[摘要]本文分析了項目施工風險的特征、識別和類型，從工程實踐的角度提出了相應的應對策略，以便引起企業對項目施工風險的重視，增強風險識別能力，強化風險管理，提高風險防范水平，更好地減少和避免項目施工風險的損失。
　　[關鍵詞]建設項目;風險;應對策略
　　如何進一步強化項目施工風險管理，最大限度地減少風險損失？這是當前我國建筑施工企業共同面臨的重大課題之一，特別是中國加入WTO之后，在全球建筑市場一體化的發展趨勢下，大部分的中國大型建筑施工企業都相應的制定了走出國門的發展戰略，這就更大的增加了施工企業在工程承包和實施中的風險；各個企業也都結合自身的特點和戰略制定了相應的風險防范措施，本文從作者自身的工作經歷結合企業的管理模式，對建設項目的風險進行了分類并提出了相應的應對策略。
　　通常的風險指的是干擾目標實現并可能帶來損失的不確定性；而工程項目風險是指工程項目在設計、施工、竣工驗收等各個階段可能遭受的影響項目目標實現的不確定因素。由于工程項目具有規模大、周期長、單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在更多的不確定性，因而比一般商品具有更大的風險。同其他項目風險一樣，工程項目風險也具有客觀性、必然性、可變性、相對性、階段性等特性。企業所提出的風險管理指人們對潛在的意外損失進行識別、評估、預防和控制的系統過程。對建設項目風險的分析和分類屬于風險識別的過程，一般來說，建設項目的風險包括以下幾種類型：組織風險、經濟與管理風險、工程環境風險和技術風險。
　　一、 組織風險
　　1、 設計人員和工程監理人員的能力
　　這里所說的能力，不但是對人知識背景、業務水平的描述，而且是包括了人的文化理念、事業道德和精神狀態的一個綜合的描述。
　　設計人員和工程監理人員在我國現階段主要是建設單位應控制的風險，但對于總承包模式下承包商來說，也是屬于承包企業應該控制的風險；設計人員的能力不能滿足要求，就可能出現建筑物的安全和功能不能滿足使用要求，在工程實施過程中，設計圖紙中就會暴露出大量的問題，這些問題主要包括：圖紙不全不準，建筑、結構、水、暖、電、通風和智能系統不配套，有的圖紙上就會存在錯、誤、漏、缺，有的可能不符合法律、法規、規范、標準的要求等等，這些問題就會對工程的施工帶來很大的風險，可能會延誤工程的工期和增加工程費用成本。
　　應對策略：在設計和監理招標過程中，重點應審查設計和監理人員的執業資格證書，查看項目參與人員是否有注冊建筑設計師、注冊結構工程師、注冊監理工程師等職業資格證書，要求提供工程參與人員以往參與工程設計或監理的業績，對于經驗不足或在以往實施過程中出現重大問題的人員，不能予以使用；
　　2、 承包方施工管理人員和工人的能力
　　承包方人員是工程建設的直接實施者，他們是工程項目建設的主體和最活躍的因素，企業的人力資源與承攬施工的項目是否匹配，參建人員在數量和素質上能否動態地滿足施工需要，尤其是他們文化理念、職業道德、精神狀態如何等等，都有可能導致項目施工風險，從根本上決定項目施工的成敗。常常在施工中出現的安全、質量問題，大部分不是技術能力問題，而是責任心不強、違章作業造成的。
　　應對策略：對于承包方人員的能力要求，主要從執業資格和工作經歷的要求著手，根據項目的特點和規模，選擇相應的團隊，強調對團隊人員的業務技能、執業道德和企業文化的培訓，使得他們具有基本的操作技能、相近的文化理念和敬業精神，并采取措施調動積極因素，減少消極影響，創立良好的人際關系和工作氛圍，形成合適的團隊機制，以提高管理水平和工作績效；
　　3、 施工機械操作人員的能力和經驗
　　施工機械在整個的建筑施工過程中起著非常重要的作用，大量機械的投入，不但降低了人的勞動強度，而且加快了施工進度；但是不當的使用施工機械和違章操作，可能會造成很大的意外損失。所以對于施工機械操作人員能力和經驗的要求，對于機械的精確控制就顯得尤為重要。
　　應對策略：要求施工機械操作人員有一定的文化知識和相應的操作資格，同時要加強對操作人員的執業技能和安全意識的培訓，增強施工操作人員的技能和敬業精神，減少意外事故的發生；
　　4、 安全管理人員的資歷和能力
　　安全管理人員是項目所有參與人員生命的保護神，所以對于安全管理人員資歷和能力和要求就尤為重要，他們的工作能力，直接決定項目在實施過程中安全保障和措施是否得力和到位。
　　應對策略：嚴格要求項目安全管理人員的執業資格，定期進行培訓和考核。
　　二、 組織模式和應急預案
　　建設項目組織模式的選擇，對于項目的成功實施將產生非常大的影響，模式的選擇不當，將會使項目團隊效率低下，產生很大風險。應急預案是項目實施過程中發生意外的處理程序和措施，對于避免和減少二次損失有著至關重要的作用。
　　應對策略：項目在項目實施前，應根據項目的特點和規模及其建設單位旁觀者清項目建設的要求，建立相應的組織模式；同樣，應根據項目的特點和可能發生的意外事故，制定相應的應急預案。
　　三、 經濟與管理風險
　　1、 工程資金的供應條件
　　工程資金的供應條件主要指的是付款方式，建設項目規模和特點不同，項目的付款方式也就有很大的區別，民用建設項目主要的付款方式有：每月按工程形象進度付款、按分部分項工程完成后付款、全部完成后一次付款等方式；付款方式的不同，對于項目的現金回收將產生很大風險。
　　應對策略：在簽訂合同時，應盡量選擇適合本工程的進度款撥付方式，在合同中應量要求提前付款，最好建設單位在工程實施前提供一定的備料款（即材料預付款），可以降低資金回籠和風險；合同訂立前，還要檢流計建設單位提供付款履約保證書，以便降低不能按時得到進度款的風險；
　　2、 合同風險
　　在相當多的國內施工合同中，業主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件，在合同協議中通過苛刻的條件把風險隱含在合同條款中，讓承包商就范。而我們為了急于承攬工程，在合同協議中，對合同談判只重視價格和工期，對其他條款不予注意，在合同簽訂上表現出極大的盲目性和隨意性。一旦簽訂，一切都變為既成事實，帶來了不必要的損失。合同類型選擇不當、合同條款遺漏、責任義務不清、簽證索賠不明確等都會造成項目施工風險，尤其是承包合同實施中不確定性的風險責任沒有與業主合理劃分的往往風險損失更大。
　　應對策略：根據項目的特點，選擇合適的合同類型，一般建設項目應選擇建設部頒布的建設合同示范文本；合同訂立過程中，應明確雙方的權利和義務、項目的規模、工期、質量標準、合同價款、單價、付款方式等，同時應明確工程量變更幅度外的單價、以及爭議的解決方式；
　　3、 現場與公共防火設施的可用性及數量
　　防火設施的可用性和數量直接決定了發生火災后對于火勢的控制能力大小，也就決定了火災的損失。
　　應對策略：應根據項目的規模和發生火災的概率配備相應的防火設施，并要對施工現場的危險源做出評估，對于容易引起火災的危險源地應重點做防火設施的布置，同時應定期對防火設施進行檢查和維護；
　　4、 事故防范措施和計劃
　　事故防范措施和計劃主要包括安全防護措施和技術實施方案，這些措施和計劃是預防事故的主要方式，所以制定切實可行的事故防范措施和計劃，就要考慮到施工現場的特點，制定出詳細周全的措施，并付諸實施。
　　應對策略：根據工程特點制定切實可行的防范計劃和實施方案，要針對事故發生比較頻繁的部位要有專項的防范措施。
　　四、 工程環境風險
　　1、 自然災害
　　自然災害通常是指不可避免的損失，包括地震、暴雨、暴雪、洪水等，通常這些災害的損失是非常巨大的，有可能還會造成人員的傷亡，所以必須引起足夠的重視。
　　應對策略：在項目實施前，要對當地的地質和地形做詳細的調查和了解，并了解往年中否有重大自然災害發生；對于可能發生的自然災害，要制定應急預案，盡可能的降低災害發生時的損失，另外還要對項目進行投保，將風險進行轉移；
　　2、 巖土地質和水文地質條件通常指的是實際巖土和水文地質條件與地質勘查報告提供的不相符合，就可能對工程的成本及工期造成巨大的風險。
　　應對策略：在合同中要明確約定，如果巖土和水文地質條件和地質勘查報告不符，就要增加相應的工期補償和費用補償，還要約定實際工程量超過合同約定工程量的調整范圍，就要調整工程量的綜合單價。
　　3、 氣象條件
　　項目實施地的氣象條件，直接影響著項目的進度工期、方案選擇和成本開支，所以氣象條件是項目的重要風險之一。
　　應對策略：在合同簽訂前，調查合同實施地區往年的氣象資料，比如雨季有多長時間，集中在什么時間，冬天的最底溫度和夏天的最高溫度，有沒有冬期施工；根據氣象資料確定相應的工期和項目投標價格，并根據當地的氣候特征制定項目的實施文案；
　　4、 引起火災和爆炸的因素
　　項目實施現場，通常可能使用一些能引起火災和爆炸的材料，如果管理不善或使用不當，就可能造成火災或爆炸，對這些因素的控制也是項目風險控制的內容之一。
　　應對策略：加強施工現場易燃易爆物品的管理，對于易燃易爆物品的收、發、儲、運進行統一的管理，由專人負責；并在作業前對操作人員進行安全技術交底的要求。
　　五、 技術風險
　　1、 設計文件
　　工程圖紙中出現的問題，有的是圖紙不全不準，有的存在錯、誤、漏、缺，有的不符合法律、法規、規范、標準的要求等等，都會引起項目施工風險。
　　應對策略：重視施工前的圖紙會審，盡量將問題都處理完。
　　2、 施工方案
　　主要考慮施工工藝是否合理，技術方案是否可行，采用的新技術是否成熟和掌握工期、質量、安全、成本控制措施是否得當。
　　應對策略：施工方案在實施前要進行討論，重大的方案要請專家進行評估；
　　3、 工程物資
　　包括了物資的質量風險和供給風險
　　應對策略：要制定進場物資質量控制制度，對于未檢驗合格的物資禁止使用，物資庫存量的確定，在保證工程進度的同時，庫存要經濟庫存量。
　　項目風險的主要類型就包括以上幾方面，但具體的實施工程中，對于項目風險的控制的管理，卻是一個系統的過程。只有將項目施工風險管理與項目管理統一運作，提高管理力度。項目管理是為了實現項目目標的管理行為，項目施工風險管理，是通過對施工風險的防范，降低施工損失，確保項目目標的實現，是項目管理中應有之義和重要的組成部分。長期以來，對項目施工風險管理缺乏系統的深入研究，在實際工作中往往就事論事，各干各的，單打一，形不成整體合力，對施工風險事后總結多，事前防范注重不夠。為了改變這種狀況，要充分認識項目施工風險管理對實現項目目標的極端重要性，把它放在項目管理的突出位置上，由項目經理統一負責，統一組織，統一協調，與項目管理同部署安排，同運行檢查，同考核獎罰，融為一體，相得益彰。
　　建立健全項目施工風險預測、控制、責任體系，提高系統防范能力。項目施工風險管理，是一個系統工程，必須建立相配套的管理體系，才能高效運轉。從我司的實踐看，逐步形成了預測、控制、責任三個體系，逐步收到了好的效果。項目施工風險的預測體系，是在廣泛收集資料和調查研究的基礎上，運用數理統計方法對客觀存在的各種風險進行全面的識別，分析風險因素，列出風險識別表，開展風險評估，描述風險發生的概率和可能發生的時間、范圍及帶來的損失。項目施工風險的控制體系，是風險控制的措施和程序，實施風險報告制度和風險監控溝通制度，采取檢查審核等手段，使風險始終處于受控狀態。
　　將信息化技術應用到項目施工風險管理，提高時效性。目前施工企業普遍應用計算機信息化技術對項目進行管理，特別是信息網絡平臺的建立和以物資流、資金流、工作流為核心的項目管理系統、以數據庫技術為基礎的經營管理信息系統不斷完善，都為快速準確地識別防范項目施工風險創造了條件。要在此基礎上，進一步加大投入，從風險識別、風險分析、風險評估到風險監控處理等管理軟件開發、應用，建立起項目施工風險管理模塊，，設立風險預警、防范預案、應急機制等系統，對項目施工可能發生的風險作出快速反應，準確把握，及時處理，提高抗風險的效率。
　　對項目施工風險采取分類處理，就可以提高應對水平。項目施工風險是多種多樣的，要認真分析研究，根據風險程度、損失大小、利益得失等具體情況，分門別類地采取風險回避、風險轉移、風險減輕、風險自留等對策處理，提高應對風險的水平。對不可抗拒的或無法預防化解而導致不能施工和損失極高的風險，要果斷地進行風險回避，主動放棄或拒絕實施，徹底地消除風險損失。有意識地將一些項目施工風險損失，通過聯合施工、工程分包和簽訂工傷保險、意外傷害保險、工程保險等方式，轉移給其它單位。對可預測控制的風險要積極防范，降低發生的可能性，一旦發生要減輕損失程度和造成的不利影響，并及時吸取教訓，減少風險損失的頻率。

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