理論與改革

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《理論與改革》 關注(): 期刊周期：月刊; 期刊級別：省級; 國內統一刊號：CN51-1036/D; 國際標準刊號：1006-7426; 主辦單位：中共四川省委黨校; 主管單位：中共四川省委黨校; 查看理論與改革近十年數據入口>>>; 上一本期雜志：《檢察風云》; 下一本期雜志：《社會科學家》

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　　理論與改革欄目設置

　　主要欄目：專論、理論探討、改革與發展、黨的建設、鄧小平理論研究、西部大開發研究、經濟論壇、領導與管理。

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　　理論與改革最新期刊目錄

機構改革如何實現“穩中求進”——以A市城管執法部門改革為例————作者：龐明禮;胡建紅;

摘要：穩中求進是機構改革的期望目標。既有文獻多關注機構改革的宏觀議題，較少從微觀層面剖析改革目標得以實現的過程與原理。結合A市城管執法部門改革的成功案例來看，組織機構的整建制劃轉、人員編制的平級分流、領導干部的分層轉移、改革過程的差異化動員是機構改革平穩落地的有效策略。究其根本，機構改革平穩落地得益于利益的整體均衡對行動認同的強化，壓力的托底支撐對過程阻力的降低，組織的內在兼容對心理排斥的消解。更進一步...

政黨主導型網絡治理及其內在機制————作者：宋道雷;王銀波;

摘要：政黨主導型網絡治理是應對不成熟甚至是失治社區的治理實踐。與經典網絡治理理論預設的成熟社區不同，在自治無效、行政無效的人口導入型社區，只有發揮政黨作用重構黨社關系，才能建立有序有效的網絡治理。政黨主導型網絡治理通過組織的生產與再生產帶動社會成長，解決低組織化帶來的網絡失序；基于非正式制度開展信任培育，增進網絡主體間的信任；通過內外資源的混合型整合，解決資源碎片化與效能低下問題；構建社區生活共同體，解...

價值共創：網絡公益可持續性的實現機制——以“螞蟻森林”為例————作者：李偉群;

摘要：作為數字技術賦能公共治理的典型創新實踐，網絡公益可持續性的實現機制尚未得到系統揭示和理論歸納。文章圍繞“網絡公益何以可持續”這一核心問題，在已有研究解釋基礎上，構建“制度嵌入層的價值共識、技術中介層的價值共生、行動者網絡層的價值擴散”理論分析框架，并結合“螞蟻森林”案例，闡釋網絡公益可持續性的實現機制。研究發現：在制度嵌入層，基于制度激勵的共識塑造和基于訴求聯結的共識建構，為網絡公益從分異到合意的...

邊疆治理對于國家發展的意義————作者：周平;

摘要：今天中國的發展，不僅在自己的領土的范圍內進行，也在全球的范圍內展開。隨著國家占有和控制的地理空間范圍的根本性拓展，用“邊疆”概念描述的地理空間在范圍、類型和性質等方面都發生了根本性的變化。國家面臨著前所未有的邊疆形勢。這既是國家發展進入新階段的必然結果，也是國家進一步發展的基本條件。在此背景下，通過對邊疆進行有效治理而發揮其對國家發展的有效支撐，就成為國家治理的重大戰略性課題。國家決策層通過對邊疆...

當代中國政黨政治話語標識性概念的建構理路————作者：段光鵬;王向明;

摘要：標識性概念是構筑具有主體性、自主性知識體系不可或缺的概念基礎。分析和提煉當代中國政黨政治話語標識性概念,能夠為深化當代中國政黨政治學理化研究提供話語規范,為加快構建中國話語和中國敘事體系提供話語質料,為打破政黨政治研究的西方中心范式提供話語支持。當代中國政黨政治話語標識性概念的生成,實質上是對當代中國政黨政治實踐和經驗進行“概念化”理論聚合的過程,要遵循事實邏輯、價值邏輯、發展邏輯、認知邏輯,體現...

智能時代知識生產及其結構性風險——基于DeepSeek生成式人工智能技術的哲學反思————作者：王鴻宇;藍江;

摘要：生成式人工智能的出現導致現代知識生產范式發生結構性變革，深刻重塑并改寫著知識生產的存在形態與底層邏輯。從人類“物性”知識生產到“無人”智能知識生產的發展大致歷經了靈韻消逝的機械復制、第三持存的技術存留、算法驅動的符號增殖三個技術綻出時刻。知識生產從復制化到存留化，再到無人化的發展，既是人類社會生產的理性延展，又在符號自我增殖中逐漸掙脫主體掌控。而脫離人類主體或由外主體進行的知識生產之所以具有可信性...

“統”與“分”:全面推進農業農村現代化中農村基本經營制度的困境與突破————作者：張克俊;吳蝶;

摘要：在全面推進農業農村現代化過程中,鞏固和完善農村基本經營制度對于促進城鄉融合發展、實現農民農村共同富裕具有極其重要的戰略意義和長遠價值。文章重新概括了在全面推進農業農村現代化過程中,鞏固和完善農村基本經營制度的基本內涵。在鞏固方面,要繼續堅持土地集體所有制,確保土地承包關系長久不變,維護家庭承包經營的基礎地位;在完善方面,需順應農業農村現代化的新趨勢,因地制宜提升“統”的層次,豐富統分結合的多種實現...

公共數據抑或私人數據：平臺企業數據的公共性困局與破解路徑————作者：陳全真;

摘要：在理論與實踐中，平臺企業數據究竟屬于公共數據還是私主體數據，始終存在爭議。本質而言，圍繞平臺企業數據是否為公共數據的探討，其核心原因在于平臺企業具備公共基礎設施屬性或“準公主體”特征，而非基于數據內容涉及公共利益或具備公共價值的考量。這一現象表明，以“主體標準”作為公共數據的認定路徑已在相關討論中達成共識。私主體的社會性和數據的集聚性決定了私主體數據天然地包含了公共性因素：平臺企業作為私主體，其收...

統一國土空間用途管制語境下生態修復：實踐困惑與法律因應————作者：張先貴;

摘要：從傳統單要素為中心轉型到以現代整個生態系統或空間為中心，是我國生態修復法律制度進行結構性調整或升級，以適應現代統一國土空間用途管制的內在要求。將生態修復理解為我國統一國土空間用途管制的配套性制度，不論于理論邏輯還是實踐邏輯層面均謂妥當。總體考量，統一國土空間用途管制語境下的生態修復面臨如下實踐困惑：國土空間生態修復專項規劃的治理模式并未實現從生態要素治理向生態系統治理的轉型；社會資本方參與國土空間...

情動計算:一種主體性治理的新形式————作者：張檣;

摘要：現代治理是建立在理性秩序基礎上的,計算是實現理性秩序的基本方式之一。在計算秩序中,各類行動主體按照數學方法權衡利弊并采取相應的行為,個體被塑造成追求更好計算結果的理性主體。作為理性的對立面,情感也是影響治理的重要因素。針對情感這類難以被計算的對象,特別是在當代社會生活呈現出越來越明顯的情感特征時,基于理性計算的治理秩序,需要重新思考理性主體的預設,將情感納入計算秩序。不同于以群體為對象的情感治理,...

耐心資本與數據市場協同發展的理論邏輯與實踐路徑————作者：潘愛玲;李廣鵬;

摘要：黨的二十屆三中全會和2025年政府工作報告都強調要發展耐心資本，培育未來產業，同時也強調要加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發利用。基于可持續發展視角，耐心資本與數據市場具有協同發展的內在邏輯：耐心資本秉承長期收益觀，進行戰略性投資，擁有較高的風險承受力，適合陪伴數據市場的發展；數據產業屬于新型產業，在數據市場的培育和發展過程中，具有較多有長期價值潛能的可投資項目，為耐心資本的壯大提供了理想環境...

人工智能生成“元數據”的哲學敘事————作者：涂良川;高鎂琪;

摘要：人工智能時代，元數據是我們繞不開的社會歷史存在，其以技術邏輯通過規則的具象生成、客觀創設與遷移拓展具體影響著人類生存與生活的邏輯。元數據作為判定原則、推理規范和預測根據，既表達數據的特質，又規定了系統生成知識、創投對象和提升智能的邏輯。從元數據的生成邏輯來講，人工智能生成元數據，使人工智能以區別人類智能的方式技術性地再現了智能的運行過程及其對對象的“認知”；從元數據的社會歷史效應來看，元數據作為人...

制造“階梯人”:現代秩序的生產方式————作者：張乾友;

摘要：現代社會崇尚平等，所以不能接受傳統的等級秩序，而希望將人與人間的平等作為所有社會建構的邏輯出發點；現代社會又崇尚進步，鼓勵所有人都不斷超越自我、超越他人，并在對自我與他人的超越中推動社會進步。在進步的名義下，現代治理摧毀了等級制，而在等級制的廢墟上重建起了一種復雜的社會階梯，并誘使人們沿著階梯不斷攀爬，以此來證明自己促進了社會的進步。在這個過程中，現代人被塑造為一種“階梯人”,而制造“階梯人”也成...

中國式現代化對中華文明的賡續和創新(筆談)————作者：田鵬穎;劉勇;趙勇;章釗銘;唐少蓮;田鵬穎;

摘要：習近平總書記在文化傳承發展座談會上的重要講話中指出，如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色?如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路?只有立足波瀾壯闊的中華五千多年文明史，才能真正理解中國道路的歷史必然、文化內涵與獨特優勢。中國式現代化賦予中華文明以現代力量，中華文明賦予中國式現代化以深厚底蘊。中國式現代化是賡續古老文明的現代化，而不是消滅古老文明的現代化;是從中華大地長出...

《理論與改革》2025年重點選題方向

摘要：<正>~

《理論與改革》引文注釋規范

摘要：<正>一、引文的標示文獻引證方式采用注釋體例。注釋放置于當頁下(腳注)。注釋序號用(1),(2)……標識,每頁單獨排序。正文中的注釋序號統一置于包含引文的句子或段落標點符號之后。二、注釋的標注(一)著作標注順序:責任者與責任方式/文獻題名/出版地點/出版者/出版時間/頁碼。責任方式為著時,“著”可省略,其他責任方式不可省略。引用翻譯著作時,將譯者作為第二責任者置于文獻題名之后。引用《馬克思恩格斯全...

中國超大城市空間治理現代化：一個初步分析框架————作者：陳水生;羅丹;

摘要：隨著治理的“空間”轉向和中國超大城市空間治理現代化轉型的迫切需求，探討中國超大城市空間治理現代化的核心目標與構建路徑，對提升超大城市空間治理效能、貫徹新型城鎮化發展戰略和實現中國式現代化總體目標具有重要意義。本文基于“空間特性—治理目標—治理路徑”的整合性視角建構了中國超大城市空間治理現代化的三維分析框架。中國超大城市空間治理現代化以超大規模性、高度復雜性、快速流動性、多維風險性四大空間基本特性及...

數據產權登記制度：從實踐探索到理論構建——基于確權與交易的視角————作者：羅亞文;

摘要：數據產權登記的功能定位是其制度建構的前提。確認數據權屬、促進數據交易流通、釋放數據要素價值是數據產權登記制度的核心功能。數據可復制性、非消耗性的自然屬性與數據財產權的排他性不存在矛盾，“賦權進路”下數據財產權的排他效力不會阻礙數據的交易流通。登記標的與登記客體應予以區分，前者包括數據集、數據服務、數據產品等不同數據品類，后者以持有權、使用權、經營權為主要客體類型。許可登記及移轉登記為數據交易中的典...

深度城市化進程中的空間復興——小城鎮建設的再出發————作者：劉銘秋;

摘要：作為連接城市、服務鄉村的天然載體，小城鎮一直以來被社會各界認為是城之尾、鄉之頭。20世紀80年代，費孝通在《小城鎮四記》中論證了“離土不離鄉”的農村城鎮化道路，此后小城鎮理論推動學界對我國城鎮化和鄉鎮工業的發展道路等問題展開了充分討論。新型城鎮化戰略提出之后，“以縣城為重要載體的城鎮化”議題使縣域城鎮化格局愈發清晰，這也造成小城鎮發展的社會關注度持續走低，小城鎮甚至成為城鎮化進程中“被遺忘的空間”...

競爭性城市體系與小城鎮命運————作者：姚尚建;

摘要：從小城鎮、大城市到超大城市，從區域中心城市到國家中心城市，中國的城市體系充滿了競爭。城市政策對于大城市的追捧，刺激了各類城市規模的擴張以及首位度的競爭，阻斷了農村人口就地城市化的空間選擇。同時，在國家城市政策的搖擺中，名實分離深化了小城鎮的身份危機，擴大了城鄉之間的空間斷層，從而損害了中國城市化的有序性和持續性。在霍華德的社會城市方案中，城市發展與鄉村繁榮、城市規模與人口流動并不沖突，以問題解決方...

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