本文選自核心期刊《施工技術》，《施工技術》創刊于1958年，是由中華人民共和國住房和城鄉建設部主管，亞太建設科技信息研究院、中國建筑設計研究院、中國建筑工程總公司、中國土木工 程學會主辦，國際刊號ISSN:1002-8498,國內刊號CN:11-2831/TU.國內建設系統的國家級、核心科技期刊。

　　摘要：近些年來，建設工程中的質量問題日益成為整個社會關注的焦點。頻頻報道建筑工程因質量問題造成巨大的人身和經濟損害，嚴重造成人們對現代建筑工程不信任，缺乏安全感，影響社會的發展和進步。因此必須加大力度控制建筑工程施工質量。

　　關鍵字：工程質量,施工技術工程質量缺陷,法律法規,法律依據,責任主體,質量認證,損害賠償責任

　　一．國內現狀分析

　　1.1引言

　　改革開放以后，中國經濟迅速發展，各行各業處于蓬勃發展之中。特別是最近十幾年以來，房地產，建筑行業在國民經濟中發展尤為明顯。成為我國重要的支柱產業。我國各級建設主管部門始終將控制工程質量放在首位。并且國家出臺了一些列的法律法規，嚴把質量關。我國建筑工程質量方面的法律法規體系正在建立起來，并且將不斷的完善，更好的為國民經濟的發展保駕護航，同時也保障了人民生命財產安全。建筑工程質量無小事，這句話眾人皆知，建筑工程質量的好壞直接影響著投資項目的成功與否，同時更關系著國家和人民的生命及財產安全。由此可見，建筑工程的核心和關鍵是工程質量的控制。[1]

　　1.2我國的工程質量管理的現狀

　　管理是進二百年發展起來的一門新興的科學，然而建筑工程的生產管理在人類歷史中長期存在的。項目管理可以被認為是人類最尊敬，最古老的成就之一。1982年我國開始引進工程項目管理這門科學。在我國，目前承攬建設是我國絕大部分建筑企業單位主要的業務。因此，建筑企業的工程項目自然是其利潤的中心了。然而工程質量的管理便是樹立起建筑企業信譽的良好窗口，同時也是其管理工作的最終目的。建立并實施一套完善的優質的質量管理標準是建筑行業的最基本要求。上世紀90年代我國引進了IS9002國際質量標準體系，并在整個建筑行業中推廣實施，不斷的引導我國建筑施工企業逐步走向科學管理的科技道路上。然而，市場經濟中總有不和諧的情況出現。在激烈的建筑市場競爭中，有些建筑施工企業不顧法律法規，鉆法律的漏洞，致使不合格工程出現。我國要建立完善的建筑管理體系制度還需要一段過程。[1]

　　二．施工質量管理

　　在建筑施工中出現許多問題，設計到設計單位，施工項目負責人、甲方，多個建筑相關單位或部門，多個專業的技術工種，總體歸納如下：

　　2.1工程技術質量

　　在當代，建筑物中的科技含量是越來越高，同時涉及許多專業。隨著生活水平的提高，經濟的房展，對建筑物的安裝質量的要求也在不斷提高。在施工中每個專業具有獨特的技術要求和位置空間，又必須考慮到其他專業的空間位置和施工時間順序的要求。在建筑施工中一旦考慮不全面，尤其是在一些交叉部位，對細節問題考慮不周到，極易產生工程質量問題。人類不斷創新，在建筑方面也是如此。人們追求個性化，要求不同的建筑擁有自己特定的產品，甚至是管線及設備。這就對工程施工技術增加了難度，同時也增加了不同專業間的問題和矛盾。科技發展，新材料，新技術也在日益增多，如果施工人員對于這些新生事物不了解，也有可能造成工程質量問題。[2]

　　2.2工程管理

　　在我國建筑行業中，由于管理體制不健全，造成施工單位分包現象的存在，這就出現了不同施工單位的工作范圍上很難界定各自的職權和責任。分包單位追逐利益，總是希望其他施工單位承擔的工作要多些。這就造成施工工序上的遺漏，對協調工程管理增加了發雜性。另外，各個施工單位的施工人員和管理人員存在著水平素質不齊，組織管理并不健全，這些造成各個專業之間的不協調，同時也是出現質量缺陷的重要原因。[2]

　　三．缺陷認定

　　做為工程質量缺陷的受害者要對工程質量相關負責任追究其賠償責任，就要具備對工程質量的缺陷經行確認這一事實。我國逐步完善了對建設工程的質量實行監督的制度，并制定相關的法律條文，《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和地方相關規章制度的補充，申請工程質量鑒定等級，必須向工程當地質監部門提出。如果對于工程的質量是否符合相關規定要求測定的，應向相關檢測機構申請檢測。在建設工程中建筑工程及其建筑構件、設備質量、制品及工程所用材料，檢測部門會對這些內容進行檢測并出具相關鑒定報告。工程質量監督站和檢測部門出具的相關報告是對工程質量是否存在缺陷的事實及責任的認定給出依據。[3]

　　3.1賠償法律依據

　　1986年通過了《中華人民共和國民法通則》，并于1987年1月1日頒布實施，其中規定：“建筑物或者其提他設施以及建筑物上的擱置物懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成的他人損害的，它的所用人或者管理人應承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。”在這條規定中，建筑物所有者或者其施工所有人或時管理人是承擔責任的主體。但是該法律只是對工程質量缺陷造成的損失對所有人或管理者做出責任認定，并未涉及相關的勘察、施工、設計、監理等部門或單位。這樣造成對受害者權益的不能充分得到保護。

　　1993年通過的《中華人民共和國產品質量法》規定：“建筑工程不適用本法規定。但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規定的產品范圍的，適用本法規定”。此規定中明確了建筑工程由于質量缺陷對他人的人身和財產造成的損害。對于建筑構配件、建筑設備和材料存在質量問題，受害者才能根據《產品質量法》對相關單位或責任人提起民事賠償的訴訟。

　　《中華人民共和國建筑法》于1998年開始實施，。該法是我國關于建筑業和建設工程的一部比較齊全的大法。該法中對工程質量做出嚴格的規定。通過這部法律對建筑工程中的承包方資質管理、招標投標、施工許可、工程質量管理、工程監理、竣工驗收及保修做出明確規定。對于因工程質量一起的損害受害人應當獲得賠償，在《中華人民共和國建筑法》責任規定中對幾種損害賠償做出明確規定。《中華人民共和國建筑法》的實施，補充了《中華人民共和國產品質量法》，完善了工程質量缺陷引起損害的賠償制度。法律明確了對受害者利益的保護。《建設工程質量管理條件》于2000年通過了國務院審核（《建設工程質量管理條件》一下稱《條例》）。該《條例》與《建筑法》緊密配套。《條例》中的主體是建筑工程中的各方主體，并規定了勘察單位、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等對工程質量的義務和責任，對違法行為做出明確分類和處罰。同時，對責任追究制度進行完善，對處罰力度加大了。該《條例》明確的工程質量中的責任主體，對責任主體向受害者的賠償責任進行明確規定。[3]

　　四．施工質量的控制措施

　　管理創造效益已是企業家們的共識。建筑施工單位或企業做好工程項目的管理是獲得經濟效益最大化的重要途徑。

　　4.1質量控制

　　施工前要做好一個科學的進度計劃。在熟知圖紙的基礎上，根據建筑合同編制建筑工程的進度和計劃。根據施工進度和計劃做好人數的配置、周轉材料和機械設備，使得投入的設備、資料、人員確保建筑工程的進度。為了確保建筑工期安計劃完成，因此必須對工程實施分段控制，制定好月計劃、周計劃。

　　4.2工程項目成本的控制

　　項目成本的控制就是在工程項目施工過程中，對于工程中的人力資源、費用開支和質資源進行指導、調節、限制和監督，將項目中的費用控制在計劃的成本之內，這就是工程項目成本的控制。項目經理是整個項目成本控制的第一個負責人，應當及時的分析和掌握盈虧情況，而且要迅速實施有效的措施。

　　此外，在工程質量控制中還要做好工程質量的控制盒安全控制，這樣可以將工程的質量嚴格控制在合格的范圍之內，保證了企業經濟效益，同時創造了國民經濟，保證人民的生命和財產安全。[4]

　　參考文獻：

　　[1]《建設工程質量管理條例手冊》2004年

　　[2]建設部《新編建筑工程質量驗收規范》中國建筑工業出版社2002年

　　[3]建設部《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-2001中國建筑工業出版社2002年

　　[4]建設部《建筑安裝工程質量檢驗評定統一標準》GBJ300-88中國建筑工業出版社1998年