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項目管理論文:淺議工程監理在市政公路建設中的作用

所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2012-01-04 10:39 熱度:

  摘要:本文主要介紹公路工程監理中的質量監理、進度監理、費用監理、合同監理和信息管理的基本理論和專業知識,并在此基礎上進一步闡述了工程監理在公路建設中的作用。
  關鍵詞:工程監理論文,市政公路論文,作用論文
  
  近些年,我國的公路建設事業突飛猛進,成績斐然。隨著國民經濟持續高速發展,公路建設進入擴大規模、提高質量的快速發展時期。在國內許多公路的施工建設過程中,工程監理不管是在工程質量、進度、費用的控制上,還是在合同與信息的管理過程中,都起到了不可或缺的用。實踐證明,推行公路工程監理制度是我國公路建設管理體制的一項重要而成功的改革
  1公路工程監理論文
  1.1公路工程監理概述
  公路工程監理是指具有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。公路工程監理的行為主體是工程監理企業。工程監理企業是指取得企業法人營業執照,具有監理資質證書的依法從事公路工程監理業務活動的經濟組織。工程監理只能由具有相應資質的工程監理企業來展開。公路工程監理不同于建設行政主管部門的監督管理。公路工程監理實施的前提是只有在建設單位委托的情況下才能進行,公路工程監理的實施需要建設單位的委托和授權,需要與建設單位訂立書面委托監理合同,明確監理的范圍、內容、權利、義務責任等,在規定的范圍內行使管理權。工程監理企業對哪些單位、的哪些建設行為實施監理,要根據有關建設工程合同的規定。
  1.2我國公路工程監理的發展現狀論文
  建設監理法規體系已基本形成。建設部首先發布了監理單位資質管理辦法、監理工程師考試與注冊辦法,逐步形成了一套監理隊伍的資質管理與培訓制度。全國多數大中型工程都實施了建設監理。據統計,到2008年底,全國地級以上的城市基本上都有工程項目實施建設監理,總投資額達26800億元,占全國總投資的47.1%。
  實施公路工程監理的工程項目,都取得了比較明顯的效果:一是減少了公路建設管理人員和管理費用。投資25.3億元的上海地鐵工程,監理和管理人員400人,較之傳統的管理方式減少了約500人。首都機場高速公路工程實施建設監理,節約工程款3179萬元,而監理費只支出了600萬元,節約額是監理支出的5倍;二是工程進度和造價得到了較好的控制;三是工程質量普遍得到了保證;四是節省了聘請外國監理的費用論文。
  積累了豐富的監理工作經驗,一些監理單位的監理能力已達世界水平。經過20年的監理實踐鍛煉和經驗積累,現在我國已具備了監理各類技術復雜工程的能力。
  建設監理得到了社會的普遍認可。從各級政府主管部門,到工程項目主管部門,到業主單位;從監理單位到工程承建單位,都普遍認為建設監理對搞好工程建設有很大作用。
  2監理工作方法論文
  2.1建立健全監理組織機構
  明確崗位職責,責任到人.根據工程項目進行明確分工,特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位.做到分工明確、各負其責,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理.這樣就避免因出現工作混亂,職責不清而影響工作效率.從而在組織上保證監理工作到位.
  2.2制定切實可行的質量管理制度,并狠抓落實
  監理應在工程開工之前,編寫下發工程監理實施細則,對有關監理組織的權限、職責及監理程序、質檢要求及標準等方面做出具體的規定,同時隨著工程進展,及時下發有關施工要求、施工須知、監理通知等一系列技術文件,使施工單位有章可循,有據可依.制定各項制度的同時,還要狠抓制度的落實工作.經常性地組織定期或不定期的工地檢查,檢查各施工單位落實各項制度的情況,及時發現問題,分析原因,采取措施.現場監理組在監理過程中,認真貫徹執行有關制度,嚴格按照監理程序,對開工審查、原材料檢查、工序檢查、驗收檢查、試驗和測量檢查等實施全面監控.在制度的落實上,還采取一些原則性規定,如監理重要工序全過程跟班旁站,工程驗收全天候進行,既保證工程質量,又為施工單位節約了施工周期,有效地加快工程進度.基本上做到哪里有施工,哪里就有監理,碰上時間緊,監理人員可短期住在施工單位,以“嚴格監理,熱情服務,秉公辦事,一絲不茍”的指導思想,提供24小時全方位服務.
  2.3監理單位應加大試驗儀器設備的投入,依靠科學的檢測手段來保證工程質量
  監理工作主要憑檢測數據說話,而這一切首先離不開必需的檢測儀器設備.所以,作為監理單位,除了在人員上加大投入外,還要在儀器設備上加大投入,要擁有自己獨立的試驗室,全面地開展試驗工作.切實發揮試驗數據指導施工的作用論文.
  2.4抓好監理人員與施工單位技術人員業務培訓。不斷提高其技術水平與業務能力。針對目前監理人員與施工單位技術人員業務能力與技術水平參差不一的客觀情況,為了更好地開展監理工作,督促施工單位技術人員做好自檢工作,可定期或不定期地組織駐地監理和施工單位質檢人員研究施工圖紙、學習施工規范、試驗規范、質量檢驗評定標準等一系列材料,并進行討論與交流.在各單項工程開工前.還組織召開施工技術現場會,講解規范要求、施工工藝和注意事項,這些措施能促進大家對有關知識的了解,更好地做好自己的本職工作。
  2.5督促施工單位嚴格執行質量自檢制度
  工程是施工單位干出來的,要真正搞好工程質量,必須要抓好施工單位質量自檢這個第一關.自檢在三級質量保證體系中(企業自檢、社會監理、政府監督)作用最大、覆蓋面最廣、頻率最高,是最能實事求是地反映工程實際質量情況的基本環節,所以施工單位必須將自檢體系運行起來,切實發揮其作用.施工單位領導也必須引起重視,施行技術人員施工、質檢分開,設立專職的質檢員或質檢小組,這樣才能真正做到事前、事中控制,將質量隱患消除在萌芽狀態,保證質量目標的實現。
  2.6實抓好質量控制工作,確保工程質量
  在抓質量的過程中,要突出抓好四關,即開工審批關、原材料質量關、工序報驗關、試驗測量關.開工審批關就是各單位、分部、分項工程開工都必須辦理開工申請,申請報告內容必須齊全、真實,尤其是施工技術方案,質量保證措施,有關標準試驗等要嚴格審查,標段現場監理和試驗監理等簽認后報監理組長批準后,方可進行分項工程的施工.監理人員在開工前認真對各項申報內容進行檢查落實,把存在問題解決在開工前.原材料是根本,如果工程中使用的材料不合格,即使施工工藝再高,設備再精良,生產出的產品仍然是不合格的,所以應加強對原材料的質量控制,對施工單位自采材料,如生石灰、石料、砂等,規定在進場前必須先自檢,合格并經監理復查認可后才能進場.凡是監理抽檢不合格的材料,立即下發通知堅決責令其清除出場,這樣就能基本上消滅不合格原材料進入施工現場,為工程排除了質量隱患.工序報驗關就是每道工序施工時必須報檢、完工時必須報驗,將施工全過程置于監理的監視之下,排除了施工單位的投機取巧、弄虛作假,對于不報驗的路段,監理不予計量,也不得進行下一步施工.試驗測量關就是每一施工段報驗時,必須附有真實、合格的試驗及測量自檢資料.對于弄虛作假的行為,一經查實,給予嚴懲。把住四關用好三權是監理工程師進行質量監理的保證.
  3公路工程監理的內容及作用
  3.1控制工程質量是監理企業的最主要內容之一。監理機構在工程開工伊始即進入施工現場,自始至終控制著工程質量的發生發展,系統開展全過程檢驗和實驗,包括進貨檢驗和實驗、過程檢驗和實驗、最終檢驗和實驗;通過開工審查、方案會審、分包商準入、人員資格確認、材料把關、每道施工工序的質量把關、隱蔽工程的檢查驗收、重要部位的旁站、日常巡查、平行檢驗、項目安全及使用功能的試驗確認等;通過一系列的控制手段,適時監控承包商達到設計圖紙、合同及規范要求。
  3.2進行施工進度監理。眾所周知,公路建設工期要求緊,監理在其中扮演重要角色。調節施工節奏,協調內部關系,督促承包商按進度計劃實施,監幫結合,發現工期拖延時及時下發趕工令,審核趕工措施,確保承包商按期竣工。
  3.3進行費用監理,努力降低工程造價,提高投資效果。過去概算超估算、預算超概算、決算超預算現象較普遍,現在實行工程量清單、總價合同和進度付款制度,每月工程進度款一般由施工方先把申請表報給監理,監理根據施工圖、合同條款及現場完成情況批準付款證書。對于影響造價因素大的設計變更、索賠控價因素大的設計變更、索賠控制,監理都要謹慎行事,嚴格控制。
  3.4進行合同管理,這方面的工作越來越重要。也是目前我國監理的薄弱環節,卻正是國際監理的重點和強項。讓建設方、施工方全面實際履約合同是合同管理的終極目標。目前,普遍存施工方全面實際履約合同是合同管理的終極目標。目前,普遍存在合同意識較為淡薄,合同履約不高,甲乙雙方合同糾紛經常發生,引入監理后,監理以充分信任的第三人身份可平衡關系,督促雙方嚴格履行合同。監理是施工的見證人,因此,能在公正處理索賠中充分發揮作用。
  3.5在工程內部協調中發揮作用。由于目前建設朝智能化、自動化、新型化、多樣化發展,參建單位越來越多,一個工程總包商、分包商、制造商、供應商等加起來有十幾個單位,大型工程有幾十個單位,如何同步協調施工與安裝,單靠總包方不能勝任。監理通過召開定期監理例會、簽發監理通知單、會見承包商等形式在其中發揮調和、協商等重要作用。

文章標題:項目管理論文:淺議工程監理在市政公路建設中的作用

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