摘要：對建設項目評價是社會主義市場經濟發(fā)展要求，深化投融資體制改革的一項重要舉措，對于實現(xiàn)項目決策的科學化，提高項目的整體效益，實施我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標等都具有重要的現(xiàn)實意義。隨著科學技術的不斷發(fā)展和人類對建設項目認識的不斷深入，建設項目評價要向微觀和宏觀兩個方向發(fā)展更具有科學性。在強調評價技術創(chuàng)新的同時，著重強調評價制度和評價文化創(chuàng)新的重要意義。
　　關鍵詞：建設項目;評價理論;智能評價;制度創(chuàng)新
　　一建設項目評價現(xiàn)狀及不足
　　建設項目評價理論和方法是在近幾十年才發(fā)展起來的，在資本主義早期，私人資本主義追逐的是企業(yè)的最大利潤，因此，當時的投資項目評價就是圍繞如何獲得最大利潤來進行的，并且假設經濟環(huán)境是在政府自由放任政策下的完全競爭。隨后將社會效用、生產與消費、資源配置以及社會福利問題納入到項目評價的范圍之內。上世紀80年代以后，各國經濟學家和工程界人士加大了對建設項目宏觀評價的研究力度，將社會評價和綜合評價視為建設項目，尤其是大型、超大型建設項目上的必要條件，同時更加注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展在項目評價中的地位，并制定了相應的國際標準。
　　進入21世紀，世界格局有了很大的變化，我國經濟發(fā)展和改革進入了關鍵時刻。建設項目評價主要考慮必要性評估、市場分析與生產規(guī)模的確定、項目生產建設條件及技術評估、建設項目投資估算、建設項目融資方案研究、建設項目財務分析、建設項目經濟分析、不確定性分析與風險分析、建設項目方案經濟比選、建設項目社會評價、建設項目環(huán)境影響評價和建設項目后評價等。從發(fā)展趨勢來看，其評價存在著一定的不足，微觀和宏觀層面都有需要改進的地方，要注重生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境因素，綜合評價要加強，創(chuàng)新智能化評價體系，注重評價制度和文化的創(chuàng)新等。隨著投資體制改革的發(fā)展和投資風險約束機制的建立，今后各類投資主體將更加關心項目的投入產出效果，更加關注投資決策的科學性和成功率。
　　二對建設項目評價理論的思考
　　1建設項目評價首先要考慮生態(tài)環(huán)境影響
　　生態(tài)環(huán)境是由自然環(huán)境、工程環(huán)境和社會環(huán)境組成。生態(tài)環(huán)境問題是指由于人類活動所引起的環(huán)境質量變化，以及這種變化對人類生產、生活的影響問題。環(huán)境問題一般可以分成兩大類。一類是指不合理開發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境破壞。另一類環(huán)境問題是指城市和工農業(yè)高速發(fā)展而引起的“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、農藥污染等環(huán)境污染問題。環(huán)境問題的實質是經濟發(fā)展與環(huán)境保護失調。隨著全球生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，人們越來越認識到不能再犧牲后代的發(fā)展來換取當代的一時發(fā)展，否則，發(fā)展將是暫時的、短暫的和自取滅亡的。因此，應該堅決貫徹“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，走“可持續(xù)發(fā)展”之路；任何有悖于該戰(zhàn)略安排的行為應視為違法，任何有悖于該發(fā)展道路的項目應在評價中得分不及格，也就是賦予“可持續(xù)發(fā)展評價”一票否決權。
　　2進一步加強社會評價和綜合評價作用
　　在項目可持續(xù)發(fā)展評價中要進一步加強社會評價和綜合評價的地位。從企業(yè)財務評價，到國民經濟評價，再到社會評價和綜合評價，這一過程是人們對項目評價從局部到整體、從感性到理性、從落后到進步的認識過程，也是項目評價理論與方法的進步過程。在項目評價中所考察的目標越來越多，研究的范圍越來越廣，分析的問題越來越深，對分析的精度和準確度要求也越來越高。隨著社會財富的不斷積累和人類生活水平的不斷提高，人們在關注建設項目經濟效益的同時，開始關注建設項目的非經濟效益，如社會效益，心理效益，環(huán)境效益，國際關系效益，可持續(xù)發(fā)展效益等，而且社會越發(fā)展，人類生活水平越高，對建設項目的非經濟因素的影響就越重視。
　　3大力開創(chuàng)智能化評價手段
　　物聯(lián)網和互聯(lián)網結合計算機的使用所組成的智能化評價，是建設評價的主要方向。建設項目評價是建立在對該項目有關信息的廣泛收集基礎之上的，沒有相關的信息和數據支持，評價便無從談起。信息的完備性、真實性和處理的科學性對評價影響很大。智能化評價使信息處理更為高效化、科學化。
　　建設項目評價與其他評價工作相比一個顯著的特點就是“超前性”，用靜態(tài)的評價方法雖然操作簡單，但不符合實際情況，準確度不高；用動態(tài)分析方法比較能符合實際情況，準確度較高，但是操作復雜，關鍵就是把握不好各因素之間的制約力度。智能技術在項目評價中的應用只是項目評價理論和方法與信息技術相結合的一個實例，隨著科學技術的不斷發(fā)展，信息技術在建設項目評價中的應用將更加廣泛。
　　4注重評價技術的發(fā)展，更要關注評價制度和評價文化的創(chuàng)新
　　在進行建設項目評價的過程中，要注重從微觀和宏觀上對評價的技術進行完善和調整，但更為重要的是要注重評價制度和評價文化的創(chuàng)新。主要思想就是理論要聯(lián)系實際，注重改革看到時間的緊迫性；要有開放思想，從空間上找到差距；對信息要科學分析管理，注重創(chuàng)新思想；從制度上進行健全，強調科學性；所有這些，文化的建設一刻都不能放松。對屬于國外的東西要科學的取舍，屬于自然屬性的基本可以拿過來使用，屬于社會屬性的要分析，只有符合我國實際情況的，才可以拿過來使用。這對建設項目評價的科學性是很重要的。
　　三結束語
　　隨著國內外經濟社會環(huán)境的變化，科學技術進一步發(fā)展使我們對建設項目認識的不斷深入，對建設項目微觀和宏觀評價要借助于智能化技術，突出了科學發(fā)展的評價思想。在提出評價技術要科學運用時，突出了評價制度和評價文化的創(chuàng)新重要意義。
　　
　　參考文獻
　　[1]王巾英、王朝綱．中國建設項目評價——理論、方法、案例．北京：中國計劃出版社，1998．
　　[2]陸寧、史玉芳．建設項目評價．北京：化學工業(yè)出版社，2009．

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