內(nèi)容摘要：本文試圖對(duì)我國(guó)政治合法性的研究進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，做出其文獻(xiàn)綜述的研究。我國(guó)政治合法性文獻(xiàn)綜述的研究有其獨(dú)特的意義和價(jià)值。對(duì)我國(guó)政治合法性的文獻(xiàn)綜述研究要從它的概念區(qū)分研究和理論現(xiàn)狀兩方面著筆。
　　關(guān)鍵詞：政治合法性，文獻(xiàn)綜述；
　　我國(guó)政治合法性研究起源于政治學(xué)的研究，后來(lái)在政治社會(huì)學(xué)中作為固定的研究對(duì)象被提出。其實(shí)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)各專(zhuān)家、學(xué)者對(duì)政治合法性的研究，不僅僅局限在政治社會(huì)學(xué)中，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的研究，已經(jīng)出現(xiàn)了跨學(xué)科和交叉學(xué)科的新的探討領(lǐng)域。其中包括社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等學(xué)科。由此可知，政治合法性的研究，有其不可替代的意義。本文試圖以大略的成果取得時(shí)間為順序，擬對(duì)我國(guó)政治合法性近年來(lái)研究的成果做一個(gè)簡(jiǎn)要的梳理和總結(jié)，由對(duì)文獻(xiàn)的陳述說(shuō)明來(lái)分析政治合法性的價(jià)值及其研究方向。
　　一、我國(guó)政治合法性文獻(xiàn)綜述研究的意義
　　我國(guó)政治合法性的研究可謂異軍突起景象繁榮，但是由于政治合法性的界定、難以確定的理論體系和研究成果的繁雜不規(guī)整，以至到現(xiàn)在很少有關(guān)于我國(guó)政治合法性的文獻(xiàn)綜述研究的成果的出現(xiàn)，但該問(wèn)題在我國(guó)呈獻(xiàn)出來(lái)的研究勢(shì)態(tài)，又的確使人關(guān)注，從而，筆者不揣淺薄，對(duì)我國(guó)政治合法性文獻(xiàn)綜述進(jìn)行一番簡(jiǎn)略的說(shuō)明，以期對(duì)我國(guó)政治合法性的研究有一個(gè)現(xiàn)今的文脈的理清。
　　二、我國(guó)政治合法性研究的現(xiàn)狀
　　1、概念區(qū)分研究
　　對(duì)于政治合法性概念的區(qū)分，國(guó)內(nèi)的學(xué)者大都延續(xù)西方經(jīng)典，或?qū)ζ溥M(jìn)行直接的認(rèn)可，或?qū)ζ溥M(jìn)行簡(jiǎn)要的改變，或?qū)ζ溥M(jìn)行分解重組，或?qū)ζ溥M(jìn)行深加工，但很少有人結(jié)合我國(guó)的歷史文化及其政治現(xiàn)狀對(duì)它作一個(gè)中國(guó)式的概念。盡管如此，我國(guó)學(xué)界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究業(yè)已取得豐碩的研究成果，并基本已經(jīng)達(dá)到一致認(rèn)同的效果。
　　楊光斌對(duì)政治合法性下的定義為：“合法性是指某個(gè)政權(quán)、政權(quán)的代表為什么應(yīng)該獲得其成員的忠誠(chéng)的問(wèn)題。它不只是指法律意義上的合法性，它還具有正統(tǒng)性的色彩。合法性事實(shí)上是一個(gè)價(jià)值規(guī)范的問(wèn)題，它就是要形成并維持‘現(xiàn)存的制度最適合于這個(gè)社會(huì)’的信念”。[1]這個(gè)定義指出合法性的實(shí)質(zhì)是政權(quán)與其統(tǒng)治之下的成員之間的關(guān)系問(wèn)題，它是一種價(jià)值規(guī)范的問(wèn)題，說(shuō)簡(jiǎn)單了，就是信念的問(wèn)題，是信任度的問(wèn)題。
　　岳天明則明確指出目前我國(guó)政治合法性概念有被誤置的潛在可能性，他針對(duì)人們對(duì)“合法性’，認(rèn)識(shí)上的片面性，全面澄清了有關(guān)“合法性”概念認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，指出“合法性”完全有別于“合法”，“合法性’’有特定的運(yùn)用領(lǐng)域，文章也對(duì)“合法性”與“合法化”及“有效性”與“合法性”進(jìn)行了區(qū)分。[2]這些區(qū)分使人們明確合法性的本質(zhì)，避免合法性與其他概念例如合理性、有效性等混淆。
　　白剛、林廣華對(duì)政治合法性的概念理解為：合法性或政治合法性指的是政治統(tǒng)治依據(jù)傳統(tǒng)或公認(rèn)的準(zhǔn)則而得到人民的同意和支持。當(dāng)人民對(duì)終極權(quán)威愿盡政治義務(wù)時(shí)，這一權(quán)威就具有合法性。合法性被看做是有效統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)。[3]很明顯，他們認(rèn)為合法性就是政治合法性，這一說(shuō)法是否完全正確？是否政治合法性的政治只是一個(gè)修飾詞語(yǔ)而無(wú)其他意思？因本文的主題所限，不能對(duì)這個(gè)問(wèn)題做一評(píng)述，故僅就問(wèn)題提出。其后的理解筆者相當(dāng)贊同，也是當(dāng)今學(xué)界對(duì)政治合法性概念的主流理解。
　　燕繼榮和徐永軍對(duì)政治合法性的概念大意就與之相符，他認(rèn)為所謂政治合法性，就是指政府基于被民眾認(rèn)可的原則的基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當(dāng)性。簡(jiǎn)單而言，就是政府實(shí)施統(tǒng)治在多大程度上被公民視為合理的和符合道義的。[4]徐永軍則說(shuō)政治合法性應(yīng)具有兩層意思：(1)對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，是指統(tǒng)治有無(wú)正當(dāng)性或統(tǒng)治有無(wú)價(jià)值基礎(chǔ)；(2)對(duì)于被統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)是指其內(nèi)心是否真正認(rèn)同統(tǒng)治者的統(tǒng)治。[5]
　　無(wú)論如何，政治合法性概念的研究始終是大體相同的，無(wú)外乎從政權(quán)被認(rèn)可的程度層面上去分析，所以說(shuō)，這個(gè)概念，我國(guó)學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)可認(rèn)為是同一派系的，是有著共同的認(rèn)知的。
　　2、理論現(xiàn)狀研究
　　我國(guó)政治合法性的研究“在20世紀(jì)90年代以來(lái)，討論才逐漸增多，從已有討論的話(huà)語(yǔ)背景來(lái)看，更多地是在分析政治腐敗、民主化進(jìn)程時(shí)才給予涉及，缺乏綜合性、系統(tǒng)性的研究，同時(shí)也缺乏對(duì)社會(huì)宏觀(guān)背景的關(guān)注”。[6]國(guó)內(nèi)關(guān)于政治合法性的研究還有學(xué)科研究視角的現(xiàn)狀的不足的缺陷。[7]這個(gè)論述不難看出我國(guó)政治合法性研究的缺陷和不足，反向的資料是我國(guó)政治合法性的研究的方向應(yīng)該是什么。
　　持有此觀(guān)點(diǎn)的還有學(xué)者杜崙，他認(rèn)為“中國(guó)在政治合法性方面的研究雖已初具規(guī)模，取得了很多成果，但是，還不太系統(tǒng)和深入”。[8]這樣的共通之處真可謂英雄所見(jiàn)略同，同時(shí)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的政治合法性研究的缺陷一針見(jiàn)血的給予挑明。
　　雖然說(shuō)我國(guó)政治合法性研究存在這樣的不足，但是，沒(méi)有人不認(rèn)可現(xiàn)今我國(guó)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究所取得成就。
　　我國(guó)政治合法性的研究一直伴隨著概念辨析的成分在里面，正如其他學(xué)科的專(zhuān)業(yè)名詞一定要作嚴(yán)格的區(qū)分一樣。即使在政治合法性理論研究中，也是伴隨著這樣的欺區(qū)分研究。例如陳秉璋就指出合法化是一個(gè)過(guò)程，目的是為了達(dá)到合法性。[9]從中可以看出合法化和合法性是兩個(gè)具有因果聯(lián)系的概念，而非一個(gè)概念。對(duì)于此問(wèn)題，岳天明、白剛、林廣華等都對(duì)其做了區(qū)分比較。而他們?cè)趨^(qū)分政治合法性概念時(shí)，就是在闡述新的政治合法性的理論。
　　王浦劬對(duì)政治合法性的理解更多的偏重于政治學(xué)上的意義，他認(rèn)為的合法性是一個(gè)靜態(tài)的概念，是主體所要達(dá)到的目地。伴隨這個(gè)目的，主體需要一系列的行為。但是，他對(duì)政治合法性的闡釋?zhuān)瑒t更多是為了說(shuō)明政治合法化這個(gè)概念。他認(rèn)為國(guó)家政權(quán)“為了獲得政治統(tǒng)治的合法性，就要對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行充分論證和渲染，以塑造自己的權(quán)威形象。這種使國(guó)家權(quán)力轉(zhuǎn)化為權(quán)威的過(guò)程，就是政治統(tǒng)治合法化的過(guò)程。政治統(tǒng)治合法化偏重于心理的、倫理的或理性的支配。”[10]
　　范學(xué)臣認(rèn)為合法性可以分為形式合法性和實(shí)質(zhì)合法性。前者指“政府的運(yùn)行、組織結(jié)構(gòu)、人員組成、治理行為是依據(jù)國(guó)家法律進(jìn)行的。后者就是指政府的運(yùn)行、人員組成、治理行為不僅合乎法律，而且得到多數(shù)社會(huì)公眾的自愿服從和認(rèn)可。前者是一種客觀(guān)事實(shí)．后者是一種事實(shí)基礎(chǔ)上的價(jià)值判斷。”[11]對(duì)此觀(guān)點(diǎn)筆者持贊同的態(tài)度，因?yàn)檎�治合法性不是一個(gè)單一的概念，并且政治合法性在不同的國(guó)度有著不同的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)闡釋。鑒于我國(guó)特殊的歷史淵源與文化背景，故而對(duì)政治合法性的作形式上和實(shí)質(zhì)上的區(qū)分，是合乎現(xiàn)實(shí)的，也合乎理論復(fù)雜性的研究邏輯的。岳天明對(duì)此持有反對(duì)的意見(jiàn)，他認(rèn)為，合法性就是合法性，不宜再對(duì)其作出這樣的劃分。事實(shí)上，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這樣兩種劃分并沒(méi)有“形式”和“實(shí)質(zhì)”上的區(qū)別，因?yàn)樗�還在實(shí)證主義關(guān)于合法性的認(rèn)識(shí)范圍之列。
　　至于究竟是否要給政治合法性作一個(gè)形式和實(shí)質(zhì)的分類(lèi)，現(xiàn)在學(xué)術(shù)上還未有一個(gè)明確的答案，故而這個(gè)問(wèn)題也將是日后學(xué)界對(duì)政治合法性研究的一個(gè)重要方向。
　　毛壽龍?jiān)凇墩�治社�?huì)學(xué)》學(xué)中對(duì)政治合法性作了專(zhuān)門(mén)的研究。他從合法性的理論、民主政治的合法性危機(jī)、權(quán)威國(guó)家的合法性危機(jī)以及中國(guó)政治的合法性基礎(chǔ)對(duì)政治合法性進(jìn)行了專(zhuān)題式探討，并提出了我國(guó)最根本的合法性基礎(chǔ)是武裝斗爭(zhēng)的勝利觀(guān)點(diǎn)，但是這一點(diǎn)還不足以囊括所有的我國(guó)政治合法性基礎(chǔ)，除此之外，還有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的魅力、意識(shí)形態(tài)的魅力和黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中積累的巨大的組織資源等。他指出了當(dāng)今合法性基礎(chǔ)的變更和危機(jī)，并給出了合法性危機(jī)解決的幾點(diǎn)途徑。[13]在此，可以探視出我國(guó)政治合法性的危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)，如何解決我國(guó)政治合法性危機(jī)的問(wèn)題擺在學(xué)界研究的范圍之內(nèi)。
　　馬寶成對(duì)我國(guó)政治合法性的研究有著獨(dú)特的視角。他從憲政制度、有限政府、有效性、政治權(quán)力的合法性基礎(chǔ)等幾個(gè)角度創(chuàng)新性的對(duì)政治合法性進(jìn)行了深入的研討。他認(rèn)為：憲政制度的核心內(nèi)容是以憲法及相關(guān)法律規(guī)約政治權(quán)力的獲得和具體運(yùn)作，賦予政治權(quán)力程序合法性和運(yùn)作合法性。契約論的本質(zhì)在于表達(dá)民眾的同意，這是憲政制度生成的內(nèi)在邏輯。民主選舉從根本上賦予政治權(quán)力程序合法性。有限政府強(qiáng)調(diào)憲政制度對(duì)政治權(quán)力界限的界定以及政治權(quán)力對(duì)這些界定的遵從，這將賦予政治權(quán)力具體運(yùn)作上的合法性。[14]
　　在他看來(lái)“有效性是傳統(tǒng)政治權(quán)力合法性的重要基礎(chǔ)之一；在發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的絕時(shí)主義時(shí)期和封建主義時(shí)期，以及欠發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上的獨(dú)裁主義時(shí)期和威權(quán)主義時(shí)期，有效性為傳統(tǒng)政治權(quán)力的合法性提供了重要來(lái)源”。[15]政治權(quán)力的合法性基礎(chǔ)一般包括三個(gè)方面：意識(shí)形態(tài)、憲政制度和有效性；現(xiàn)代政治權(quán)力在強(qiáng)調(diào)憲政制度作為合法性的根本基礎(chǔ)的同時(shí)，也十分重視有效性在自身的合法性論證中的作用；無(wú)論是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的早期憲政主義，還是在新興民主化國(guó)家，有效性都對(duì)現(xiàn)代政治權(quán)力的合法性具有重要影響，一般來(lái)說(shuō)，二者之間呈現(xiàn)出一種大致的正相關(guān)聯(lián)。[16]
　　從馬寶成的研究中可以看出一個(gè)關(guān)于我國(guó)政治合法性研究的一些有效的研究對(duì)象和學(xué)科的研究方向，它一定是要涉及到與其他有關(guān)學(xué)科的交叉互補(bǔ)的層面。
　　對(duì)我國(guó)政治合法性研究進(jìn)行繼續(xù)深入研究的是白剛、林廣華，他們“探討了合法性與政治角色、法律、有效性、合利性和合道德性等的關(guān)系，分析了合法性危機(jī)產(chǎn)生的原因以及中國(guó)政治的合法性基礎(chǔ)的問(wèn)題，指出：中國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，必須保持政治穩(wěn)定，必須克服目前已經(jīng)萌芽并且有可能擴(kuò)大的合法性危機(jī)”。他們還討論了合法性危機(jī)產(chǎn)生的原因，指出我國(guó)政治合法性的基礎(chǔ)，并明確了我國(guó)存在的政治合法性危機(jī)，給出解決危機(jī)的途徑。[17]這種研究思路與毛壽龍的思路基本上相通，所得出的結(jié)論上也大體一致，只是在解決合法性危機(jī)的策略上側(cè)重點(diǎn)上略有不同。前者提出了經(jīng)濟(jì)的重要性，后者更注重愛(ài)國(guó)主義的力量。
　　任劍濤從西方理論入手，著重探討了我國(guó)傳統(tǒng)的政治合法性問(wèn)題。他依據(jù)馬克思•韋伯關(guān)于政治合法性的三種理想類(lèi)型的劃分，從政治哲學(xué)建構(gòu)的角度和政治運(yùn)行狀態(tài)兩方面分析了我國(guó)傳統(tǒng)的政治合法性問(wèn)題，依此契合點(diǎn)，又論述了中國(guó)傳統(tǒng)政治合法性類(lèi)型的歷史正當(dāng)性和缺失，以及其與現(xiàn)代政治合法性的三個(gè)區(qū)別，指出從中國(guó)傳統(tǒng)政治合法性的倫理道德建構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)現(xiàn)代政治合法性的法理建構(gòu)是一個(gè)必然的過(guò)程。他給出了我國(guó)政治合法性構(gòu)建的形態(tài)——“德化的統(tǒng)治”，并指明了這一構(gòu)建的缺失。
　　任劍濤的觀(guān)點(diǎn)具有新穎性和預(yù)見(jiàn)性，轉(zhuǎn)而言之，如何建立法理型的政治統(tǒng)治合法性架構(gòu)，也就成為以后我國(guó)政治合法性研究的方向之一。
　　杜崙從“合法性訴求、合法性信仰、合法性理由、合法性原因及來(lái)源、合法性的程序和條件、合法性的功能、合法化以及合法性的評(píng)估八個(gè)不同角度對(duì)政治合法性問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)初步的多重分析，為政治合法性的進(jìn)一步研究提供一些框架和研究方向”。[20]
　　杜崙的研究是清晰的，在從繁雜的政治和性起因過(guò)程及結(jié)果這個(gè)大的邏輯出發(fā)，給我國(guó)政治合法性研究的系統(tǒng)性一個(gè)準(zhǔn)確的線(xiàn)索。這為以后我國(guó)政治合法性研究帶來(lái)新的思路和更多的討論，但是，這個(gè)討論將是越來(lái)越規(guī)整的。
　　從上文可以看出，我國(guó)政治合法性研究的內(nèi)容是龐雜但是是有序的，可以看出研究這個(gè)問(wèn)題的學(xué)者很多，問(wèn)題是基本上更多的是在一些概念的探討上，沒(méi)有切實(shí)的研究我國(guó)應(yīng)該如何進(jìn)行政治合法性的操作，或者說(shuō)在這一方面的研究還有欠缺。合法性關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，如何進(jìn)行實(shí)地操作，這才是政治合法性研究的終極意義。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　我國(guó)政治合法性的研究有著不菲的價(jià)值，作為一個(gè)政治大國(guó)，我國(guó)在世界上扮演著越來(lái)越重要角色，如果對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究疏忽，則會(huì)導(dǎo)致一些不良的后果。我國(guó)政治合法性的歷史悠久，加之我國(guó)豐富的文化底蘊(yùn)，當(dāng)下特色社會(huì)主義建設(shè)的蓬蓬勃勃，相信在以后的研究中，政治合法性研究一定能夠取得結(jié)合本國(guó)實(shí)際的豐碩的成果出來(lái)。
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