摘要：服務業(yè)，特別是生產性服務業(yè)的發(fā)展正日益成為支配城市經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，其發(fā)展水平和空間分布特征也影響著第三產業(yè)甚至是整個城市經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。本文在廣州市服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上分析了廣州市各區(qū)縣服務業(yè)的發(fā)展水平，指出廣州市服務業(yè)的空間分布特征，并就廣州城市未來的發(fā)展規(guī)劃對服務業(yè)的發(fā)展方向提出了一些建議。
　　關鍵詞：服務業(yè)；廣州各區(qū)縣；發(fā)展水平；空間格局
　　
　　1前言
　　2007年3月19日，《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出：“在‘十一五’時期，直轄市、計劃單列市、省會城市和其他有條件的大中城市，要加快形成以服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構”。這是國家政策意見首次對城市服務業(yè)發(fā)展提出明確的定位要求，具有較強的指導意義。
　　廣州是珠三角經(jīng)濟區(qū)中服務業(yè)發(fā)展最為成熟的中心城市。2008年服務業(yè)的貢獻率①達64.6%[1]，位居全國大城市前列。研究廣州服務業(yè)的發(fā)展與空間結構，不僅可以為廣州城市規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展提供有力支撐，而且對進一步探索區(qū)域中心城市的服務業(yè)空間分布規(guī)律，以及推動區(qū)域中心城市服務經(jīng)濟發(fā)展具有較強的借鑒意義。
　　
　　2廣州市服務業(yè)的發(fā)展狀況
　　2.1發(fā)展現(xiàn)狀
　　從三次產業(yè)結構演進軌跡看，廣州市已進入服務業(yè)為主導的發(fā)展進程，第三產業(yè)比重雖在20世紀90年代出現(xiàn)停滯，但總體上呈階梯式上升，并最終在“十五”期間穩(wěn)定超越第二產業(yè)而占據(jù)主體地位[2]。
　　根據(jù)2008年廣州統(tǒng)計年鑒，廣州市第三產業(yè)從業(yè)人員所占比例從2000年開始至今，一直穩(wěn)居三次產業(yè)之首，而第三產業(yè)在廣州市地區(qū)生產總值中所占比重也是遠高于第一、第二產業(yè)。廣州市第三產業(yè)對地區(qū)生產總值的增長起著很大的促進和拉動作用，而且其拉動作用在三次產業(yè)中較為突出。由此可見，“十五”規(guī)劃以來，廣州市產業(yè)結構急劇變化，第三產業(yè)迅速發(fā)展，并已逐漸成為廣州的支柱產業(yè)，尤其是廣州市的服務業(yè)發(fā)展尤為迅速，推動著城市機能向高度化邁進，對廣州城市區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展也產生著深遠的影響[3]。
　　2.2存在的問題
　　廣州市服務業(yè)的發(fā)展日趨成熟，并已經(jīng)出現(xiàn)較大規(guī)模，成為廣州城市規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展的有力支撐；但是廣州服務業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些問題，而這些問題的存在也是廣州市服務業(yè)發(fā)展的主要制約因素，不利于其整體規(guī)模和質量的發(fā)展，進而影響到整個第三產業(yè)的平衡和發(fā)展。只有采取有效的措施，有針對性地解決好相關問題，才能使廣州服務業(yè)得到長足、健康地發(fā)展，從而促進第三產業(yè)及其與第一、第二產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
　　2.2.1各區(qū)（縣）服務業(yè)發(fā)展不平衡
　　依據(jù)李江帆制定的關于服務業(yè)發(fā)展指數(shù)評價體系[4]的標準，某一地區(qū)的服務業(yè)發(fā)展指數(shù)主要由4個模塊來衡量：①發(fā)展規(guī)模②發(fā)展速度③產業(yè)高級度④可持續(xù)發(fā)展度。其中，每個模塊又有不同的衡量指標。
　　為客觀評估廣州各區(qū)（縣）的服務業(yè)發(fā)展水平，并采用層次分析法（AHP）確定各指標的權重，導入2007年和2008年各區(qū)（縣）服務業(yè)的相關數(shù)據(jù)并進行無量綱化處理[5]，得出結果：廣州市服務業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異較大，明顯出現(xiàn)幾大集團。其中，天河區(qū)高居榜首，越秀區(qū)位居第二，而花都區(qū)、增城市、從化市的服務業(yè)發(fā)展指數(shù)則位于最末位；中心城區(qū)明顯高于郊區(qū)（縣）。由此，廣州市服務業(yè)呈現(xiàn)出地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
　　2.2.2各區(qū)（縣）服務業(yè)內部行業(yè)發(fā)展不平衡
　　根據(jù)2006年廣州各區(qū)（縣）統(tǒng)計信息手冊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)中主要行業(yè)的增加值所占比重上，廣州市的金融業(yè)高度集中于越秀區(qū)和天河區(qū)。兩區(qū)的金融業(yè)增加值占全市的比重高達97%；信息服務業(yè)高度集中于天河區(qū)，其增加值占全市的83%；批發(fā)零售業(yè)的分布較為均勻，雖然前兩位仍然是越秀區(qū)和天河區(qū)，但兩區(qū)批發(fā)零售業(yè)增加值占全市的比重僅為41%。
　　由此可窺見，廣州市各區(qū)縣服務業(yè)內部行業(yè)發(fā)展極不平衡；在各區(qū)縣中，現(xiàn)代服務業(yè)集聚程度遠高于傳統(tǒng)服務業(yè)。
　　
　　3廣州市服務業(yè)的空間格局
　　由于區(qū)位地租和行業(yè)特性，以及產業(yè)政策和城市規(guī)劃這樣一個內因和一個外因的存在，廣州服務業(yè)空間分布呈現(xiàn)出幾大明顯的特征：第一，發(fā)展水平地區(qū)差異顯著且出現(xiàn)空間極化現(xiàn)象；第二，現(xiàn)代服務業(yè)集聚程度高于傳統(tǒng)服務業(yè)。對于第二大特征，上文已有所論述。下文將就第一大特征詳細分析。
　　采用arcview分析軟件，將廣州市各區(qū)縣的服務業(yè)具體屬性值輸入，對廣州市各區(qū)縣的服務業(yè)發(fā)展水平進行了分析，得出結果（如圖1所示）：
　　
　　圖1廣州市各區(qū)縣服務業(yè)發(fā)展水平圖
　　由圖3可知，廣州市各區(qū)縣服務業(yè)發(fā)展水平可分為三個層次：第一層次包括天河區(qū)和越秀區(qū)，處于高度服務經(jīng)濟階段。兩區(qū)的發(fā)展規(guī)模較大，內部結構較合理，是廣州服務業(yè)發(fā)展的主力軍；第二層次包括荔灣區(qū)、海珠區(qū)和白云區(qū)，處于服務業(yè)占主導地位的服務化階段。這3個區(qū)服務業(yè)占GDP的比重均超過50%，但服務業(yè)發(fā)展仍處于流通主導型階段。第三層次包括番禺區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、增城市和從化市，尚處于工業(yè)化中期的工業(yè)迅速擴張階段。
　　另外，從以上地區(qū)差異可以看出，廣州服務業(yè)高度集中于中心城區(qū)，中心城區(qū)和郊區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平差距呈現(xiàn)擴大趨勢。因此，服務業(yè)出現(xiàn)向中心城區(qū)聚集的空間極化現(xiàn)象。
　　
　　4結論與展望
　　4.1結論
　　本文通過對廣州統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)的分析，結合arcview等軟件，得出以下結論：
　　（1）廣州市服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：廣州市已進入服務業(yè)為主導的發(fā)展進程，但也存在著一些問題，如服務業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡；各區(qū)縣內部服務行業(yè)發(fā)展不平衡。
　　（2）廣州市各區(qū)縣服務業(yè)發(fā)展水平不均衡，根據(jù)服務業(yè)發(fā)展指數(shù)，廣州各區(qū)縣的服務業(yè)分為三個層次，且出現(xiàn)向中心城區(qū)集聚的現(xiàn)象。
　　4.2發(fā)展方向
　　廣州市城市未來的發(fā)展方向是“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”。城市結構將由單中心向多中心轉變，向網(wǎng)絡化、組團式方向發(fā)展，將形成一個主中心區(qū)，若干個副中心區(qū)的“大廣州”。廣州市服務業(yè)的發(fā)展方向應依據(jù)這樣一個城市總體發(fā)展規(guī)劃目標，遵循服務業(yè)各行業(yè)空間分布的一般規(guī)律，對服務業(yè)進行科學規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，合理布局“三大圈層”，打造“三港一網(wǎng)”新的增長極[6]。
　　同時應充分考慮各區(qū)縣的內生因素，積極引導他們根據(jù)自身區(qū)位特征、發(fā)展階段和產業(yè)基礎，理性選擇并重點發(fā)展主導行業(yè)，實現(xiàn)錯位競爭和分工協(xié)作。天河、越秀已步入高度服務經(jīng)濟階段，應在鞏固提升商貿業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展金融、商務、信息等高端服務業(yè)。竭力打造以北京路為主要干道的“嶺南風韻商業(yè)軸”和以天河城為核心節(jié)點的“都市時尚商業(yè)軸”；精心構筑大珠江新城中央商務區(qū)，形成“一區(qū)豁顯、雙軸鼎立”的中心城區(qū)服務精品格局。荔灣、海珠、白云正處于服務化階段，應重點發(fā)展特色商業(yè)、物流配送、現(xiàn)代會展等流通業(yè)和生產服務業(yè)，建設成為廣州服務業(yè)的拓展網(wǎng)。黃埔、番禺、花都、蘿崗、南沙、增城和從化等仍處于工業(yè)快速擴張階段,應重點發(fā)展生產物流、科技研發(fā)等生產服務業(yè)，積極發(fā)展商貿、房地產、旅游等生活服務業(yè),培育成為廣州服務業(yè)的輻射極。
　　
　　參考文獻：
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