摘要：隨著我國經濟建設的迅速發展，做為我國支柱產業之一的建筑業的發展規模與速度空前，建筑工程的項目管理日益成為我國建筑行業發展中備受人們關注的一個重要問題。文章結合施工項目管理的重要性，提出了工程施工項目管理過程中存在的問題并對施工項目管理的對策進行了相應的探討。

　　關鍵詞：項目管理,質量管理,主要問題,對策

　　全面加強工程項目管理,是實現工程項目效益最大化,提高企業經濟效益的關鍵。施工項目管理是一個長時間進行的有序過程,每個工程從開始到結束,要經過幾年乃至幾十年的時間,時間的推移帶來了施工內容的變化,因而也要求管理內容隨著發生變化。準備階段、基礎施工階段、結構施工階段、裝修施工階段、安裝施工階段、驗收交工階段,管理的內容差異很大,因而就要求項目管理者進行有針對性的管理,使資源優化組合,以提高施工效率和效益。

　　1 施工項目質量管理的重要性

　　工程項目質量是項目建設的核心,是決定工程建設成敗的關鍵,是實現三大控制目標(質量、投資、進度) 的重點。它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義,它直接關系著國家財產和人民生命的安全,關系著社會主義事業的發展。

　　施工項目質量的優劣,不但關系到工程的適用性,而且還關系到人民生命財產安全和社會安定。施工質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患,其后果是不堪設想的。所以,在工程建設過程中,加強質量管理,確保國家和人民生命財產安全是施工項目管理的頭等大事。

　　工程質量的優劣,直接影響國家經濟建設的速度。工程質量差不僅要增加補強的材料費、人工費,而且還降低產品的使用壽命,給國家和使用者造成浪費和損失。所以,質量問題直接影響著我國經濟建設的速度,對一個施工項目經理來說,把質量管理放在頭等重要的位置是刻不容緩的當務之急。

　　加強工程質量管理是市場競爭的需要,是加速社會主義建設的需要,是實現現代化的需要,是提高施工企業綜合素質和經濟效益的有效途徑,是實現科學管理、文明施工的有力保證。所以,加強質量管理是重中之重。

　　在施工質量控制中,施工階段質量控制是施工項目質量控制的重點。工程質量是人所創造的, 人的政治思想素質、責任感、事業心、質量觀、業務能力、技術水平等均直接影響工程質量,據統計資料表明,88 %的質量安全事故都是由于人的失誤造成的。所以,工程質量的控制始終應“以人為本”,狠抓人的工作質量,避免失誤,充分調動積極性,發揮人的主導作用,增強人的質量觀和責任感,使每個人牢牢樹立“百年大計,質量第一”的思想,認真負責地搞好本職工作,以優秀的工作質量創造優質的工程質量。

　　2 當前施工企業項目管理存在的主要問題

　　1) 重視項目承攬，輕視項目管理。近幾年，根據國家第三步發展戰略和“十五”計劃綱要的設想，一大批水利、電力、交通、通信、能源等基礎設施工程相繼開工。這為施工企業帶來了歷史上難得的發展機遇。各施工企業都把項目承攬作為企業的頭等大事，加大了承攬的力度。由于企業重視工程承攬，輕視項目的管理，出現了項目管理混亂、工程質量下降、成本增加、企業效益滑坡現象。施工企業要高度認識這種現象給社會和企業帶來的危害，真正從思想上敲起警鐘。

　　2) 只管工程如何干，不管工程如何算。施工項目管理中存在的另一個問題，就是只干不算的現象。許多項目中標上場后，單純地強調施工方案和速度，只保工程按時完工，忽視工程項目的核算，項目核算上存在著很多薄弱環節，應引起各施工企業管理者的高度重視。

　　3) 強調工程進度，忽視工程質量。隨著國家工程項目的增多，施工企業都想把自己做大、做強，因而，在項目施工中只追求工程進度，而對工程建設中各個環節的施工方法和工藝重視不夠，習慣沿用傳統的施工方法和工藝，制約著我國國民經濟的發展。

　　4) 施工項目制度不健全，各項管理難以落實。從近期對施工企業的調查中發現，施工項目制度上存在很多問題，有些制定的不科學，與實際工作有一定的差距;有的管理措施和辦法不具體，在施工過程中落實起來難度很大。

　　3 施工項目管理的對策探討

　　1) 健全組織、明確責任，把項目承攬與管理緊密地結合起來。大中型施工企業從工程項目中標起，就要認真研究，健全項目組織，明確責任。這是干好工程的前提，也是把項目承攬與管理緊密結合的關鍵。首先，建立領導組織管理體系，明確管理責任。以工程項目為基本對象，建立一個相對獨立完整的領導組織管理體系，設置以項目經理和總工程師為領導，以施工技術、財務物資、機運保障和安全質量為組織的管理體系，按各自的職責明確相應責任，認真貫徹落實。其次，要把工程的承攬與管理緊密地結合起來。項目作為施工企業的組成部分，代表著企業的形象，影響并決定著企業的發展方向。施工項目干的好，工程質量優，就為企業增添榮譽和信譽，有利于企業今后工程項目的承攬及企業的長期發展。施工項目干不好，工程質量出現問題，直接影響到企業信譽，有損于企業的形象，不利于企業的長期發展。施工企業的良好形象，是在長期的施工中，經過無數次的工程承攬、施工和管理，得到社會公眾的認可而樹立起來的，因此，一定要把工程的承攬與管理緊密地結合起來。

　　2) 提倡兩手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算。工程項目承攬是施工企業生存的前提，關系著施工企業的興旺與發展。主要依靠兩手抓：一手抓好工程的干。對中標的每一個項目，都要認真組織施工，確保工期，爭創優質工程，讓業主滿意。做到干一項工程，交一方朋友，添一次信譽，樹一個形象，為企業今后的發展打下堅實的基礎。一手抓好工程的算。項目管理目的就是追求利潤的最大化，只有抓好工程項目的成本核算，才能實現項目的最大利潤，才能為企業帶來經濟效益。在“干”與“算”這兩手中，干是基礎，算是核心。進行成本核算是決定項目效益成敗的關鍵。在算的過程中：

　　①科學合理地制定責任成本預算。項目計劃財務部門在編制責任成本預算時，要進行深入細致的調查研究工作，結合以前的管理經驗，科學合理地編好責任成本預算。它既是責任成本的標準，又是成本支出的最高限額。做好責任成本核算的工作，重點是做好材料成本、機械設備定額、人工費和間接費等費用的核算，必須確保這些費用控制在責任成本范圍內。

　　②調動全體職工的積極性，實行全員責任成本核算。項目成本核算和控制，不僅是領導和管理部門的工作，還需要在項目的每一個工序中得到落實。因此，加強職工教育，促進職工思想觀念的轉變，充分調動廣大職工的生產積極性和主觀能動性，使責任成本與職工的工作量和收入掛鉤起來，促進職工完成更多的工作量，改變過去的“要我算”,形成新的“我要算”。只有全員參與核算，全方位進行核算，全過程控制核算，才能使責任成本管理和核算，逐步向健康的軌道發展。

　　③建立成本運行機制，保障責任預算的落實。要搞好責任成本核算工作，必須建立一套相應的運行機制，保障責任成本預算的有效落實。

　　3) 按進度計劃組織施工，確保工程質量創優。工程進度的控制是一個復雜的系統工程，從工程的整體到局部，由控制計劃到控制作業，都需要逐一細化，直到對每個作業點的控制，使項目總進度牢固地建立在局部作業進度控制基礎之上。因此，必須綜合考慮各方面的因素，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于實際作業。首先，在計劃控制的實施過程中，要嚴格按照進度計劃組織施工。根據項目經營目標、施工組織設計和現場情況，編制各作業單元具體執行的施工作業計劃，嚴格按施工作業計劃進行作業，做到不趕進度、不誤工期，按工藝作業，確保工程質量達到優質標準。其次，在作業計劃的實施過程中，既要保證進度又要保證質量。要掌握現場實際施工情況，搞好各工序間的銜接和協調工作，做好施工記錄，排除故障，解決好隨時出現的問題，使作業計劃能順利進行，在每個環節中把好質量關。

　　4) 健全施工項目管理制度，把各項措施落實到每個環節。工程項目施工，必須建立健全項目的各項管理制度，并將各項管理制度和措施落實到每個環節，才能生產出優質的建筑產品。項目管理制度主要有：項目領導組織管理制度、施工計劃管理制度、施工組織管理制度、施工進度控制管理制度、工程質量控制監督管理制度、機械設備使用管理制度、成本控制管理制度、物資采購供應管理制度、材料使用消耗定額管理制度、勞動工資定額管理制度、財務管理和費用支出管理制度、職工隊伍建設管理制度等。這些制度是每個工程項目必不可少的。從近幾年的項目評比和調查情況來看，工程搞得好的項目，被評為優秀工程的項目，都建立了各項管理制度。因此，施工項目管理制度不僅要健全，更重要的是切實可行，制度的制定必須符合實際，措施的制定要具體實用，在施工的每一個環節都能得到落實，這樣才能真正做好項目管理工作。

　　5) 提高項目整體素質，為施工企業的強大奠定基礎。加強項目管理，提高項目管理水平，必須提高項目人員的整體素質。

　　①按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”這一方針，建設一支能夠管理好項目、經得起實踐考驗、能代表企業和職工利益的高素質的項目領導干部隊伍。在組建選拔每個項目領導班子人員時，都應進行任職考核，項目經理應具備項目綜合管理的能力，具有領導水平和市場意識，善于思考的模范，是解放思想、與時俱進的模范，是勇于實踐、銳意創新的模范;班子成員的選配，要注重相互之間的互補性，在知識結構、技術結構、決策能力、領導藝術、公共關系等方面，要優勢互補，使項目班子結構的配備較為合理，提高整體素質。

　　②按照精干高效、一專多能的原則，建立一支精干的管理隊伍。成立施工項目的管理機構，設置計劃、財務、技術、物資、設備、安質、保障等部門，要根據項目大小和實際工作需要，可分設，也可合并辦公。這些管理人員，要具備一專多能、精明能干的素質。

　　③按照工程項目技術的要求，培養一批文化素質高、技術能力強的勞務技術人才。只有這樣，施工項目的整體素質才能提高，才能為施工企業的強大奠定堅實的基礎，才能為全面建設小康社會作出新的貢獻。