近年來，伴隨著政府采購、部門預算的實行和深入，以及國庫集中收付制的推行，行政單位的財務管理工作有了一些新的變化。現在行政單位的財務管理工作相對來說趨于復雜化，所要滿足的需求不再局限于行政單位的內部管理需求，而是逐漸擴展到社會需求以及財政需求上。

　　摘 要：作為公共管理的重要一環，行政單位的財務管理理應伴隨我國財政體制的改革以及市場經濟的發展而不斷完善。但實際上，行政單位的財務管理改革并沒有跟上經濟發展的步伐，凸顯了許多不足之處。筆者在對目前行政單位財務管理進行調查與研究的基礎上，針對實際工作中出現的一些問題提出相應的建議。

　　關鍵詞：稅務論文征文,行政單位,財務管理,建議

　　一、行政單位財務管理的涵義

　　行政單位財務管理是行政單位一項重要的經濟管理工作，它的主要內容是組織行政單位財務活動以及處理與各方面的財務關系，包括對預算收入從預算到分配、調劑以及使用全過程的管理和監督。行政單位財務管理的主要工作是合理科學地編制行政單位預算、合法合規地增加收入、節約開支、加強財務核算及資產管理、提高資金使用效率、如實反映其財務狀況、加強對行政單位經濟活動進行監督和控制等。

　　二、我國行政單位財務管理中存在的問題

　　1.行政單位財務管理制度不健全

　　首先，目前我國的行政單位財務人員人事監督約束機制不夠完善，目前行政單位財務人員的工作崗位由單位領導任免，具體工作也要服從本單位領導的指揮，這非常不利于行政單位財務人員行使其財務監督職能。另外，在許多行政單位，財務的管理職能混亂不清，缺乏監督，導致行政單位財務管理制度不健全、國有資產管理混亂、財務管理職能沒有得到充分發揮等現象的出現。

　　2.行政單位財務信息公開程度低、信息化水平落后

　　因為財務信息公開程度低，缺乏應有的監督和制約機制，一些行政單位隨意支出專項經費，甚至在專項經費中開支公用經費。雖然目前有會計集中核算制度，但因為核算中心缺乏對具體行政單位具體業務的了解，對正常經費及專項經費較難區分，無法行使監督職能。另外，目前我國行政單位財務信息化水平落后，沒有適應近幾年來新的財政體制對電子政務的要求，導致會計信息失真、管理信息缺乏時間價值，且不利于行政單位財務信息的公開。

　　3.行政單位財務預算的編制存在問題

　　首先，很多行政單位對于財務預算的編制認識不足，沒有根據本單位的發展任務和計劃編制年度收支計劃，沒有認識到預算管理在行政單位管理系統中的重要性，預算的編制局僅僅限于財務人員的參與，忽視了其他部門的參與及配合。其次，在預算編制上，很多行政單位采用在上年基數上增加一個系數的增量預算法，完全沒有考慮單位自身發展的速度，沒有對單位提供的服務與效益進行評價，且預算編制倉促，缺乏詳細的調查以及必要的論證，預算的科學性、準確性、嚴肅性難以得到保證。

　　4.行政單位財政資金的管理存在問題

　　一些行政單位在資金使用、預算執行時，缺乏嚴肅性及約束力，沒有從嚴控制支出，部門預算支出常常有計劃定額卻流于形式，只對資金使用做事后的財務核算引起重視，而忽視了事前的預測及事中控制，更缺乏事后對資金使用效率的考核;在專項資金使用時，只重預算審核，而忽視實際效果。行政單位普遍存在粗放型的預算支出分配模式，缺乏在支出管理方面的激勵及約束機制，缺乏強有力的監督考核機制。

　　三、解決我國行政單位財務管理存在問題的建議

　　目前，我國行政單位財務管理存在著一些問題，如行政單位財務管理制度不健全、財務信息公開程度低及信息化水平落后、財務預算的編制以及財政資金的管理存在問題等。筆者在經過認真研究、分析，并結合自身工作實踐的基礎上，提出一些解決問題的建議。

　　1.對行政單位財務管理制度進行完善

　　首先，應健全財務管理的程序，包括通過合理的崗位設置、明確分工職責建立相互制約機制，以及原始憑證的審核、實物的保管、費用開支審批權限的管理、專項經費的檢查及復核等。其次，應完善內部審計制度，詳細的內部審計制度能對財務管理人員形成約束。審計的重點包括預算執行的有效性、標準是否得到遵循、財政資金使用的效率、國有資產是否流失及使用是否充分等。

　　2.加快推進行政單位財務管理信息化建設

　　現在的財政體制改革對行政單位財務管理工作提出了更高要求，比如要求更加細化的預算編制，對固定資產的采購審批更加嚴格等。行政單位財務管理工作需要使用的資料、文件及數據眾多，而財政體制改革的新要求又進一步使工作量增加，采用傳統的做法越來越吃力，這就需要對其進行改革。加快推進行政單位財務管理信息化建設就是其中關鍵的一環。行政單位財務管理信息化建設主要包括開發財務管理及文檔管理軟件、加強數據資源的共享以及數據的處理等，推進行政單位財務管理信息化建設能使公共資源的利用率得到提高，進而提高行政單位的財務管理水平。

　　3.加強對財務預算管理的認識及部門預算的細化

　　首先應轉變財務預算管理觀念，要認識到實行財務預算管理能促進資源的優化配置、提高單位辦事效率及管理水平，更要認識到預算管理工作不僅局限于財務部門，認識到預算管理工作的系統性、戰略性，促使整個單位各職能部門參與其中。另外，要促進部門預算的細化，應改革落后的預算編制方法，采取零基預算等有效預算編制方法，應在研究分析預算執行反饋情況的基礎上，根據實際情況對預算定額進行適當調整。

　　4.加強對行政單位資金的管理

　　首先應促進財務信息的公開，特別是國有資產使用情況的公開、固定資產采購及使用處置的公開、專項資金及預算外資金使用全過程的公開以及行政單位業務費、會議費、差旅費等收入和支出情況的公開等。另外，應加強對財政資金的控制，特別是支出是否符合預算以及是否得到審批的控制、支出是否在受到商品或服務基礎上的控制、在審查支出等過程中是否存在違規行為的控制等。還應對會計集中核算制度進行完善，會計集中核算制度有利于加強財務管理、從源頭上防止腐敗，還有利于集中財政資金、提高其使用效率。應通過完善相關法規、制定相應獎懲及激勵制度、加強信息溝通等措施，進一步完善會計集中核算制度。

　　參考文獻：

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