單編制時，對應每一個項目編碼，都有一個工作內(nèi)容的描述，這對清單編制及投標過程中都會造成一種人力物力的浪費。像安裝工程中給水管安裝，工作特征是一樣的，只是管徑有所不同，我們可以在前面集中表述一下這幾條項目編碼的特征描述，后面只是改一下具體的管徑就行，這樣就能做到節(jié)約紙張，保護環(huán)境。
　　
　　
　　2 工程價款調整辦法的約定
　　 1 注意基準日期：
　　招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價款�；鶞嗜罩�前法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化的，不作調整。
　�、迫羰┕ぶ谐霈F(xiàn)施工圖紙(含設計變更)與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。
　�、且蚍植糠猪椆こ塘壳鍐温╉椈蚍浅邪�人原因的工程變更,造成增加新的工程量清單項目,其對應的綜合單價按下列方法確定：
　　●合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；
　　●合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；
　　●合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行
　　綜合單價的計算在合同中應給出明確的規(guī)定：如管理費、利潤、風險的具體取值（可參考承包方的投標分析表）；
　　4 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更引起的措施項目調整的約定：
　　根據(jù)不同措施項目的性質，分別約定；
　　如模板根據(jù)砼量的變化比例調整：
　　
　　如腳手架根據(jù)建筑面積的變化調整；
　　如大型機械進出場費可以根據(jù)工期的長短來調整；
　　組織措施正常情況不調整，但實體造價超出一定幅度時允許調整，約定一個具體的幅度，超出部份才能按招標文件中規(guī)定的最低價的9折計算。
　�、梢蚍浅邪�人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應變執(zhí)行原有的綜合單價，該項工程量變化在全同約定幅度以外的，其綜合單價應予調整；如可以約定工程量變化在10%且影響分部分項工程費超過0.1%時才能調整綜合單價；且要明確是增加幅度以上的工程量或減少后剩余的工程量，才能調整綜合單價，如招標工程量為1000，實際工程量為1200，則是只有1200-1000*1.1=100可以用調整后的價格（假設這部份工程影響分部分項工程費超過0.1%）。
　�、嗜羰┕て趦�(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整；
　　談到市場價格波動，就要確定一個市場價，（基準價已經(jīng)在前面有約定）合同中就要明確市場價是采用當?shù)匦畔�價還是實際材料購買發(fā)票價；是分期單獨計算還是取平均值；
　　合同應該約定是主要材料還是全部材料，應該約定波動的一個幅度，應該約定是補超出部分的價差還是補全部的價差（如約定5%，是超過5%的部分，還是超過的全部）
　　⑺經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度款同期對付。
　　3 工程索賠
　　08清單計價規(guī)范明確了工程索賠的相關規(guī)定；
　�。�1）承包人根據(jù)合同條款，認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟損失，應得到追加付款，承包人應在確認該事件發(fā)生后在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出通知，說明引起索賠的事件，遞交要求追加付款的依據(jù)。
　　發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人做出答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。
　　若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期的批準，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。
　　（2）發(fā)包人根據(jù)合同條款，認為由于承包人的原因造成額外損失，應得到索賠金額，發(fā)包人應在確認引起索賠的事件后在合同約定時間內(nèi)向承包人發(fā)出通知，提出索賠金額的依據(jù)。
　　承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人做出答復，視為該項索賠已經(jīng)認可。
　　
　　4 竣工結算
　　08清單計價規(guī)范明確了工程竣工結算的依據(jù)：本規(guī)范—施工合同—工程竣工圖紙及資料—雙方確認的工程量—雙方確認追加（減）的工程價款—雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款—投標文件—招標文件—其他依據(jù)；明確了承發(fā)包人對于結算的責職與時間及超時的處理方法。也明確了同一工程竣工結算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢�竣工結算。
　　
　　結束語：03清單計價規(guī)范只考慮了投標階段的要求，08清單計價規(guī)范考慮的是整個工程從招標開始到竣工結算一系列的要求。