摘要：針對(duì)我國(guó)過(guò)去及當(dāng)前園林綠化工程施工管理中存在的主要問(wèn)題及特點(diǎn)，創(chuàng)新性地提出了應(yīng)用融合型管理模式進(jìn)行園林綠化工程項(xiàng)目的施工管理，并詳細(xì)分析了融合型管理模式的理念，特點(diǎn)，有待解決的問(wèn)題，及其在園林綠化工程施工管理中推廣應(yīng)用的前景。
　　關(guān)鍵詞：園林綠化，施工管理，管理模式，融合型
　　1引言
　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，為滿足城市經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)生活需求快速增長(zhǎng)的需要，各城市尤其是發(fā)達(dá)大城市的園林綠化建設(shè)也得到了空前發(fā)展。經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展后，發(fā)現(xiàn)其施工管理普遍存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在既不利于園林綠化工程項(xiàng)目使用功能的充分發(fā)揮，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源[1]。因此,有必要對(duì)當(dāng)前園林綠化工程施工管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并對(duì)提高其管理效率進(jìn)行相應(yīng)的思考--應(yīng)用聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合型管理模式是一種新的探索。
　　2傳統(tǒng)管理模式存在的問(wèn)題
　　我國(guó)傳統(tǒng)的園林綠化工程施工管理過(guò)程中，主要特點(diǎn)是集施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收單位等多重身份于一體。不可否認(rèn)，這種高度集權(quán)自我服務(wù)的園林綠化工程項(xiàng)目管理模式對(duì)不少園林綠化工程的施工管理發(fā)揮了重要作用[2]，但這種傳統(tǒng)管理模式也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，也不符合工程項(xiàng)目建設(shè)自身的要求，其問(wèn)題的嚴(yán)重性日益突出，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
　　(1)建管主體混淆。許多園林綠化工程的業(yè)主既是項(xiàng)目的施工方，又是監(jiān)理方，建管合一，管理效率低下，不利于相關(guān)法規(guī)的有力實(shí)行和落實(shí)。
　　(2)機(jī)構(gòu)重設(shè)，浪費(fèi)資源。無(wú)論是政府常設(shè)主管部門或臨時(shí)組建部門，在園林綠化工程施工建設(shè)過(guò)程中，都易造成資源的重復(fù)配置，嚴(yán)重浪費(fèi)社會(huì)的人力、物力、財(cái)力和信息等各種資源。
　　(3)專業(yè)水平差，管理效率低。園林綠化工程施工管理的專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)，但大多項(xiàng)目管理者不是園林綠化工程建設(shè)的專業(yè)人才，很多管理者不熟悉有關(guān)園林工程建設(shè)的法定程序和規(guī)范，甚或有時(shí)缺乏基本的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。
　　(4)園林綠化工程的建設(shè)施工多存在壟斷現(xiàn)象，不利于市場(chǎng)化改革的執(zhí)行。特別是城市道路綠化、市民公園、高檔住宅區(qū)等大型園林綠化工程項(xiàng)目的施工，一般從項(xiàng)目方案策劃、組織設(shè)計(jì)到建設(shè)施工主要依靠自身或有特定關(guān)系的企業(yè)，加上地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，使得施工質(zhì)量很難得到保證，投資效益也得不到充分發(fā)揮。
　　3創(chuàng)新性管理理念
　　為提高園林綠化工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、節(jié)省投資成本、優(yōu)化資源配置，園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中應(yīng)充分利用社會(huì)各種人力、物力、智力資源，應(yīng)用聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合型施工管理模式。在具體實(shí)施中，分層次分別聘請(qǐng)社會(huì)中介組織、咨詢機(jī)構(gòu)和科研院校有關(guān)專家高度融合在一起進(jìn)行項(xiàng)目施工管理，委托行業(yè)內(nèi)知名單位進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種專業(yè)力量為我所用。園林綠化工程項(xiàng)目融合型施工管理模式要注重以下幾個(gè)理念的加強(qiáng)：
　　(1)業(yè)主與項(xiàng)目管理公司一體化管理理念：園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)一般工程量大、質(zhì)量要求高、工期短，并且投資控制嚴(yán)格[3]。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工任務(wù)，應(yīng)實(shí)行“業(yè)主與項(xiàng)目管理公司一體化”的管理模式。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定項(xiàng)目相應(yīng)管理公司，工程總包管理服務(wù)單位代表業(yè)主進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目工程的總包管理服務(wù)及配合協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理公司代表業(yè)主對(duì)履行合同義務(wù)的第三方進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理。
　　(2)業(yè)主與專家一體化管理理念：這是融合型管理模式的一大特色。為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)園林綠化工程施工的管理,充分發(fā)揮專家咨詢?cè)趫@林綠化工程建設(shè)中的作用，應(yīng)充分發(fā)揮有關(guān)專家的決策咨詢作用。為確保項(xiàng)目施工的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性，就應(yīng)該走“業(yè)主與專家融合管理”的道路。例如，邀請(qǐng)具有園林綠化工程方面豐富建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)的專家，對(duì)施工方案進(jìn)行研討，以確保取得良好的效果。
　　(3)業(yè)主與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)一體化管理理念。引入各種專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)并與其融為一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量的優(yōu)化控制。與代建制模式相比，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)配合業(yè)主的融合型管理，能夠更快速直接地實(shí)時(shí)掌握工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量控制目標(biāo)。
　　在園林綠化工程施工一體化管理的基礎(chǔ)上吸收自主型和代建制管理模式的優(yōu)點(diǎn)，聘請(qǐng)相關(guān)專家和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，并緊密融合在一起共同進(jìn)行項(xiàng)目施工管理，就是園林綠化工程施工融合型管理模式的特點(diǎn)。
　　4創(chuàng)新性管理模式的特點(diǎn)
　　(1)管理機(jī)構(gòu)的融合
　　1)決策管理機(jī)構(gòu)。業(yè)主相關(guān)部門在發(fā)展戰(zhàn)略定位、重大決策和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮不可替代的作用。
　　2)專家咨詢機(jī)構(gòu)。根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)知名專家，組成咨詢委員會(huì)，提供專業(yè)領(lǐng)域的信息和咨詢服務(wù)，以及為施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題提供決策咨詢意見(jiàn)和建議。
　　3)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。聘請(qǐng)律師事務(wù)所、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司和技術(shù)顧問(wèn)公司為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，同時(shí)委托園林工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督。
　　組織機(jī)構(gòu)的融合，既有效保證了園林綠化工程項(xiàng)目施工管理主體的基本地位，也為科學(xué)決策和規(guī)范管理提供了組織和技術(shù)保障。
　　(2)管理目標(biāo)的融合
　　1)實(shí)行目標(biāo)一體化管理，選擇與項(xiàng)目管理公司結(jié)為一體。項(xiàng)目管理公司主要包括監(jiān)理公司和工程總承包服務(wù)單位，其中工程總承包服務(wù)單位承擔(dān)安全文明、施工進(jìn)度、工程創(chuàng)優(yōu)、單位工程資料匯總、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和施工總平面協(xié)調(diào)管理等工作；監(jiān)理公司承擔(dān)工程的物種選配、栽種、澆灌管網(wǎng)等工程施工的監(jiān)理工作[4]。
　　2)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)，確保投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大控制目標(biāo)。投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制是園林綠化工程的三大核心目標(biāo)。如完全依靠管理公司，控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)則存在一定風(fēng)險(xiǎn)；如業(yè)主相關(guān)部門自己管理，專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏也很難確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為避免以上弊端，可選擇引入法律、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)，并與其融為一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量的優(yōu)化控制。
　　(3)管理過(guò)程的融合
　　園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)多為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性要求很高。
　　1)注重部門協(xié)調(diào)。由于各部門分工不同，加上各專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的融入，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，都需要各部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互配合才能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，施工進(jìn)度、種苗購(gòu)置、栽種質(zhì)量等控制目標(biāo)落到實(shí)處。
　　2)加強(qiáng)與工程總承包單位的協(xié)調(diào)。園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)多是眾多項(xiàng)目平行交叉施工的系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程。對(duì)于這樣的協(xié)調(diào)性管理工作，主要依靠工程總包服務(wù)單位完成。業(yè)主相關(guān)部門與工程總包服務(wù)單位之間需要保持信息的暢通性。
　　(4)管理主體的融合
　　融合型項(xiàng)目施工管理模式，把“人”作為管理活動(dòng)的核心和組織的最重要的資源，同時(shí)把組織內(nèi)全體成員作為管理的主體。管理主體的高度融合，是人本管理模式的深化和延伸，以最大限度地整合人力資源，提高工作效率。
　　5融合型管理模式有待完善的問(wèn)題
　　融合型創(chuàng)新管理模式還有待完善園林綠化工程管理新模式的配套措施。目前，大多數(shù)的園林綠化工程還屬于建管相對(duì)集中的管理模式，很多相應(yīng)的配套措施還有待完善。比如進(jìn)一步明確園林綠化工程責(zé)任的主體，不斷加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的規(guī)章制度，同時(shí)也要進(jìn)一步完善園林綠化工程項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)制度以及嚴(yán)格控制投資和審計(jì)監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)園林綠化工程施工管理的法制約束力。
　　6結(jié)論
　　聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合型管理模式不但是園林綠化工程施工管理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是園林綠化工程施工管理發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)。在我國(guó)大力發(fā)展園林綠化工程建設(shè)的過(guò)程中，重視融合型管理模式的應(yīng)用將能使園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目的施工管理更加優(yōu)質(zhì)、高效。
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