摘要：房地產(chǎn)檔案是房地產(chǎn)登記過程中形成的具有重要保存價值的歷史記錄，是房屋登記機構(gòu)檔案保管工作的重要內(nèi)容。近年來，隨著房產(chǎn)抵押登記和預告登記類業(yè)務的不斷增加，注銷后的房產(chǎn)檔案處置已經(jīng)成為房地產(chǎn)登記檔案管理必須重視和解決的問題，應當在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，準確界定該類房產(chǎn)檔案的銷毀范圍和保存時間。本文對注銷后房產(chǎn)檔案保管的必要性和房產(chǎn)檔案處置進行探討。

　　關(guān)鍵詞：土木工程論文發(fā)表,房產(chǎn)檔案,注銷,檔案管理

　　一、注銷后房產(chǎn)檔案保管的必要性

　　隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)按揭抵押、預告以及將其作為融資工具的抵押登記業(yè)務也隨之增多，從而促使注銷后的房產(chǎn)檔案保管成為了房地產(chǎn)登記機構(gòu)不可忽視的工作內(nèi)容。我國注銷后的房產(chǎn)檔案主要形成于以下四個方面：一是注銷后的預告類檔案;二是注銷房產(chǎn)抵押登記形成的檔案;三是注銷在建工程抵押登記形成的檔案;四是因拆遷、城中村改造、地震以及異議登記、查封登記、變更登記等原因而需要注銷的房產(chǎn)檔案。其中，形成于前三類的房產(chǎn)檔案占注銷后房產(chǎn)檔案的比重較大。尤其在注銷房產(chǎn)抵押登記之后，雖然申請登記權(quán)利人和義務人的雙方合同約定權(quán)利義務已完成，但是房屋登記機構(gòu)對注銷后的房產(chǎn)檔案保管工作仍然要持續(xù)進行。這是因為，一旦在房產(chǎn)抵押登記注銷過程中存在問題，如債權(quán)擔保被抵押人偽造登記文件而注銷等問題，就必須以登記機關(guān)提供的注銷后房產(chǎn)檔案為依據(jù)解決爭議。因此，登記機關(guān)一定要妥善保管好注銷后的房產(chǎn)檔案，遵循有關(guān)規(guī)定明確檔案保管內(nèi)容、銷毀范圍和保存時間。

　　二、注銷后的房產(chǎn)檔案處置

　　1、注銷后的房屋所有權(quán)證書處置

　　對于房產(chǎn)檔案而言，它是權(quán)屬登記管理的主要工作內(nèi)容之一，檔案中的內(nèi)容與房產(chǎn)證上的內(nèi)容相一致，同時還記載了產(chǎn)權(quán)證封皮上的相關(guān)信息，如注冊號、印刷編碼等等，即便發(fā)生產(chǎn)權(quán)查實或是變更等情況時，也都必須以確權(quán)的產(chǎn)籍資料作為主要依據(jù)。通常情況下，由有關(guān)部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證是對房屋所有權(quán)的一種確定和認可，該證書所代表的并非是房屋權(quán)屬的來源證明，而是房屋產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移的新憑證，也就是說一旦房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更或是轉(zhuǎn)移時，原本的證書必須隨之進行注銷作廢處理。從房屋的本質(zhì)上看，其歸屬于不動產(chǎn)的范疇，它的主要特點是價值高、使用年限長，故此，在房屋產(chǎn)權(quán)人變更或是轉(zhuǎn)移的過程中，原本的產(chǎn)權(quán)證成為必須提交的材料之一，該證書反映了房屋權(quán)屬人的變更，其在一定程度上對房地產(chǎn)管理有著較強的引申作用。為此，廢棄的房屋產(chǎn)權(quán)證書應當在注銷作廢之后作為附件歸檔于產(chǎn)籍資料當中。由于發(fā)放房屋所有權(quán)證時，已經(jīng)將證書掃描成為相應的影像文件，所以這種文件也具備一定的法律效力，這樣一來，在歸檔立卷的過程中，不但進一步減輕了案卷負荷，而且還避免了廢棄的房屋所有權(quán)證被非法利用的可能。

　　2、注銷后的房產(chǎn)檔案銷毀范圍與保存時間

　　由于房屋產(chǎn)權(quán)登記部門所面臨的檔案庫存量連年遞增，故此，我國現(xiàn)行的《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)對房產(chǎn)檔案注銷后的處置問題進行了明確規(guī)定，如可列入銷毀范圍的紙質(zhì)檔案包括：預告登記已注銷滿2年、地役權(quán)登記已注銷滿2年、異議登記已注銷滿2年、查封登記已解除滿5年以及抵押權(quán)登記已注銷滿5年。雖然《規(guī)程》當中對方案檔案注銷后的處置給出了較為明確的時間，但因為《規(guī)程》本身屬于行業(yè)標準，故此，它的效力要比法律法規(guī)小一些。換言之，在具體處置時，除了要遵循《規(guī)程》中的規(guī)定之外，還應當符合相關(guān)法律的要求。此外，《規(guī)程》中還規(guī)定，登記事項登薄之后，房地產(chǎn)登記機構(gòu)應當對相關(guān)材料進行收集、整理、歸檔保存，如房屋產(chǎn)權(quán)的登記申請材料、審核材料以及一些有保存價值的材料等等。除《規(guī)程》中給出的可列入銷毀范圍的檔案應進行定期保存之外，其余檔案均應當進行永久保存。

　　3、注銷后的房產(chǎn)檔案管理內(nèi)容

　　當前，房地產(chǎn)已經(jīng)成為重要的融資工具，使得房產(chǎn)抵押登記數(shù)量迅猛增加。為了準確掌握房屋產(chǎn)權(quán)的變化情況以及相關(guān)權(quán)利的法定證明材料，房屋登記機構(gòu)必須要做好房產(chǎn)抵押(預告)登記注銷后的檔案管理工作，規(guī)范該類檔案的保管內(nèi)容。通常情況下，在注銷房產(chǎn)抵押(預告)登記之后，房屋登記機構(gòu)注銷的檔案之中還包括如下內(nèi)容：登記申請表、身份證、合同、法人證書等等。而注銷后的檔案則具體包括以下資料：抵押登記雙方的身份證明、合同、授權(quán)委托書、結(jié)婚證等等。雖然上述資料相對較多，但從法律的角度上看，每一種資料都是不可或缺的，這是因為以上證明材料之間均具有一定程度的聯(lián)系，若是其中某一項欠缺，則會造成不利的影響。必須特別指出的是，盡管《規(guī)程》當中對抵押登記、查封登記、預告登記、異議登記以及地役登記注銷之后的紙質(zhì)檔案銷毀范圍和保存期限給出了明確的規(guī)定，但是，以上檔案在規(guī)定的銷毀時間內(nèi)，登記機構(gòu)仍舊對其具有保管的責任和義務。

　　結(jié)論：

　　總而言之，注銷后的房產(chǎn)檔案處置工作是房產(chǎn)檔案管理的重要工作，必須嚴格遵循相關(guān)法律、法規(guī)中的具體規(guī)定進行房產(chǎn)檔案管理的標準化建設。房屋登記機構(gòu)要妥善保管好注銷后的房產(chǎn)檔案，同時加強房產(chǎn)檔案管理隊伍建設，配合齊全房產(chǎn)檔案管理硬件設備，進而不斷提高房產(chǎn)檔案管理質(zhì)量和服務水平。

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