內(nèi)容摘要：該課題是從現(xiàn)代城市電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等各方面進(jìn)行研究，提出城市電網(wǎng)發(fā)展各方面的問(wèn)題和對(duì)策，對(duì)地區(qū)級(jí)城市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃模式進(jìn)行探討研究，旨在為相關(guān)專(zhuān)題的進(jìn)一步的研究與推廣提供借鑒。
　　關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)，發(fā)展規(guī)劃，模式探討
　　一、課題的選題意義
　　城市電網(wǎng)是城市范圍內(nèi)為城市供電的各級(jí)電壓電網(wǎng)的總稱(chēng),是電力系統(tǒng)的主要負(fù)荷中心,也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。城市電網(wǎng)規(guī)劃一方面是城市總體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,另一方面也是城市電網(wǎng)更新改造的依據(jù)。供電企業(yè)的產(chǎn)值與效益有相當(dāng)一部分來(lái)自供電用戶(hù)與供電量高度集中的城市，城市是電力系統(tǒng)的主要負(fù)荷中心，供電企業(yè)如若生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作良好必須管理好城市電網(wǎng)，只有這樣目前勞動(dòng)力相對(duì)集中的供電企業(yè)才能在取得高產(chǎn)值的前提下取得良好的效益。
　　城市電網(wǎng)運(yùn)作良好的前提是取決于城市電網(wǎng)的建設(shè)是否科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理，對(duì)于供電企業(yè)而言，城市電網(wǎng)規(guī)劃工作在供電企業(yè)的生存與發(fā)展中始終起著決定性的作用。自“十一五”以來(lái)城市電網(wǎng)工程投資逐年增加，現(xiàn)已提高到整個(gè)電力系統(tǒng)投資的30%以上，今后城市電網(wǎng)的建設(shè)和改造還將繼續(xù)擴(kuò)大和深化。隨著電力體制改革的深入，電網(wǎng)企業(yè)的改制將進(jìn)一步細(xì)化，330kV及以上主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)歸超高壓公司來(lái)管理，地區(qū)供電企業(yè)將主要管理110kV電網(wǎng)及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及配電營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，如何科學(xué)地完成城市電網(wǎng)規(guī)劃工作，提高供電質(zhì)量、供電的安全和可靠性，合理有效地利用資金和節(jié)能降損，取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，乃是各級(jí)地區(qū)電網(wǎng)決策者都十分關(guān)注的問(wèn)題，它具有巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。
　　二、本課題研究的基本內(nèi)容
　　自電力體制改革以來(lái)，把供電企業(yè)逐步推向市場(chǎng)，因此供電企業(yè)在完成好自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的前提下，應(yīng)逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。由于近期張掖市政府貫徹省、市委“發(fā)展抓項(xiàng)目”的戰(zhàn)略決策，構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程，有效利用相對(duì)富裕的電力資源，振興地方經(jīng)濟(jì)，新建新型工業(yè)園區(qū)，電力負(fù)荷出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。因此，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)級(jí)城市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃模式進(jìn)行探討研究，借鑒先進(jìn)供電企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律來(lái)發(fā)展城市電網(wǎng)就顯得非常重要。
　　1張掖城市電網(wǎng)目前存在問(wèn)題：
　　1.1隨著近幾年來(lái)城市電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目的完成，張掖電網(wǎng)供電能力嚴(yán)重不足、供電距離長(zhǎng)的突出矛盾得到了初步的解決。隨著城市電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，張掖電網(wǎng)的110kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)將有本質(zhì)性的改變，但由于近幾年張掖市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市的“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，工業(yè)用電項(xiàng)目的立項(xiàng)審批速度加快，供電負(fù)荷的增長(zhǎng)不確定因素較多，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提出了較高的要求，工業(yè)用電項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)投產(chǎn)周期很短，要求供電單位接受用電申請(qǐng)的響應(yīng)速度加快，增加了電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃的難度。
　　1.2目前隨著張掖市內(nèi)火電、水電及新能源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，張掖電網(wǎng)已經(jīng)逐步由過(guò)去河西電網(wǎng)的負(fù)荷中心轉(zhuǎn)化為電源中心，這對(duì)張掖電網(wǎng)的潮流和布局的合理性都提出了更高要求。
　　1.3張掖市區(qū)規(guī)劃發(fā)生變化，規(guī)劃區(qū)域向城市南部和西部發(fā)展，對(duì)原有城市配網(wǎng)規(guī)劃和通道建設(shè)提出新的要求，城市區(qū)域負(fù)荷分配發(fā)生變化。
　　2制約電網(wǎng)發(fā)展的主要因素：
　　2.1城市電網(wǎng)發(fā)展缺乏政府部門(mén)強(qiáng)有力的支持
　　在實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)與改造中，地方各級(jí)政府部門(mén)協(xié)調(diào)配合支持力度不夠，而隨著電力體制的改革，作為公司化運(yùn)營(yíng)的電力公司，時(shí)常出現(xiàn)與政府各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合困難的局面，電力規(guī)劃不能納入市政總體規(guī)劃中，新增的變電站、配電站、開(kāi)閉站、輸配電線(xiàn)路等站址和路徑未納入城市市政規(guī)劃。
　　2.2所址、線(xiàn)路走廊、通道土地征用困難
　　變電站及配變站所址、線(xiàn)路走廊的征地困難重重，由于所址和線(xiàn)路走廊難以獲得，從而造成建設(shè)項(xiàng)目取消或延遲投產(chǎn)，要不就需付出高額的征地費(fèi)用或滿(mǎn)足不合理要求，從而增加了工程投資。另外，電力建設(shè)征地及獲取走廊通道手續(xù)復(fù)雜，審批進(jìn)度與建設(shè)進(jìn)度很難同步，造成建設(shè)進(jìn)度緩慢。
　　2.3電力建設(shè)與區(qū)域社會(huì)發(fā)展、環(huán)境協(xié)調(diào)的矛盾
　　城市建設(shè)與改造的速度加快，對(duì)電力建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)很高，大范圍要求新建電力線(xiàn)路入地建設(shè)，遷移線(xiàn)路也必須入地，并且要求供電企業(yè)承擔(dān)全部或絕大部分投資。
　　2.4城市拆遷與電網(wǎng)建設(shè)配套不協(xié)調(diào)問(wèn)題
　　城市的道路建設(shè)嚴(yán)重滯后于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力負(fù)荷的增長(zhǎng)，給城市中低壓電網(wǎng)的建設(shè)改造帶來(lái)了極大的困難。因一些地區(qū)道路的新建和改造計(jì)劃一拖再拖，影響了與之配套建設(shè)的電纜溝道和架空線(xiàn)路項(xiàng)目的實(shí)施。反之，因城市道路改造擴(kuò)建，造成大量已完成建設(shè)和改造的電力線(xiàn)路需要拆遷，造成投資的巨大浪費(fèi)。
　　2.5電力建設(shè)資金不足，制約電網(wǎng)發(fā)展
　　電力建設(shè)資金的缺乏，使得電網(wǎng)建設(shè)不能滿(mǎn)足負(fù)荷發(fā)展需求，不能及時(shí)形成輸、配電網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，總體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)難以一時(shí)形成。隨著國(guó)家城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)束，供電企業(yè)籌措資金及融資能力將越來(lái)越有限，而資金的缺乏將直接制約電網(wǎng)的建設(shè)與改造的開(kāi)展，不能滿(mǎn)足負(fù)荷的快速發(fā)展要求。
　　3影響城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的幾個(gè)因素
　　3.1企業(yè)的存在特性
　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，供電企業(yè)既是政府的電力管理部門(mén)，又是一個(gè)電力供應(yīng)商。這其間供電企業(yè)的城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的目標(biāo)主要是提高城市電網(wǎng)的供電能力、供電質(zhì)量與供電可靠性來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)電力的需求，各級(jí)政府在政策、投資與管理上予以必要的支持，此時(shí)城市電網(wǎng)規(guī)劃工作主要考慮的是社會(huì)效益。而經(jīng)過(guò)電力體制改革之后，供電企業(yè)作為具有公共事業(yè)與自然壟斷企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)，單純的電力供應(yīng)商，追求企業(yè)利潤(rùn)最大化是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)顯著特征，作為一個(gè)日益市場(chǎng)化的供電企業(yè)也不例外。因此城市電網(wǎng)規(guī)劃工作不僅僅是提高城市電網(wǎng)的供電能力、供電質(zhì)量與供電可靠性來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)電力的需求，而且必須要加強(qiáng)自我運(yùn)行意識(shí)，從企業(yè)資產(chǎn)保值增值人手，圍繞如何使企業(yè)盈利最大化，追求社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益兩者兼顧。
　　3.2企業(yè)財(cái)務(wù)管理
　　保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)基本要點(diǎn)，作為一個(gè)供電企業(yè)要從自己的產(chǎn)品——電，尤其是電價(jià)人手做好自己的財(cái)務(wù)分析工作，同樣供電能力在不同電價(jià)條件下必有不同的供電產(chǎn)值和效益。現(xiàn)在供電企業(yè)要由過(guò)去被動(dòng)影響變?yōu)橹鲃?dòng)利用，不僅圍繞電價(jià)進(jìn)行自己的財(cái)務(wù)分析，而且對(duì)電價(jià)的變化進(jìn)行事先預(yù)測(cè)并且主動(dòng)參與，進(jìn)而來(lái)精打細(xì)算自己的收入支出，來(lái)為自己的電網(wǎng)建設(shè)定下目標(biāo)，為設(shè)備的選型定下標(biāo)準(zhǔn)，為城市電網(wǎng)的規(guī)劃工作定下基調(diào)。總之，在一個(gè)供電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的條件之下，由目前的電價(jià)水平引起的企業(yè)效益狀況將是影響城市電網(wǎng)規(guī)劃工作總體思路的一個(gè)重要方面，同時(shí)國(guó)家電價(jià)政策、電價(jià)的變化趨勢(shì)及供電企業(yè)的對(duì)電價(jià)的影響、參與程度也都會(huì)對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃工作總體思路產(chǎn)生一定的影響。
　　3.3市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
　　供電企業(yè)應(yīng)對(duì)目前電價(jià)水平能保證用戶(hù)在供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性上得到多少程度的滿(mǎn)足進(jìn)行分析，這是任何一個(gè)供電企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須面臨的問(wèn)題，以此電價(jià)水平確定一個(gè)供電標(biāo)準(zhǔn)，用戶(hù)高于或低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)需求，為今后供電市場(chǎng)的細(xì)分提供了可能。目前，國(guó)外出現(xiàn)的定制電價(jià)是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，這是國(guó)外電力體制改革的結(jié)果，也是工業(yè)化國(guó)家政府在電力改革期間所支持的，極有可能是我國(guó)將來(lái)電價(jià)改革的一個(gè)方向，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市電網(wǎng)規(guī)劃工作也應(yīng)考慮這個(gè)規(guī)律。
　　3.4市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的總體影響
　　供電企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)分析及電價(jià)的認(rèn)識(shí)和掌握程度是作為供電企業(yè)是否真正進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供電企業(yè)首先要根據(jù)公司的財(cái)務(wù)狀況合理安排資金進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)行電網(wǎng)投資；其次根據(jù)用戶(hù)對(duì)供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性的差異及對(duì)電價(jià)的承受能力，按照定制電價(jià)的思路來(lái)確定其具體區(qū)域的規(guī)劃工作。
　　4構(gòu)成城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的兩個(gè)主要方面的內(nèi)容及其關(guān)系
　　4.1構(gòu)成城市電網(wǎng)規(guī)劃工作兩個(gè)主要方面的關(guān)系
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，隨著電力體制改革的深入，只有講究社會(huì)效益，供電企業(yè)才能存在，只有講究經(jīng)濟(jì)效益，供電企業(yè)才能立足。社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于供電企業(yè)而言是同等重要的，供電企業(yè)在生存和發(fā)展過(guò)程中要同時(shí)平衡好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面之間的關(guān)系。
　　4.2社會(huì)效益方面的三個(gè)主要內(nèi)容
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，供電企業(yè)首先要服務(wù)好社會(huì)，從現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展與用戶(hù)需求來(lái)看，主要是完成好供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性三個(gè)工作內(nèi)容。主要工作內(nèi)容就是使用戶(hù)能用得上電、用得上滿(mǎn)意的電。根據(jù)用戶(hù)對(duì)供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性的差異及對(duì)電價(jià)的承受能力，來(lái)做好具體區(qū)域的規(guī)劃工作。
　　4.3經(jīng)濟(jì)效益方面的三個(gè)主要內(nèi)容
　　講究經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)著重于另外三個(gè)工作內(nèi)容：即建設(shè)投資的回收率、電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
　　建設(shè)投資要講回報(bào)，講究回收率。電網(wǎng)的建設(shè)投資是否合理，講究是否滿(mǎn)足電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。建設(shè)投資的回收率與電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是針對(duì)具體工程項(xiàng)目而言，而可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題就是從供電企業(yè)整體運(yùn)作發(fā)展的角度來(lái)確定一定時(shí)期內(nèi)或某個(gè)財(cái)政周期內(nèi)對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃的要求，確定了其間城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的整體規(guī)模與水平。
　　通常而言，城市電網(wǎng)規(guī)劃中，首先根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)解決中遠(yuǎn)期的規(guī)模，其次根據(jù)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況確定具體的規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)與否，最后根據(jù)建設(shè)投資的回收率來(lái)決定具體規(guī)劃項(xiàng)日的投資與設(shè)備選型。
　　在具體的計(jì)算中，要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與人民銀行利率水平來(lái)確定兌現(xiàn)率等理論計(jì)算的具體參數(shù)。
　　5城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的具體方法及對(duì)策
　　5.1基本規(guī)劃方法
　　在城市電網(wǎng)規(guī)劃的編制中，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)來(lái)解決中遠(yuǎn)期的規(guī)劃，根據(jù)電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況確定具體的規(guī)劃項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)投資的回收率來(lái)決定具體規(guī)劃項(xiàng)目的投資與設(shè)備選用。在此基礎(chǔ)之上研究和確定電網(wǎng)最優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)接線(xiàn)方式、投資水平以及投資的時(shí)間安排，使電網(wǎng)的供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性能夠滿(mǎn)足用戶(hù)的用電需求，以低于社會(huì)邊際電價(jià)的成本向客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的電能。城市電網(wǎng)規(guī)劃編制的基本方法按《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》分三個(gè)步驟進(jìn)行：首先建成立遠(yuǎn)期的初步布局，作為編制分期規(guī)劃的目標(biāo)，然后根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)水平進(jìn)行分析計(jì)算，編制遠(yuǎn)期規(guī)劃，規(guī)劃的成果除了要滿(mǎn)足社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的各自三個(gè)目標(biāo)外，還要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足城市整體發(fā)展的需要。
　　5.2規(guī)劃對(duì)象的分類(lèi)與分析
　　對(duì)于城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)象應(yīng)從地域、行業(yè)、時(shí)間上進(jìn)行分類(lèi)與分析。
　　5.2.1地域分類(lèi)
　　根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，宜將城市電網(wǎng)規(guī)劃對(duì)象分為三類(lèi)：老城區(qū)、新城區(qū)、準(zhǔn)城區(qū)。老城區(qū)是市政規(guī)劃成型區(qū)，負(fù)荷易掌握，市政府在其上進(jìn)行的市政規(guī)劃工作僅為局部的調(diào)整，供電企業(yè)可充分利用已有的各級(jí)電力網(wǎng)與設(shè)備完成對(duì)其的供電任務(wù)；新城區(qū)是老城區(qū)的拓展區(qū)，是各地在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中劃出臨近老城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，市政府在其上進(jìn)行的市政規(guī)劃工作是整體的調(diào)整，供電企業(yè)在此地區(qū)的規(guī)劃工作受制于市政規(guī)劃，可參照市政規(guī)劃并在負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上根據(jù)本市或國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型地區(qū)的負(fù)荷特點(diǎn)做好規(guī)劃工作及電網(wǎng)建設(shè)工作；準(zhǔn)城區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠給供電企業(yè)帶來(lái)巨大的負(fù)荷和用電量及效益，雖然可能末被市政府列入市政規(guī)劃，但這也是供電企業(yè)所必須要考慮的，可在負(fù)荷預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)之上根據(jù)本市或國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型地區(qū)的負(fù)荷特點(diǎn)做好規(guī)劃工作及電網(wǎng)建設(shè)工作。
　　5.2.2行業(yè)分類(lèi)
　　行業(yè)不同往往用電特點(diǎn)也不同，因此行業(yè)分類(lèi)的城市電網(wǎng)規(guī)劃中也很重要，一般是根據(jù)其用途分為：住宅、商業(yè)、各類(lèi)工業(yè)等等。
　　5.2.3時(shí)間分析
　　同一用戶(hù)在不同時(shí)間里用電量是不同的，在規(guī)劃中要充分考慮到這一點(diǎn)。
　　5.3負(fù)荷預(yù)測(cè)
　　負(fù)荷預(yù)測(cè)是城市電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，負(fù)荷預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否直接影響到城市電網(wǎng)規(guī)劃的投資效益與運(yùn)行效益。對(duì)于負(fù)荷預(yù)測(cè)，目前計(jì)劃和規(guī)劃部門(mén)所使用的預(yù)測(cè)方法雖有數(shù)十種之多，但無(wú)外乎擬合曲線(xiàn)回歸法、外推法、單耗法、彈性系數(shù)法、綜合用電水平法和負(fù)荷密度法這幾種基本類(lèi)型。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，特別是中小城市各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，給負(fù)荷預(yù)測(cè)帶來(lái)了許多困難。鑒于這種情況，筆者認(rèn)為要特別注意以下幾方面工作：
　　a）全社會(huì)用電量要全面統(tǒng)計(jì)。除了電網(wǎng)供電量和各上網(wǎng)電廠(chǎng)的自發(fā)自用電量要準(zhǔn)確以外，對(duì)當(dāng)?shù)馗鲝S(chǎng)礦企業(yè)的自發(fā)自用電量也應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查。
　　b）在使用政府部門(mén)提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，一定要注意不變價(jià)與當(dāng)年價(jià)兩個(gè)不同的概念，不可混為一談。對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)行全面的分析。
　　c）負(fù)荷點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)要盡量掌握準(zhǔn)確。
　　d）各水平年的負(fù)荷密度取值，要進(jìn)行充分的縱向、橫向比較，經(jīng)其它預(yù)測(cè)方法校核后，綜合確定。
　　在實(shí)際預(yù)測(cè)中，將收集到的各種經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、規(guī)劃及歷史數(shù)據(jù)，用多種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后以預(yù)測(cè)誤差小為目標(biāo)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)取各種方法的權(quán)數(shù)，將多種預(yù)測(cè)結(jié)果加權(quán)取平均值，即所謂"組合預(yù)測(cè)"，這樣可得到較準(zhǔn)確的負(fù)荷預(yù)測(cè)成果。但這只是預(yù)測(cè)方法應(yīng)用水平的提高，并且用上述得到的負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果，只能反映電網(wǎng)負(fù)荷的總體水平。
　　為保證電網(wǎng)投資的投資效益與可操作性，城市電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)有負(fù)荷基礎(chǔ)之上從市政規(guī)劃入手，在規(guī)劃過(guò)程中要服務(wù)于市政規(guī)劃。具體在操作過(guò)程中應(yīng)對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)做到分區(qū)、分業(yè)與分時(shí)預(yù)測(cè)相結(jié)合，應(yīng)研究具體年份在城市的具體位置不同行業(yè)的負(fù)荷，使變電站、線(xiàn)路等供電設(shè)備的規(guī)劃及建設(shè)滿(mǎn)足負(fù)荷增長(zhǎng)的需要，能夠較準(zhǔn)確地做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作。
　　當(dāng)然，負(fù)荷預(yù)測(cè)中有許多不確定因素，城市規(guī)劃也在變，因此負(fù)荷預(yù)測(cè)要根據(jù)具體的負(fù)荷情況進(jìn)行定期的校正。
　　5.4優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
　　城市網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)基本上沒(méi)有什么現(xiàn)成的模式可套，它涉及到諸多方面的因素，應(yīng)根椐本地區(qū)的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的模式進(jìn)行全面分析比較，優(yōu)化選擇。
　　5.4.1電網(wǎng)結(jié)線(xiàn)
　　110kV電網(wǎng)應(yīng)根據(jù)其電源點(diǎn)分網(wǎng)進(jìn)行，分網(wǎng)之間應(yīng)有一定的互供轉(zhuǎn)供容量，每座變電站均保證由兩個(gè)不同的電源供電。
　　5.4.2變電站
　　5.4.2.1110kV變電站應(yīng)根據(jù)采用架空線(xiàn)或電纜回?cái)?shù)及主變?nèi)萘亢团_(tái)數(shù)等，選擇供電設(shè)施。
　　5.4.2.2變電站應(yīng)設(shè)在進(jìn)出線(xiàn)方便，靠近負(fù)荷中心的位置。
　　5.4.2.3變電站的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量節(jié)約用地。一般城市中心區(qū)及繁華區(qū)采用內(nèi)型布置，其它地區(qū)采用半戶(hù)外型和戶(hù)外型布置。其占地面積為戶(hù)內(nèi)型5畝，戶(hù)外型8－10畝。
　　5.4.2.4新建110kV變電站主變壓器臺(tái)數(shù)，原則上市區(qū)內(nèi)按三臺(tái)配置，市區(qū)外按兩臺(tái)配置。
　　5.4.2.5單變壓器容量應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，一般為5萬(wàn)kVA-3.15萬(wàn)kVA。
　　5.4.2.6市區(qū)高壓配電站低壓側(cè)為單母線(xiàn)分段結(jié)線(xiàn)，每臺(tái)變壓器低壓出不宜少于6回。
　　5.4.2.7積極采用運(yùn)行可靠、技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高、占地少、維護(hù)的設(shè)備和裝置，應(yīng)用全封閉式組合電器、快速保護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)，保電網(wǎng)安全。
　　5.4.2.8新建變電站按無(wú)人值班設(shè)計(jì)，已運(yùn)行變電站根據(jù)實(shí)際情況逐行改造，成為無(wú)人值班變電站。
　　5.4.2.9變電所應(yīng)與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調(diào)，注意綠化及防噪音。
　　5.4.2.10變壓器選型要優(yōu)先考慮選用節(jié)能型變壓器。
　　5.4.3線(xiàn)路
　　5.4.3.1110kV線(xiàn)路應(yīng)以架空線(xiàn)路為主電纜為輔，在市區(qū)建筑密集區(qū)有特殊要求地區(qū)，可局部用電纜，但應(yīng)盡量壓縮長(zhǎng)度。
　　5.4.3.2城市電網(wǎng)線(xiàn)路導(dǎo)線(xiàn)截面一般情況按如下規(guī)格。主干線(xiàn)：400mm2—240mm2分支線(xiàn)：240mm2—120mm2。
　　5.4.3.3為充分利用通道，市區(qū)高壓架空線(xiàn)可應(yīng)用緊湊型線(xiàn)路、同桿雙回架設(shè)，為避免雙（多）回路同時(shí)故障停電而使變電站全停，應(yīng)盡可能雙側(cè)有電源。在條件不具備時(shí)，要加強(qiáng)中壓電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)，在雙（多）回路同時(shí)故障時(shí)，由中壓電網(wǎng)倒入保安電源。
　　5.5計(jì)算、校驗(yàn)容載比及短路容量
　　5.5.1容載比
　　容載比是反映城市電網(wǎng)供電能力的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一，它與變電站的布點(diǎn)、數(shù)量及下級(jí)電力網(wǎng)相互轉(zhuǎn)供的能力有關(guān)。容載比過(guò)大，建設(shè)早期投資增大，容載比過(guò)小，電網(wǎng)適應(yīng)性較差，影響供電安全性和可靠性。
　　變電容載比大小與負(fù)荷分散系數(shù)、平均功率因數(shù)、變壓器運(yùn)行率和電量?jī)?chǔ)備系數(shù)有關(guān)，也與布點(diǎn)位置、數(shù)量、相互轉(zhuǎn)供能力即電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)和改善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立既滿(mǎn)足供電可靠性要求又降低容載比的供電網(wǎng)絡(luò)，以提高投資的經(jīng)濟(jì)效益，所采取的措施包括變電站增加主變臺(tái)數(shù)，下級(jí)電網(wǎng)增加轉(zhuǎn)移負(fù)荷的能力，提高功率因數(shù)，提高自動(dòng)化程度和提高各電站的負(fù)荷預(yù)測(cè)及變電容量的準(zhǔn)確性等。
　　根據(jù)張掖電網(wǎng)實(shí)際情況110kV城市電網(wǎng)容載比取1.8－2.1。
　　5.5.2短路容量
　　為了取得合理的經(jīng)濟(jì)效益，城市電力網(wǎng)各級(jí)電壓的短路容量應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、電壓等級(jí)、變壓器的容量、阻抗的選擇和運(yùn)行方式等方面進(jìn)行控制，使各級(jí)電壓斷路器的開(kāi)斷電流以及設(shè)備的動(dòng)熱穩(wěn)定電流得到配合。
　　由于城市電網(wǎng)供電設(shè)施的綜合經(jīng)濟(jì)使用年限一般定為20～25年，所以，電網(wǎng)控制定位規(guī)劃的短路電流的校驗(yàn)是一項(xiàng)必不可少的工作，對(duì)近期城市電網(wǎng)建設(shè)與改造具有較大的指導(dǎo)意義。經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，城市電網(wǎng)各級(jí)電壓配電網(wǎng)的短路容量控制值為：
　　110kV31.5kA（電源變電站110kV母線(xiàn)）/20kA（110kV變電站）
　　10kV25kA
　　5.6其它方面
　　5.6.1變電所布點(diǎn)
　　由于向供電用戶(hù)提供良好服務(wù)的可能，近幾年來(lái)，各地對(duì)配電網(wǎng)投資加大，因此配電規(guī)劃成為規(guī)劃的主要內(nèi)容，變電所布點(diǎn)也要充分考慮配電規(guī)劃，因?yàn)楹侠淼淖冸娝�布點(diǎn)可減少供電企業(yè)配電網(wǎng)的投資，從而從整體上降低電網(wǎng)建設(shè)投資。
　　5.6.2理論計(jì)算方法
　　由于電網(wǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性要求，各地學(xué)者，如西安交通大學(xué)、中國(guó)電科院在理論計(jì)算上已成功運(yùn)用遺傳算法等多參數(shù)并行算法進(jìn)行線(xiàn)路規(guī)劃，并應(yīng)用于實(shí)際，取得了良好業(yè)績(jī)，保證了規(guī)劃方案的最優(yōu)選擇，這將是城市電網(wǎng)規(guī)劃的趨勢(shì)與必然。
　　5.6.3市政規(guī)劃
　　城市電網(wǎng)規(guī)劃工作在服務(wù)與服從市政規(guī)劃工作的同時(shí)，供電企業(yè)也要根據(jù)自己的財(cái)務(wù)狀況拿出自己的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)與市政規(guī)劃部門(mén)溝通，避免由于市政規(guī)劃部門(mén)過(guò)分看重科學(xué)技術(shù)的提高，在市政規(guī)劃中對(duì)供電企業(yè)提出過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使供電企業(yè)承受較高的投資。
　　6城市電網(wǎng)投資多元化的可行性的分析
　　作為一個(gè)擁有巨大固定資產(chǎn)額的供電企業(yè)而言，要想保證良好的資產(chǎn)負(fù)債率與利潤(rùn)率，必須爭(zhēng)取城市電網(wǎng)多元化投資的實(shí)現(xiàn)。這既影響到了供電企業(yè)當(dāng)年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，更影響到了供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
　　雖然近幾年國(guó)家對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程投入大量的專(zhuān)項(xiàng)資金，解決了各級(jí)電網(wǎng)存在的大量問(wèn)題，提高了設(shè)備的健康水平，保證了供電可靠率，確保了群眾安全用電水平，受到供電企業(yè)與供電用戶(hù)的雙方的歡迎。隨著國(guó)家對(duì)城市電網(wǎng)建設(shè)與改造工程專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)束，以及城市經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，供電量的進(jìn)一步增長(zhǎng)，供電企業(yè)在城市電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)中將面臨巨大的壓力。因此，要充分考慮利用現(xiàn)有的政策并爭(zhēng)取對(duì)城市電網(wǎng)進(jìn)行多元化投資。
　　在準(zhǔn)市區(qū)與新市區(qū)的投資建設(shè)中尤其要考慮到這個(gè)問(wèn)題。這些地區(qū)新上的供電項(xiàng)目往往相對(duì)于老市區(qū)而言是供電面廣，但負(fù)荷密度低，其投資效益不會(huì)太好，因此供電企業(yè)在此類(lèi)地區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)上要像其它公用行業(yè)一樣，既要爭(zhēng)取各級(jí)政府的投資，又要爭(zhēng)取各類(lèi)優(yōu)惠政策，如低息貸款、減免稅、調(diào)高售電電價(jià)、增加新增用戶(hù)對(duì)電網(wǎng)投資等措施。
　　目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿︻A(yù)示著城市電網(wǎng)的大幅度擴(kuò)容的壓力，這完全不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的已成形的城市電網(wǎng)，因此供電企業(yè)面對(duì)實(shí)際，爭(zhēng)取目前國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程對(duì)其它公用行業(yè)所采取的扶持政策，在城市電網(wǎng)規(guī)劃上尤其是新市區(qū)與準(zhǔn)市區(qū)的規(guī)劃上爭(zhēng)取更多的多元化投資對(duì)城市電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)是可行與必然的。
　　總之，爭(zhēng)取城市電網(wǎng)投資多元化是對(duì)搞好城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的有利支持。城市電網(wǎng)投資多元化也是供電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
　　三、課題總結(jié)
　　城市的電網(wǎng)規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因此，要求規(guī)劃工作人員在掌握城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及電網(wǎng)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究其發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真分析電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，在完成好社會(huì)責(zé)任與效益的前提下，應(yīng)從規(guī)劃的各個(gè)時(shí)期、層面做好經(jīng)濟(jì)分析工作，使經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)寓于城市電網(wǎng)規(guī)劃之中。只有這樣，供電企業(yè)的效益才能有機(jī)地增長(zhǎng)，才能保證供電企業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)劃的作用與意義才能充分顯現(xiàn)出來(lái)。使城市電力網(wǎng)能夠最大限度地滿(mǎn)足城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高的用電需要。不僅如此，供電企業(yè)還要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，立足實(shí)際，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分利用各種因素，影響政策制定部門(mén)，爭(zhēng)取更多的政策用之于城市電網(wǎng)的規(guī)劃與改造建設(shè)之中。