為進(jìn)一步保障城市公共交通安全有序運(yùn)營，保護(hù)城市公共交通活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共交通發(fā)展，10月22日國務(wù)院法制辦會(huì)同交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門，在深入調(diào)研并廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，草擬了《城市公共交通條例（征求意見稿）》，確保城市公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。

       近年來，我國城市公共交通事業(yè)迅猛發(fā)展。截至2009年底，全國共有城市公共汽電車運(yùn)營車輛41．19萬輛，軌道交通運(yùn)營車輛5479輛，運(yùn)營線路長度1011公里，運(yùn)營線路網(wǎng)達(dá)到28．92萬公里，對滿足公民基本出行需求發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，公交數(shù)量的增加也為交通路況增添了負(fù)面影響。10月18日，降雨低溫持續(xù)到晚間，晚高峰北京全城擁堵。根據(jù)交管局網(wǎng)站實(shí)時(shí)路況顯示，最堵時(shí)，全市127條路段“飄紅”，打破平日晚高峰擁堵路段紀(jì)錄。　

    國務(wù)院出臺(tái)條例為公交“護(hù)駕”

       國務(wù)院法制辦22日公布了《城市公共交通條例（征求意見稿）》，明確提出國家應(yīng)當(dāng)加大資金投入，保障城市公共交通在城市交通中優(yōu)先發(fā)展，確保城市公共交通在城市交通中的主導(dǎo)地位。這將為城市公共交通的發(fā)展進(jìn)一步提供法治上的保障。

       征求意見稿主要對城市公共交通的規(guī)劃和建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營安全予以了規(guī)定。明確提出了編制城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見；制定公共交通票價(jià)應(yīng)進(jìn)行價(jià)格聽證；城市公共交通管理部門、城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練等內(nèi)容；在變更、終止公交線路必須提前30天向社會(huì)公示。

       禁止在公共交通車輛上乞討、賣藝或攜帶寵物

    經(jīng)常聽到不少公交車司機(jī)抱怨，不少乘客攜帶寵物乘坐公交車，只要發(fā)現(xiàn)，一般都會(huì)制止，并勸阻攜帶寵物的乘客下車，但實(shí)際操作中，往往難以控制。由于沒有強(qiáng)制性規(guī)定，有的乘客把寵物藏在包里或不聽從勸阻，司機(jī)也不能做出強(qiáng)制乘客下車或與乘客發(fā)生爭執(zhí)等違反規(guī)定的做法，導(dǎo)致影響公交運(yùn)營秩序，并影響其他乘客乘車。

    此次條例出臺(tái)對許多違反公共交通秩序的行為都做出了專門規(guī)定，如不得在城市公共交通車輛內(nèi)飲酒、吸煙、乞討、賣藝以及實(shí)施其他影響車輛正常運(yùn)營、乘客安全和乘車秩序的行為；乘客應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，講究文明衛(wèi)生，服從管理，按照規(guī)定購票，不得攜帶寵物乘車。　　

       此外，征求意見稿規(guī)定，任何人員不得從事下列危害城市公共交通運(yùn)營安全的行為：在城市公共交通場站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)；攜帶管制刀具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘坐城市公共交通車輛；非法攔截城市公共交通車輛或者強(qiáng)行上下城市公共交通車輛；擅自進(jìn)入城市軌道交通線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；破壞城市公共交通車輛、設(shè)施、設(shè)備；干擾駕駛員、乘務(wù)員的正常工作；其他危害城市公共交通運(yùn)營安全的行為。