所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2011-03-18 08:20 熱度:
摘要:現代工程項目正在朝著大型化、規模化、現代化的方向發展,項目的復雜度較之以往呈指數級倍增,在建設投資力度不斷增加的情況下,工程項目的投資、質量、進度需要通過更嚴格的監控和管理,才能得到保證。在信息社會和知識經濟中,現代項目管理已經成為了項目管理的主流模式,本論文主要闡述了現代工程建設項目管理的理論和方法。
關鍵詞:項目管理,組織,代建制
正文:
在現代工程建設項目管理中最為核心的概念是有關現代項目管理的知識體系。所謂現代項目管理是指運用各種知識、技能、方法與工具,為滿足或超越項目有關各方對項目的要求與期望所開展的各種管理活動。這一定義界定了三個方面的問題:其一是項目管理的目的,其二是項目管理的組織,其三是項目管理的內容。
一、現代工程建設項目管理的目的
現代工程建設項目管理的理論認為,建設項目管理的根本目的是需要滿足或超越建設項目相關利益主體的要求與期望。這包括兩個方面的含義:其一是項目管理者必須按照建設項目相關利益主體的要求和期望去開展建設項目的管理,但是一定不能將建設項目成本、工期、質量等既定的工作考核指標作為建設項目管理的根本目的,因為項目管理者必須要隨時根據建設項目相關利益主體的要求與期望的變動而不斷地調整和管理好建設項目的各項考核指標和具體的項目工作;其二是項目管理者必須充分識別和管理好建設項目相關利益主體的各種要求與期望,而不能只是根據建設項目相關利益主體初始的、表面的或口頭的要求與期望去開展項目管理。
二、現代工程建設項目管理的組織
為了實現工程建設項目目標,必須根據自身條件和市場發展狀況建立起有效的項目管理組織體系。項目管理組織體系設置原則:1.精干高效原則;2.管理跨度和分層統一的原則;3.業務系統化管理原則;4.彈性和流動性原則;5.項目組織和企業組織一體化原則。
一般現代工程建設項目管理組織機構多采用矩陣式項目組織形式(圖1):
圖1:矩陣式項目管理組織體系示意圖
三、現代工程建設項目管理的內容
項目管理周期是建設單位自有投資意向開始至項目建設完畢并投入使用運營管理的整個壽命周期過程。項目管理周期包括四個階段,即啟動階段,制定計劃階段,建設階段和收尾階段。
(一)啟動階段
啟動階段包括評估,投資機會選擇與決策分析,發起項目,授權啟動項目,任命項目經理,組建項目團隊,確定項目利益相關者。投資機會選擇與決策分析,是整個開發過程中最為重要的一個環節,建設單位往往根據對當地社會經濟發展狀況、市場狀況、原有的經驗和投資能力,結合市場經濟分析和財務評估作出選擇和決策。
(二)制定計劃階段
包括制定項目計劃,確定項目范圍,配置項目人力資源,制定項目風險管理計劃,確定項目概預算,制定項目質量保證計劃,確定項目溝通計劃,制定采購計劃。深入研究場址地質狀況,獲取土地使用權;拆遷、安置、補償;規劃設計及建設方案制定;施工現場的初步平整;安排資金以及簽訂有關委托合作協議。
(三)建設階段
建設單位在建設階段的主要任務包括實施項目,跟蹤項目,控制項目。即如何盡可能保證工程質量;如何盡可能使工程成本支出不突破預算;如何保證項目進展。同時建設單位還要出面處理工程變更和索賠問題,解決施工中出現的爭議,簽付工程進度款等。
(四)收尾階段
當項目建設完畢后,包括項目移交評審,項目合同收尾,項目行政收尾。建設單位除了要辦理竣工驗收和竣工財務決算外,更為關注的是:對工程建設項目進行后評價工作,考核建成后的項目是否達到或超過原先提出的項目使用功能和效益。
四、現代工程建設項目管理與傳統工程建設項目管理的區別
(一)管理內容不同
現代工程建設項目管理在傳統建設項目管理僅有的項目工期、質量、成本管理三個方面的基礎上又增加了項目集成、范圍、風險、溝通、采購和人力資源管理六個方面的內容。
(二)管理效用不同
傳統工程建設項目管理模式更多地是強調項目工期,造價和質量的專業分工,沒有項目集成管理、范圍管理和風險管理等專項管理,從而造成了傳統項目管理中存在相互割裂、不系統和缺乏對于不確定性問題管理等方面的缺陷,這是傳統項目管理效用低下的根本原因。
現代工程建設項目管理模式九個專項管理內容構成了一個完整的整體。這個整體又分成了三個子系統:其一是由項目造價、工期和質量管理構成的項目目標管理子系統;其二是由項目人力資源管理、采購管理和溝通管理三者構成的項目資源管理子系統;其三是由項目范圍、風險和集成管理構成的項目綜合管理子系統。目標管理子系統是項目管理的核心和保障對象,資源管理子系統是項目資源保障和配置的手段,綜合管理子系統是項目集成管理和風險管理的工具。正是這種有機構成和科學配置使得現代項目管理模式的管理質量和效果都遠遠超越了傳統項目管理模式。現代項目管理最重要的特征就是新增加了項目范圍、集成與風險這三個綜合性的專項管理內容,從而使其有效性得到了極大地提高,這也是現代項目管理模式成為當今項目管理新模式的根本原因。
五、現代工程建設項目管理的發展趨勢
(一)發達國家工程建設項目管理特征
工程建設項目管理作為國外咨詢市場的一個重要組成部分,無論是政府項目投資、組織和個人項目投資,項目管理企業都深入參與項目全過程。國外的工程建設項目管理有“6個重視”的特征:
1、重視體系控制:根據項目管理生命周期特征,把項目從管理上分成若干個可控制的步驟,并把每個流程設計成若干個子流程,針對每個子流程制定實施和控制步驟,預先制定專家方案,努力使管理工作能夠量化到指標上。
2、重視目標項目管理:這里所說的目標是指項目管理中圍繞這個總體目標制定的在管理中體現出來的控制目標,每個目標就是項目建設過程中要實現的價值或者要控制的風險,這樣的目標要具體到時間和預算的框架中,根據管理的建議作出正確的決策。
3、重視交流:通常把交流分為內部交流和外部交流,內部交流指項目管理團隊及與建設單位內部的交流,外部交流指項目和政府、行業、項目未來的消費者及廣大社會的交流。要針對每個交流環節制定交流方案,設立交流的控制流程,并建立資訊傳遞和存儲,使這些方案都能圍繞項目建設的總體規定。
4、重視評價:是指對項目管理過程的回顧和審計,通過這樣的評價來保證項目在可控制的目標下運營。
5、重視風險管理:風險作為項目管理目標最具破壞性的因素,一直是項目管理中要重點控制的對象。一般先對風險進行識別和評估,再針對每個風險因素提出應對措施,同時對風險可能造成的損失和管理成本進行預算,列入項目預算成本。
6、重視價值:這里所說的價值管理并不是指對項目的預算開展管理控制,而是指通過管理如何給建設項目帶來額外管理價值。
(二)我國工程建設項目管理發展方向
為適應現代市場經濟體制發展的需要,我國近年來不少工程建設項目都推行委托專業的建設項目管理企業代為管理的“代建制”方法。實踐證明,“代建制”是控制建設規模、建設工期和建設投資的行之有效的管理方法。“代建制”對防范和降低政府投資風險,最大程度地發揮政府調節手段,最大限度地實現政府投資效益有積極的意義。然而,由于“代建制”在我國是一個新的探索,缺乏足夠成熟的理論依據和實踐經驗,因此客觀上還可能存在一些問題。
1、“建設”和“使用”是否真正分離問題。
實行代建制的目標之一就是要解決“建設、監管、使用”多位一體的矛盾,但在代建制的實施過程中,有些項目的“建設”和“使用”并沒有實現真正的分離。這在一定程度上影響了代建單位對項目的管理,也影響了代建單位的積極性和主動性,進而影響到項目的順利實施。
2、代建制監管機構責權利應該進一部明確。
在許多地方,由于對代建工作實施監管的具體管理主管部門不明確,因此就無法對代建單位的招投標、簽訂代建合同等工作實施必要的監控。而且,如果在項目具體實施的過程中出現問題,也無法及時發現和糾正,為將來項目的順利實施埋下隱患。
3、代建費用問題。
絕大多數地方在實施代建制的相關文件中沒有明確設置代建費取費下限和嚴格的標準,導致各代建單位在投標中出現無序競爭的現象,使代建費一降再降。例如,某個項目代建單位中標的代建費僅占項目總投資的0.7%。由于沒有擔保、保險等相應的配套措施,這種做法很可能會將代建單位的風險轉嫁到對項目的管理水平上。
4、代建單位的項目管理水平還有待于進一步提高。
一方面表現在代建單位在項目上的人員配備不足;另一方面表現在部分項目人員素質和能力不夠,特別是對于建筑功能的專業性要求較強的代建項目,代建單位缺乏專業人才的現象比較突出。
顯然,作為一種新型的工程建設組織實施方式——“代建制度”還需作進一步探索.
參考文獻:
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文章標題:現代工程建設項目管理初探
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