摘要：創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作模式，強化基層組織建設(shè)科學管理是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村領(lǐng)導核心作用的迫切要求。“168”基層黨建工作模式對農(nóng)村基層組織建設(shè)具有積極示范效應和實際借鑒意義；注重突出“三個結(jié)合”，帶動農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：基層黨建、“168”模式、創(chuàng)新發(fā)展、示范效應
　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項任務(wù)的關(guān)健。創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作模式，強化基層組織建設(shè)科學管理是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中領(lǐng)導核心作用的迫切要求。
　　一、“168”基層黨建工作模式對農(nóng)村基層組織建設(shè)具有積極示范效應和實際借鑒意義
　　福建省永安市八一村的“168”黨建工作模式是我省永安市八一村在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中涌現(xiàn)出來的黨建工作創(chuàng)新舉措。“1”就是通過建立一套村黨支部領(lǐng)導下的組織“目標管理”和個人“設(shè)崗定責”機制；“6”就是實行征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”；“8”就是充分發(fā)揮村級各類組織和各支隊伍“八個方面作用”，帶動農(nóng)民群眾合力推進新農(nóng)村建設(shè)。八一村從一個原本處于中下水平的村一躍成為三明市的新農(nóng)村建設(shè)示范村，
　　八一村的主要經(jīng)驗做法是：
　　1、明確村級各類組織和各支隊伍的職責任務(wù)。根據(jù)村級各類組織和各支隊伍的性質(zhì)、地位以及新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù),明確應當發(fā)揮的八個方面作用：即村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,履行好決策、引領(lǐng)、指導、協(xié)調(diào)的職責；村委會發(fā)揮組織實施作用，履行好管理、督促、落實的職責；黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用，履行好帶頭、帶動的職責；群團組織發(fā)揮生力軍作用，履行好教育、引導、發(fā)動的職責；農(nóng)村實用人才隊伍發(fā)揮服務(wù)帶動作用，履行好示范、推廣、服務(wù)的職責；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)揮合作服務(wù)作用，履行好聯(lián)結(jié)、服務(wù)、幫扶的職責；老人協(xié)會發(fā)揮參與幫助作用，履行好參謀、宣傳、監(jiān)督的職責；農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，履行好知情、決策、參與、監(jiān)督的職責，使村級各類組織和各支隊伍心中有大局、工作有目標、行動有方向。
　　2、強化村黨支部的核心帶動作用。以開展創(chuàng)“五好”支部、創(chuàng)一流業(yè)績的“雙創(chuàng)”活動為載體，以村級組織換屆為契機，選好配強村黨支部領(lǐng)導班子。加強對村級各類組織和各支隊伍骨干的思想教育和業(yè)務(wù)培訓，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在村黨支部領(lǐng)導下，組織實行“目標管理”，把新農(nóng)村建設(shè)三年規(guī)劃和年度計劃目標任務(wù)分解到包括村黨支部在內(nèi)的村級各類組織和各支隊伍，明確責任人和完成時限；個人實行“設(shè)崗定責”，對無職黨團員和“六大員”等農(nóng)村實用人才設(shè)定各種發(fā)揮作用的崗位并提出相應要求。
　　3、規(guī)范村級組織的運作方式。村黨支部帶領(lǐng)各類組織和各支隊伍圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲的“六步工作法”開展工作。采取“分工負責、分層落實、目標管理”等方式，建立村黨支部—黨小組—黨員、村委會—村民小組—村民代表、農(nóng)民專業(yè)合作組織—理事—會員、群團組織—委員—成員的分層落實網(wǎng)絡(luò)，把保證黨員群眾民主參與、民主監(jiān)督和民主評議權(quán)利與實現(xiàn)工作目標要求有機結(jié)合起來，推動村里各項工作任務(wù)落實。
　　4、搭建村級各類組織和各支隊伍發(fā)揮作用的活動平臺。根據(jù)村級各類組織和各支隊伍的特點，在農(nóng)民黨員中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創(chuàng)業(yè)標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質(zhì)、強本領(lǐng)的“雙強”活動，在農(nóng)村“六大員”隊伍中開展提高服務(wù)群眾能力、提高服務(wù)群眾質(zhì)量的“雙提”活動，在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開展聯(lián)市場、聯(lián)農(nóng)戶的“雙聯(lián)”活動，在老人協(xié)會中開展促進民主管理、促進新農(nóng)村建設(shè)的“雙促”活動，形成強大的工作合力。
　　二、學習“168”農(nóng)村基層黨建工作模式要注重突出“三個結(jié)合”
　　1、結(jié)合“黨員服務(wù)區(qū)”活動，建立健全組織“目標管理”和個人“設(shè)崗定責”機制。要學習借鑒“168”工作模式強化組織“目標管理”的做法，引導村黨組織圍繞加快中心城市核心區(qū)建設(shè)總體要求，按照新農(nóng)村建設(shè)的目標任務(wù)，制定好總體規(guī)劃和年度計劃，并把年度目標任務(wù)細化分解到相應的組織和隊伍，明確具體責任人和完成時限，確保各項任務(wù)落實到位。
　　2、結(jié)合村務(wù)公開民主管理工作，建立健全重大村務(wù)決策“六步工作法”。要及時總結(jié)提升村務(wù)公開民主管理工作成功經(jīng)驗做法，認真學習借鑒“六步工作法”，本著“規(guī)范、管用、簡便”的原則，對“征求意見、議事決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲”等六個環(huán)節(jié)具體運作方式進行規(guī)范，進一步健全村級組織各項工作制度，提高村級事務(wù)決策和管理的科學化、民主化和制度化水平。健全完善村“兩委”協(xié)調(diào)機制，明確和細化村黨組織和村委會的職責任務(wù)，實行村“兩委”聯(lián)席會議制度，增進村兩委之間的團結(jié)協(xié)作。
　　3、結(jié)合“三大平臺”建設(shè)，充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導核心等八個方面作用。結(jié)合村級組織活動場所、農(nóng)村黨員培訓實踐基地和村級聯(lián)動服務(wù)站“三大平臺”建設(shè)，進一步明確村級各個組織、各支隊伍的職責要求，積極搭建村級各類組織和各支隊伍發(fā)揮作用的有效平臺。在村兩委開展“一對好搭檔，和諧村兩委”活動，在農(nóng)民黨員中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動，在團員青年中開展爭當創(chuàng)業(yè)標兵、爭當致富能手的“雙爭”活動，在婦女中開展比發(fā)展、比貢獻的“雙比”活動，在民兵中開展強素質(zhì)、強本領(lǐng)的“雙強”活動，在農(nóng)村“六大員”隊伍中開展提高服務(wù)群眾能力、提高服務(wù)群眾質(zhì)量的“雙提”活動，在農(nóng)民專業(yè)合作組織中開展聯(lián)市場、聯(lián)農(nóng)戶的“雙聯(lián)”活動，在老人協(xié)會中開展促進民主管理、促進新農(nóng)村建設(shè)的“雙促”活動，凝心聚力，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

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