【雜志簡介】

　　《行政與法》作為校(院)的窗口，堅持馬列主義毛澤東思想，堅持鄧小平理論，堅持江澤民“三個代表”思想，把握正確的導向，貫徹、宣傳黨的各項方針政策，提高政府工作人員依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理與法律工作中相關問題，具有鮮明的理論性、實踐性、權威性、可讀性，為黨和政府的中心工作服務，為廣大教師及科研人員提供展示科研成果的陣地。

　　【辦刊宗旨】

　　本刊以“堅持正確導向，追蹤社會熱點，探討行政科學理論，關注法學研究”為辦刊理念，把“為政府中心工作服務，為讀者提供權威法律信息，為提高政府工作人員依法行政的技能和水平”作為辦刊宗旨，集專家學者智慧，刊發學術精品。注重理論性、實踐性、創新性;體現政策性、方向性、權威性;突出專業性、應用性、前瞻性。《行政與法》以講究知識性、可讀性為立足點，策劃和設計了“公共行政、政府與法治、政府與經濟、公務員論壇、公務員培訓、公務員制度、探索與爭鳴、行政法研究、法學論壇、司法實踐、工作研究、領導科學、熱點聚焦”等一系列有影響、有特色的欄目。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄

　　連續二次被評選為吉林省一級期刊

　　中國人文社科學報核心期刊

　　全國百強社科學報

　　【欄目設置】

　　主要欄目：公共行政、政府與法治、政府與經濟、公務員管理、研究與探索、工作研究、法學天地、以案說法。

　　雜志優秀目錄參考：

　　1 新公共服務視角下的服務型政府建設研究 高玉貴; 1-4

　　2 打造吉林省服務型政府的民生之維 劉丹;于潔; 5-9

　　3 政府管理視角下的制度變遷 王松原; 10-14

　　4 論公民參與政府治理的法律保障 許玉鎮;楊冠一; 15-20

　　5 常態化社會管理的法治思維 韓春暉; 21-26

　　6 行政服務中心:發展、問題與對策 鄭偉民; 27-31

　　7 城市增長的負面效益及其化解——美國城市增長管理帶來的啟示 關靜; 32-36

　　8 論我國澳門特別行政區博彩業管制中的政府“暫時介入” 黃玉寅; 37-43

　　9 低碳背景下產業發展的新途徑——以濟南市為例 李金泉; 44-50

　　10 對新型農村合作醫療費用報銷制度的反思 姜昕;崔美林; 51-56

　　11 改革開放后我國社會利益分化與重組的特征、原因及影響分析 黃璐; 57-59

　　12 淺析涉鑒輿情事件的應對和規制 宋方明; 60-64

　　13 環保NGO環境公益訴訟主體資格探究 李勁; 65-69

　　14 擺脫司法困境:司法內在化解維度探析 景云祥;張文捷; 70-75

　　15 我國《食品安全法》中的懲罰性賠償制度及其司法實效問題研究 高尚; 76-82

　　16 “非行政許可”的內涵和性質分析 王禎軍; 83-88

　　17 土地征收公共目的的界定、認定與救濟——基于美法日比較的研究 彭立峰;趙麥茹; 89-95

　　18 兒童作為權利主體在人權理論上的證成與限度 張楊;何娜娜; 96-99

　　19 論產品質量行政處罰對刑法機制的沖擊及解決路徑 姜瀛; 100-105

　　核心期刊投稿論文：論國有企業領導干部生活作風建設

　　摘　要：領導干部的生活作風，是黨的作風建設重要內容。要加強和改進國有企業領導干部生活作風建設，必須加強對領導干部工作生活全方位監督，建立國有企業領導干部生活作風建設長效機制。

　　關鍵詞： 領導干部,生活作風,對策

　　黨員領導干部的生活作風，是黨的作風建設重要內容。國有企業領導干部生活作風建設直接影響企業黨組織、黨員領導干部的形象和威信，直接關系到職工群眾的切身利益和企業的生存與發展。

　　行政與法最新期刊目錄

生成式人工智能虛假有害信息的風險挑戰與包容審慎規制————作者：楊建武;羅飛燕;

摘要：生成式人工智能憑借其高度似真和個性化的內容生成能力,使虛假有害信息的傳播具有極高的隱蔽性,進一步加劇了信息操控和社會信任的危機。虛假有害信息主要表現為自動生成、高度似真和快速傳播三大特征,這些信息常常通過編纂事實、深度偽造或人為操縱等方式出現,從而影響社會秩序與公眾認知。其產生的原因可以歸納為訓練數據中隱含的虛假有害信息、算法決策過程的不透明性以及技術應用的普及化和低成本化等內在原因,以及現有政府...

田長制:結構特征、現實困境與優化策略————作者：黃建偉;岳明翔;

摘要：田長制是繼河長制、林長制之后的重大制度創新,是對耕地保護的有益探索。田長制以制度建設為特征,引發了耕地保護一系列新變化。在前后變化方面,田長制轉變了以往行政式治理的弊端,廣泛吸納社會力量的參與,帶來了治理觀念上的轉變;通過多樣化措施的輔助以及責任的向下壓實推動了耕地保護政策的落實。在結構特征方面,田長制通過黨政機關的“政治勢能”解決了縱向政策執行失真問題和橫向資源信息交流不暢問題,實現了整體性治理...

服務型政府建設背景下基層干部避責行為研究——基于Z市C街道12345熱線的實踐考察————作者：周展;

摘要：近年來,基層12345熱線運作過程中滋生的種種干部避責行為,逐漸引起實務界與學術界的關注。基于Z市C街道12345熱線的實踐考察,通過建構“技術-環境-行為”分析框架,來探討基層干部避責行為的產生邏輯和具體策略。研究發現,基層干部避責行為是在由數字技術與責任制度互動形成的履責困境中,基層干部為規避問責風險所做出的理性選擇。在基層服務型政府建設過程中,遵循單一性與簡單化邏輯的12345熱線無法精準識...

法治建設第一責任人制度:生成邏輯、現實困境及優化進路————作者：喻少如;王銳有;

摘要：黨政負責人的第一責任人制是具有中國特色的治理方式,是黨和國家在縱向與橫向上推動政策執行、進行有效管理的基本方式,深刻影響和塑造著當代中國。第一責任人制在進入法治建設場域后表現為法治建設第一責任人制度,其形成具有自身獨特的生成邏輯,遵循著“頂層推動式”發展的歷史邏輯、干部法治建設動力缺失下壓力補足的實踐邏輯和抓住“關鍵少數”的權責統一的理論邏輯,深刻改變了黨政負責人厲行法治的方式,已然成為當今法治建...

黨紀處分條例適用中的體系解釋——以“在網絡空間有不當言行”為例的分析————作者：高仕銀;

摘要：體系解釋要求對具體條文進行理解時,須將其置于條文所涉的整個規范體系中進行充分考量,由此獲得對具體規定的正確理解。黨紀處分條例的條文用語、規范構成和邏輯結構決定了在具體條文適用過程中需要體系解釋。新修訂的黨紀處分條例在第十一章“對違反生活紀律行為的處分”中,增設了“在網絡空間有不當言行”的規定,主要目的是通過紀律約束的形式,督促黨員干部帶頭營造風清氣正的網絡空間。通過條文內體系解釋、同類黨紀間體系解...

端點再造:鄉村治理現代化中的鄉鎮治理轉型————作者：吳兵兵;劉偉;

摘要：鄉鎮基層政權是討論鄉村治理問題的基礎所在,是實現鄉村治理現代化的端點前沿。推動鄉村治理現代化,鄉鎮能夠立足自身鄉村治理端點特性,從自上而下科層組織架構與現代公共治理規則確立兩個維度進行治理體系末端延伸,從公共秩序生產能力、公共服務提供能力以及公共管理建設能力三個維度實現治理能力前端打造。在鄉村治理轉型過程中,鄉鎮政府的角色發生重塑,表現為對上級組織的服從性強化、與村莊社會的互動性增強以及自身的企業...

優勢之治：全過程人民民主提升基層治理效能的理論邏輯————作者：黃輝祥;程坤;

摘要：作為社會主義民主發展的最新民主形態，全過程人民民主提升基層治理效能已成為當前重要的理論共識與實踐傾向。全過程人民民主提升基層治理效能關鍵在于其具有顯著的制度優勢，治理效能的發揮源于制度優勢的存在。結合全過程人民民主與基層治理的特征和屬性，將全過程人民民主的制度優勢集中概括為“民主嵌入的耦合性、真實管用的有效性、人民參與的廣泛性、治理目標的人民性、形式實質的公正性”等五個維度。“民主嵌入的耦合性”強...

跨區域“對賭式”協同治理路徑探討——基于贛湘交界流域生態環境治理案例的分析————作者：胡建華;賴美梅;

摘要：水資源具有典型的跨域性和公共性，傳統的屬地管理模式難以解決跨區域水污染治理的責任承擔及利益分配難題，“對賭式”流域橫向生態補償政策是地方政府就跨區域水污染治理難題所進行的一種制度創新。以贛湘交界的萍水河——淥水流域為例，運用委托代理理論構建“關系—行為—績效”解釋框架，分析地方政府間實現跨區域水污染聯防聯治的實踐策略與行動邏輯。研究發現，贛湘兩地政府通過簽訂具有獎懲性質的“對賭”協議，明確各自在水...

中國社科學術期刊國際化探索的歷程演進、經驗成效及未來發展方向————作者：董博宇;劉霖;

摘要：社科學術期刊作為科研交流的重要載體，具有理論探索與話語傳播的雙重意義。系統梳理中國社科學術期刊的發展脈絡及關注議題，有助于為探索中國社科學術期刊的國際化發展提供相關參考，助力構建更有效力的國際傳播體系。通過對從各大數據庫中獲取的開源信息，結合學術期刊的國際化指標進行文獻研究與案例分析。我國社科學術期刊發展歷史與中國社科學科建設的歷史密不可分，其國際化的歷程演進可劃分為20世紀初至中華人民共和國成立...

新時代推進農村共同富裕的現實挑戰與路徑選擇————作者：唐彥林;黃秀萍;

摘要：實現全體人民共同富裕，是全人類的美好愿景，是社會主義建設的奮斗目標，是中國共產黨領導全國各族人民不懈拼搏、銳意進取的動力源泉，是中國式現代化的重要特征。農村的共同富裕是全體人民共同富裕的重要組成部分，促進農村共同富裕是扎實推進全體人民共同富裕的重中之重。當前，實現全體人民共同富裕最艱巨、最繁重的任務在農村。實現農村共同富裕需要解決好“富裕”和“共同”兩個方面。然而，我國農村的發展還存在自身現代化發...

基層數字形式主義的生成邏輯與治理策略——基于科層制政府與數字技術的互嵌視角————作者：王義;

摘要：基層數字形式主義是形式主義問題在數字化背景下的變異翻新。科層制政府與數字技術互嵌所蘊含的內在沖突成為基層數字形式主義的重要根源。依主觀能動性為標準，基層數字形式主義分為主動應對和被動應對兩種類型，其運作邏輯與表現形式存在較為明顯的差異。治理基層數字形式主義，應以提升科層制政府與數字技術的適配度為目標指向，從科層制政府、數字技術以及文化生態三個維度入手進行系統性改革。科層制政府作為自變量，應著力從理...

新鄉賢參與鄉村治理的政府賦能路徑探析——基于蘇北Y縣3個鄉鎮的調查研究————作者：劉朝;徐鋒;

摘要：打造共建共治共享的社會治理格局是實現鄉村全面振興與國家治理現代化的重要路徑，如何調動社會主體積極有序參與是其中的關鍵。過往研究揭示了政府過度管控引發的懸浮化問題和社會自治無序發展的內卷化困境，亟待探索行政力量與基層社會自主的合作治理機制。從賦能理論出發，構建“政府賦能”分析框架，以蘇北Y縣開展的新鄉賢工作為個案，探討行政體系吸納社會主體參與鄉村治理的賦能模式。Y縣新鄉賢工作匯集上下級政府和同級機關...

黨對全面深化改革領導的歷史演進、邏輯理路與經驗啟示————作者：洪向華;王海璇;

摘要：改革是有方向、有立場、有原則的。中國的改革絕非是簡單的為了改革而改革，而是要在圍繞大局的基礎上關涉經濟社會發展各領域各方面，由此開創黨和國家事業的新局面，因而改革“由誰領導”“為誰而改”“朝哪里改”等問題是首先需要解決的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅決打破思維定勢的束縛，及時轉變思想觀念，敢于攻克體制機制上的“難點”，著力突破利益固化的藩籬，開辟了全面深化改革的新境界。黨的二十屆三...

安全、權利與效率:民航旅客數據治理的價值博弈與選擇————作者：郝秀輝;李肖;

摘要：大數據時代,旅客數據的收集與使用已經延伸到民航運營各個環節。民航旅客數據具有公共安全、人格權益和財產權利三重屬性,不同民航主體在挖掘數據價值過程中,會根據自身業務需求偏重于不同的法律屬性,在公共安全、權利保護與市場效率三重價值之間面臨博弈和選擇。價值博弈面臨不同主體間的矛盾,即旅客與民航行政管理部門就數據收集內容的矛盾、旅客與航空公司就數據使用與保護的矛盾、民航行政管理部門與航空公司就數據存儲與流...

“十四五”省級城鄉社區服務體系建設政策量化評價——基于PMC指數模型的分析————作者：劉超;夏湘玉;

摘要：城鄉社區服務體系建設政策對加強社區服務建設、提升社區治理效果具有重要價值和導向作用,對“十四五”時期出臺的省級城鄉社區服務體系建設政策進行量化評價,有助于為后續政策的制定和完善提供有效參考。以我國“十四五”時期各省出臺的219項城鄉社區服務體系建設政策為樣本,通過利用ROSTCM6文本挖掘技術提取高頻詞匯,選取25項具有代表性的城鄉社區服務體系建設政策,基于PMC指數模型構建城鄉社區服務體系建設政...

政務服務中人臉識別算法誤差的法律規制————作者：韓春暉;佐富坤;

摘要：人臉識別技術以其低成本、高效率的顯著優勢,在政務服務領域得以廣泛應用。然而,風險與技術相伴相生。在算法系統維度,風險主要體現為模型與數據局限以及參數估計誤差,直接制約了人臉識別的準確性與穩定性。在行政相對人維度,相對人往往面臨輸入場景的隨機性、干擾性以及安全攻擊等多重威脅,進一步放大了算法誤差。算法系統維度與行政相對人維度的雙重局限相互疊加,致使人臉識別技術在政務服務實際應用中不可避免地產生人證匹...

學習者發展:新時代我國職業教育人本轉型的法治內涵研究————作者：李悅;

摘要：新時代職業教育從“謀業”向“人本”的功能轉型,內生“更好地保障學習者發展”的法治意涵。我國職業教育應在服務于人的全面發展和服務經濟社會發展的功能中取得平衡,在人本功能轉型背景下,將保障“學習者發展”作為新時代職教法律的核心價值,增強學習者群體的發展能力,改善學習者個體的經濟與社會評價。完善的人格形塑自獨立的經濟,獨立的經濟來源于熟練的技能,為實現“更好地保障學習者發展”的價值目標,以社會法范式對學...

東部地級市數字政府建設的影響因素研究——基于動態QCA的分析————作者：李兆友;畢向陽;

摘要：數字政府建設是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐,目前我國各城市之間數字政府建設發展并不均衡。以數字治理理論與TOE理論為基礎并采用動態QCA方法,分析2019—2023年我國東部地級市數字政府的面板數據,深入探索數字基礎設施建設、政策支持、財政支持、政務服務能力、公共需求、媒體輿論對數字政府建設的組態效應。研究發現,政務服務能力和公共需求的組間一致性水平顯著提升,供需協同已成為數字政府建...

以“四鏈”深度融合培育新質生產力推動東北全面振興————作者：楊曉猛;吳剛;

摘要：新時代推動東北全面振興取得新突破,要深化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合,加快形成新質生產力。“四鏈”深度融合,既是推動要素市場化、構建新發展格局的重要抓手,也是提升國家創新體系整體效能、培育壯大新質生產力的內在要求。“四鏈”深度融合的關鍵在于“融”,創新鏈在供給側為產業鏈提供科技支撐,產業鏈在需求側為創新鏈提供動力牽引,資金鏈、人才鏈分別為科技與產業循環提供資本、智力支持。近年來,東北地區聚焦...

治理能力再造:基層數字治理何以可能?——基于河南S市L街道的實證分析————作者：王福強;

摘要：面對治理能力不足與治理事務繁雜艱巨這一結構性矛盾,基層社會治理面臨較大困境挑戰,亟需新型治理方式破局賦能。伴隨信息技術革命的興起,基層社會治理呈現出數字時代的特有邏輯,數字治理愈發成為推進基層治理現代化的重要選擇和可行路徑。在深度調研基礎上,以河南S市L街道城市管理信息系統的運作為實證案例,深入探究了基層數字治理的實踐形態與運作機理。研究表明,數字治理推動了基層社區有效治理,展現出信息高效獲取、人...

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