摘要：當(dāng)前，改制給施工企業(yè)的發(fā)展帶來了出路，也帶來了生機(jī)，然而，伴隨企業(yè)脫困建制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的職工觀念沖突、轉(zhuǎn)崗下崗、再就業(yè)等諸多問題，已成為當(dāng)前急需解決的重大問題。思想政治工作者如何適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的新形勢(shì)，如何在新舊體制的碰撞中找準(zhǔn)位置，樹立形象，勝任工作，發(fā)揮作用，日漸成為廣大思想政治工作者共同探討的問題。本文就對(duì)思想政治工作者在企業(yè)改制中發(fā)揮作用的有利條件、途徑和方法等，談點(diǎn)個(gè)人看法。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)改制，思想政治，制度管理
　　一、企業(yè)改制為思想政治工作者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。
　　企業(yè)改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制等改制形式的出現(xiàn)，使思想政治工作者的思想、方法、途徑、立足點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn)等等都較以前有很大的差別。特別是長期以來所形成的固有的工作定式，在改制大潮中難免給人一種無所適從的感覺，而在職工群眾眼中形成的“思想政治工作華而不實(shí)”的形象，也使思想政治工作的重要作用和影響力受到很大削弱。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須始終重視和加強(qiáng)思想政治工作，這是由現(xiàn)代企業(yè)制度以及建立這一制度的改革本身的特點(diǎn)所決定的，分析這些特點(diǎn)，有助于我們正確認(rèn)識(shí)在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要性和必要性，這也為思想政治工作挽回上述負(fù)面影響、提高其影響力和作用提供了有利條件。
　　現(xiàn)代企業(yè)制度有以下特點(diǎn)：
　　1、創(chuàng)造性
　　市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長期的孕育和發(fā)展，逐步形成了三種基本的企業(yè)制度，即業(yè)主制、合伙制和公司制。前兩種企業(yè)制度屬于自然人企業(yè)，公司制則屬于法人企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)制度不是指現(xiàn)代社會(huì)存在的各種企業(yè)制度，而是指現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的法人企業(yè)制度。它要建立的是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要、反映社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求、真正成為面向市場的企業(yè)法人和競爭主體的新的企業(yè)體制。要適應(yīng)這樣的新體制，必須樹立全新的觀念。如果掛的是現(xiàn)代企業(yè)制度的招牌，想的和做的仍然是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套，那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就無法用新思路解決新問題，職工群眾就無法理解改革、關(guān)心改革、支持改革，就無法與企業(yè)同心同德、同舟共濟(jì)，企業(yè)也就無法真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新性特點(diǎn)，要求思想政治工作者以引導(dǎo)職工群眾解決思想、更新觀念為己任。
　　2、艱巨性
　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程。一方面，需要兼顧企業(yè)內(nèi)、外部的改革環(huán)境；另一方面，需要妥善解決好改革過程中面臨的種種矛盾和問題。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必然會(huì)引起企業(yè)原有組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、勞動(dòng)人事和分配格局的變化，引起企業(yè)員工各種利益的調(diào)整。尤其是在企業(yè)切實(shí)改變內(nèi)部管理體制，精簡機(jī)構(gòu)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)中，一部分干部、職工的切身利益必然會(huì)受到不同程度的觸動(dòng)，必然會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和磨擦。在利益沖突調(diào)整過程中，固然要靠經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段，但思想政治工作的作用越來越不可替代，改制為思想政治工作維護(hù)和參與功能的發(fā)揮提供了廣闊的空間。
　　3、長期性
　　黨的十五屆一次全會(huì)明確提出國企改革目標(biāo)是：用三年左右時(shí)間，通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境；力爭到本世紀(jì)末使大多數(shù)國有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，與建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制一樣，是一個(gè)長期發(fā)展的過程。十五大報(bào)告也指出“深化國有企業(yè)改革，是全黨重要而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)定信心，勇于探索，大膽實(shí)踐”。這里在前一階段國企改革己取得重大進(jìn)展的前提下，仍然使用了系列限制性詞語，說明了黨中央制定的三年改革目標(biāo)是切合實(shí)際的，也提醒我們只有充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)改革的長期性，才能在戰(zhàn)略上藐視困難，在戰(zhàn)術(shù)上重視困難，開創(chuàng)國企改革發(fā)展的新局面，從宏觀上看，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立起來后，需要通過持久的努力，不斷解決在新體制運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題，使之逐步鞏固和完善，成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)有力的支柱。
　　4、整體性
　　現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，它與宏觀管理體系、市場體系、個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度等方面的改革互相聯(lián)系，共同構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。這就要求我們把現(xiàn)代企業(yè)制度中的思想政治工作問題放到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大氣候下進(jìn)行考察。市場經(jīng)濟(jì)為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的有效手段，會(huì)使人們的思想觀念、心理狀態(tài)、價(jià)值取向和行為方式等方面發(fā)生許多積極的變化，從而促進(jìn)人類社會(huì)的文明和進(jìn)步。但我們不得不清醒地看到，市場經(jīng)濟(jì)也非萬能，它本身也有弱點(diǎn)和缺陷，也存在市場失靈的地方，必須通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，克服市場缺陷和不足。如果宏觀調(diào)控引導(dǎo)不好，不僅市場機(jī)制難以正常發(fā)揮作用，而且諸如唯利是圖、見利忘義、損人利己、不擇手段等消極現(xiàn)象也會(huì)大肆蔓延，既阻礙改革進(jìn)程又破壞社會(huì)正常秩序。為此，我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須抓好社會(huì)主義文明建設(shè)，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。
　　二、思想政治工作者在企業(yè)改制中充分發(fā)揮作用的途徑和方法。
　　1、加速企業(yè)改制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職。黨委書記兼任副董事長（副經(jīng)理）分管一、兩項(xiàng)行政業(yè)務(wù)工作，董事長（經(jīng)理）兼任黨委副書記，分管一、兩項(xiàng)黨務(wù)工作，具體兼管什么，依各自專長和工作量而定，原主管各自全而工作責(zé)任不變。這樣做有以下好處：一是職工群眾密切關(guān)注的問題或市場信息，書記可直接得到反饋，引起重視或融合貫通于思想政治工作，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用；二是董事長（經(jīng)理）同時(shí)作思想政治工作，能夠起到潛移默化的作用；三是雙重責(zé)任的不可分離性，避免了黨務(wù)政工與生產(chǎn)經(jīng)營互相隔離；四是可以把思想政治工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)全部工作的有力保證來抓。
　　2、思想政治工作者必須自覺服務(wù)于企業(yè)中心工作。企業(yè)的思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，都是以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心任務(wù)，這就決定了企業(yè)的思想政治工作必須密切結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)一道進(jìn)行。離開了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，思想政治工作就會(huì)失去應(yīng)有的生命力。要充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，將職工群眾的精神需要和利益取向引導(dǎo)到與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致的方向上來。近兩年，省建五公司各級(jí)黨組織和思想政治工作者，通過在職工中深入開展“三講”教育，反對(duì)“法輪功”等形勢(shì)政策教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、現(xiàn)代企業(yè)制度知識(shí)及股份制有關(guān)知一識(shí)教育等，為企業(yè)改制的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。
　　3、思想政治工作者要做好宣傳教育工作。要對(duì)改制企業(yè)的員工進(jìn)行以下觀念的宣傳教育：一是確立改制不僅僅是換牌子，而是換腦子、轉(zhuǎn)機(jī)制的觀念；二是確立任務(wù)是企業(yè)源泉、資金是企業(yè)命脈、質(zhì)量是企業(yè)生活、效益是企業(yè)根本，管理是企業(yè)基礎(chǔ)的觀念；三是確立員工既是出資者，更是管理者，員工與企業(yè)是利益共同體的觀念等。通過上述觀念的轉(zhuǎn)變，帶來企業(yè)改制上下行動(dòng)的統(tǒng)一，增強(qiáng)職工群眾對(duì)企業(yè)改制的信心和決心。
　　4、思想政治工作者要善于做調(diào)解員。企業(yè)改制必然會(huì)觸及一部分人的切身利益，思想政治工作部門要想?yún)f(xié)調(diào)處理好由于改制所帶來的各種矛盾和問題，必須靈活運(yùn)用種種手段和形式激發(fā)職工群眾內(nèi)在的行為動(dòng)力，有效地發(fā)揮其智慧和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)其積極性。特別是對(duì)下崗職工，不能漠然視之，要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)惠政策和服務(wù)。在實(shí)施再就業(yè)工程時(shí)，思想政治工作應(yīng)發(fā)揮以下五個(gè)先導(dǎo)作用：一是超前研討，為再就業(yè)提供信息政策咨詢。比如下崗職工分類排隊(duì)的調(diào)查，職工思想動(dòng)態(tài)的超前分析，各項(xiàng)保證措施的預(yù)先準(zhǔn)備等；二是提供思路，為再就業(yè)拓寬工作視野。要求企業(yè)黨組織和行政一起，把推進(jìn)再就業(yè)工作放到社會(huì)和企業(yè)的整體和全局中來考慮，廣開門路，拓寬分流渠道。三是轉(zhuǎn)變觀念，為再就業(yè)奠定思想基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)變觀念中，要注意針對(duì)職工群眾中最為關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房，工傷等問題的解答和政策引導(dǎo)、消除后顧之憂，使職工轉(zhuǎn)變觀念和解決切身利益問題結(jié)合起來；四是典型開路，為再就業(yè)提供示范實(shí)例。思想政治工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)典型的尋找、研究和總結(jié)，組織報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)等，讓再就業(yè)擴(kuò)大生存、發(fā)展空崖。要把提高職工的職業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能作為一項(xiàng)重要工作來抓，引導(dǎo)職工樹立“多‘門勞動(dòng)技能，多一次就業(yè)機(jī)會(huì)”、“路要靠自己走，業(yè)要靠自己創(chuàng)”等觀念，切實(shí)加強(qiáng)職工重新就業(yè)的必備素質(zhì)和技能的培訓(xùn)仟?jiǎng)?wù)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出實(shí)用性，培訓(xùn)形式應(yīng)靈活多樣。
　　5、思想政治工作者要注意做好穩(wěn)定工作。在租賃、承包經(jīng)營和出售的企業(yè)中，一些職工感到自己與企業(yè)之間變成一種雇傭的關(guān)系，對(duì)自己的企業(yè)主人翁地位、自身權(quán)益如何維護(hù)等產(chǎn)生疑慮。要消除職工的這種疑慮，思想政治工作部門都必須敢于和善于做好維護(hù)工作，時(shí)刻傾聽職工群眾的心聲，處處維護(hù)職工群眾的合法利益，真誠地做職工群眾的貼心人，積極向職工群眾宣傳貫徹黨的方針政策，努力穩(wěn)定職工隊(duì)伍，如針對(duì)股份制企業(yè)里一些職工感到其主人翁地位喪失的現(xiàn)象，就應(yīng)該今昔對(duì)比，從理論上給予分析，從現(xiàn)實(shí)中給予依據(jù)，從而喚醒他們的主人翁意識(shí)。
　　6、思想政治工作者要重視加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)要同轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合：一是要樹立“以人為本”思想，抓好企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)配套改革，逐步建立企業(yè)的競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；二是要制定出適合本企業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭的經(jīng)營戰(zhàn)略；三是要大力開發(fā)人力資源，全面提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，特別是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；四是要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的思想政治工作，發(fā)揚(yáng)企業(yè)特有的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)；五是要發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格力量，以身作則，率先垂范，使企業(yè)文化這科，無形的東西，通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)典型及廣人群眾的言行、人格來反映和表現(xiàn)；六是要積極培育、提煉能夠充分展示本企業(yè)特色的企業(yè)精神，增強(qiáng)廣大職工群眾工榮譽(yù)感和自豪感。
　　結(jié)語：企業(yè)改制，任重而道遠(yuǎn)。廣大思想政治工作者，只要以其強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，努力學(xué)習(xí)，大膽實(shí)踐，通過一些富有成效的途徑和方法，就一定能在企業(yè)改制中充分發(fā)揮作用，一定能為改制企業(yè)的快速，健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。