摘要：公路工程是基礎設施建設的重要組成部分，是一個地區社會和經濟發展的重要先行行業。公路具有公用性和公益性，而且投資大，其建設涉及面廣，建設周期也比較長，影響面寬，因此，歷來為社會各方特別關注。投標是施工企業招攬項目的主要方法，而根據公路工程的特點，本文簡單分析一下公路工程投標。
　　關鍵字：投標，決策，報價，市場調研
　　一、公路特點
　　在市場經濟條件下，公路工程作為一種產品進入市場，其特點是：
　　（1）具有單項性和不可更換性：每一個項目都有自己的特定的地理位置，都在不同的環境下生產并提供使用。
　　（2）工程的多樣性：一個項目是由多種分項組合而成，涉及多門學科，施工環節多。
　　二、投標前的決策
　　投標前的決策主要在于正確選定市場和投標項目，要做好投標前的決策，必須認真做好以下工作。
　　1.市場調研
　　在進入一個新的地區之前，應先對該地區的市場情況進行必要的調查研究，對開展本行業業務有關情況進行了解，主要是：
　　（1）該地區公路以及類似工程項目的發展計劃和規劃、資金來源是否充裕、是否有較多的商機、是否有不斷開拓發展的可能。由于公路工程需要投入多種大型施工機械設備，資金投入大，回收慢，往往不是1-2個項目就能見效益的，因此，必須考慮后續項目，以便充分利用已有設備，發展壯大企業實力。
　　（2）該地區市場環境是否有利于企業發展，例如，市場發展程度，材料、油料、輔助設備、機械配件等生產必需品的供應，有無機械租賃市場和普通、技術工種的來源等。
　　（3）當地市場管理有關法規和建設管理體制及機構等是否有利于工程承包企業的發展。
　　2.選擇投標項目
　　在正常經營的過程中，總是需要追求較好的經濟效益，為此，在可能情況下應該選擇能更好發揮自身優勢、更好體現自身競爭力、更有利的項目投標。這種項目還應考慮以下因素：
　　（1）能充分利用企業現有的施工設備，減少新設備購置或租用數量，從而發揮企業資產的潛力，增大資金回收率，減少資金投入。
　　（2）能充分利用企業及其人員的施工經驗，充分發揮企業的管理水平，有把握創造優質工程，并降低施工成本。
　　（3）工程分項較少，工程量比較集中，工期相對較長的項目，有利于減少施工環節，提高設備工作率，增加施工設備的利用率，減少設備停滯時間，增加效益。
　　三、投標報價編制
　　1.報價考慮的因素
　　（1）考慮材料波動因素
　　目前，由于材料價格波動很大，在報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應仔細研討斟酌，考慮以后可能下調或上漲的概率，再決定合理價格。
　　（2）合理考慮自然地理條件及組織方案
　　報價前必須認真地進行施工現場考察，全面地、仔細地調查了解工地及其周圍的政治、經濟、地理等情況。將臨時設施等工程范圍內的費用正確計入報價。自然條件不利因素也應考慮。一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設計做得深入、透徹，有一個比較先進、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認真分析施工水平，做出較合理、經濟的投標報價。
　　（3）充分考慮企業自身與競爭對手的狀況
　　投標報價時要根據具體公路工程的情況，搜集各種信息，了解自己，了解對方，做到知已知彼，百戰不殆。把握形勢，分析本企業和競爭對手的優勢及劣勢，主動權在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。
　　2.準備工作
　　（1）制定投標工作計劃。工程項目投標工作時間緊，涉及部門多，要求高，所以，投標工作開始要有嚴密的工作計劃和日程安排，并分發各有關人員，切實遵守，確保各項工作有條不紊的進行。
　　（2）機械、材料的詢價。包括項目擬采購施工用的機械、材料、油料、配件以及租賃施工機械的供貨價格及供貨條件等。
　　（3）合作和分包。合作單位及合作形式，分包的工程分項目，分包單位的確定，合作或分包單位報價資料的提供的使用。
　　（4）初步施工方案的編制。編制施工方案的人員安排，編制的原則、方法、要求，審定程序。
　　（5）報價定額的采用。主要項目報價定額對總報價起著主導作用，因而這些項目采用的定額必須加以論證，選用的原則應加以規定。
　　3.報價策略
　　（1）適當運用不平衡報價法
　　不平衡報價法也叫前重后輕法，是指一個工程項目在總價基本確定后，調整內部各個項目的報價，以期既不提高總價影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。一般可在以下幾個方面考慮采用不平衡報價：a、能夠早日結賬收款的項目（如路基土石方工程、橋涵工程等）可報的高些，以利資金周轉，后期工程項目（如路面工程、附屬工程等）可適當降低；b、經過工程量核算，預計工程量會增加的項目，單價適當提高，工程量可能減少的項目單價降低，這樣可增大利潤降低損失；c、設計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內容說明不清的，則可降低一些單價。但是要統籌考慮，針對工程量有錯誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數量，則不能盲目抬價，具體分析后再做決定。
　　但是不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細核對分析的基礎上，特別是對報低單價的項目，如工程量執行時增多將造成承包商的重大損失。另外一定要控制在合理幅度內，以免引起業主反對，甚至導致廢標。如果不注意這一點，有時業主會挑選出報價過高的項目，要求投標者進行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內容進行壓價，以致承包商得不償失。
　　（2）適當運用突然降價法
　　報價是一件保密性很強的工作，但對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況，因此報價時可采取迷惑對方的方法。即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，而快到投標截止時，再突然降價。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，根據情報信息與分析判斷，再作最后決策。
　　（3）適當運用先虧后盈法

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